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　　■編者按 扎實實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,打造鄉(xiāng)村振興的齊魯樣板,是以習近平同志為核心的黨中央賦予山東的光榮使命。2018年6月,總書記在山東視察時,再次就實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出重要指示。一年來,山東牢記總書記囑托,把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時代“三農(nóng)”工作總抓手,堅持高標準謀劃、高質量推進、高層次發(fā)展,全力下好下活鄉(xiāng)村振興這盤大棋。

　　5月中下旬,本報派出多路記者,奔赴各地蹲點調(diào)研。各地聚焦“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”總要求,以創(chuàng)新實干破難攻堅,扎實推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興,成效和變化讓人振奮。在這片希望的田野上,億萬齊魯兒女正在用智慧和汗水,打造鄉(xiāng)村振興的齊魯樣板,書寫新時代鄉(xiāng)村振興的山東篇章。

　　圖①:記者張環(huán)澤(左一)圍繞農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革等話題,采訪棗莊市薛城區(qū)巨山街道東托二村村民。 圖②:寒亭國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園是濰坊綜試區(qū)核心區(qū)內(nèi)重點在建項目之一,圖為落戶園區(qū)一家企業(yè)的玻璃溫室。 圖③:記者毛鑫鑫(左)采訪臨沭縣石門鎮(zhèn)大官莊村村民,了解農(nóng)業(yè)種植新模式。 圖④:禹城辛店鎮(zhèn)萬創(chuàng)工業(yè)園讓農(nóng)民實現(xiàn)了在家門口就業(yè)。

　　蹲點 臨沭縣金豐公社

　　為種植業(yè)提供全過程服務, 降本增產(chǎn)提質增收

　　讓農(nóng)民的地 有人種種得好

　　□ 本報記者 毛鑫鑫 杜輝升

　　本報通訊員 閆秀成

　　“韋有銀,這是你的,3290元,數(shù)數(shù)簽個字�！薄瓣惖陆�,你的是500元�！薄跋乱粋�,張勝蘭……”5月23日一大早,臨沭縣石門鎮(zhèn)大官莊村村委會就擠滿了前來領錢的村民,而這筆錢是他們還沒開鐮收割的小麥帶給他們的收益。

　　一手拿著領到的收益金、一手拿著紅色的金豐公社社員證,70歲的韋有銀笑得合不攏嘴:“我把地托管給金豐公社了,耕種、除草打藥、收割,都不用我操心,等著最后領收益金就行了�！�

　　在農(nóng)村,“誰來種地,如何種地”成為迫切需要解決的問題。與此同時,農(nóng)業(yè)服務滯后的瓶頸也日益凸顯。在這樣的背景下,金豐公社應運而生,為農(nóng)民提供“種、管、收、售”全過程服務。

　　“要讓我們交托管服務費,不會是騙人的吧?收益金到時候拖著不給咋辦?”去年5月,聽說金豐公社的托管模式后,韋有銀心里直犯嘀咕。大官莊村黨支部書記陳壽民說,很多村民都有這樣的顧慮。但比起村民自己種地,托管給金豐公社種,既省錢省力,糧食還能賣出好價錢。怎么才能讓村民們信任呢?

　　陳壽民用了這樣一個辦法:以村集體的名義和金豐公社合作,對接金融服務機構,村集體貸款解決村民所要繳納的托管服務費用。考慮到自己年齡大了,種地確實是個麻煩事兒,韋有銀決定先托管一小塊兒地試試。去年9月玉米收獲前,他就領到了495元的收益金。

　　豐收的喜悅為何能提前感受?為了讓村民相信收益金不會拖欠,本應在賣完糧食后給村民的收益金,陳壽民帶領村兩委班子對接金豐公社,根據(jù)往年產(chǎn)量及市場價格進行測算,按照玉米一畝地300元、小麥一畝地500元的價格提前發(fā)給村民。

　　韋有銀這下徹底放了心,緊接著就又將4塊地共6.58畝全托管給金豐公社�！巴泄芙o金豐公社,一年就有兩季糧食的收益,加起來一畝地能掙800元。”韋有銀說。算明白這個賬,越來越多的村民加入金豐公社。村里有些人把地托管了,自己還當了金豐公社的農(nóng)機手,又多掙了一份錢。

　　在臨沭金豐公社農(nóng)業(yè)服務有限公司,堆放著1000箱高油酸花生種子。“這是魯花集團的訂單,過幾天就發(fā)到村級社長那里�！笨偨�(jīng)理董書通說。

　　這已不是他們第一次接魯花集團高油酸花生的種植訂單,去年在臨沭縣石門鎮(zhèn)、蛟龍鎮(zhèn)等地種植了2000畝左右。據(jù)了解,去年冬天花生價格低迷,每斤也就1.7元,但“手中有訂單,種養(yǎng)心不慌”。金豐公社標準化的種植服務讓他們的花生有了一個好品質,每斤賣到了2.6元。

　　眼下,臨沭縣玉山鎮(zhèn)的地瓜正在插秧。社長劉偉介紹,金豐公社發(fā)放的肥料都經(jīng)過專家研究配比,地瓜品質比老辦法種的要高,而且每畝地能增產(chǎn)500斤到1000斤。地瓜收獲后,會有自己的品牌——“千金薯”,通過金豐公社對接到各大電商平臺以及上海等地的大市場銷售。

　　從臨沭起源,金豐公社目前在全國22個省建立了303家縣級公社,其中在山東15個市有53家�！白鳛樵�根山東的農(nóng)業(yè)服務企業(yè),我們的目標是到2022年,成立1000家縣級金豐公社,服務中國5000萬農(nóng)戶,相當于服務3億畝耕地�！苯鹭S公社市場總監(jiān)陶亞軍說。

　　隨著服務優(yōu)勢逐漸顯現(xiàn),全國各地前來學習的人絡繹不絕。有位參觀者的話讓陶亞軍感觸頗深:40多年前,小崗村是讓農(nóng)民有地種；今天,金豐公社是讓農(nóng)民的地有人種。

　　蹲點 農(nóng)大課堂·家庭農(nóng)場

　　農(nóng)科生定向培養(yǎng),新型職業(yè) 農(nóng)民培訓量身定制

　　人才振興 正在進行

　　□ 本報記者 劉濤 賈瑞君 毛鑫鑫

　　初夏時節(jié),18歲的韓雪賀坐在山東農(nóng)業(yè)大學的課堂里聽農(nóng)學課程。與一般學生不同,再過三年畢業(yè)后,她不會為擇業(yè)就業(yè)發(fā)愁,而是直接去鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機構工作。

　　去年,我省啟動免費農(nóng)科生定向培養(yǎng)計劃。畢業(yè)即就業(yè),而且“有編有崗”,優(yōu)惠政策吸引了不少優(yōu)秀學生報考。包括韓雪賀在內(nèi)的首批300人,已于去年9月就讀于山東農(nóng)業(yè)大學、青島農(nóng)業(yè)大學、魯東大學3所高校。其中,山東農(nóng)業(yè)大學招收了133人,招生范圍涉及農(nóng)學、植物保護、園藝、農(nóng)林經(jīng)濟管理等傳統(tǒng)優(yōu)勢專業(yè)。“我不用交學費、住宿費,學校還給一定的生活補助�！表n雪賀說。

　　韓雪賀讀的是農(nóng)學專業(yè),談起現(xiàn)在所學,她直言更具實用性。前不久,她和同學們一起去當?shù)匾患夜麍@進行實踐。科學種植管理知識,尤其是生物防蟲的技術方式讓他們受益匪淺。

　　“現(xiàn)在農(nóng)民防治病蟲害的方法,主要還是噴灑農(nóng)藥�！表n雪賀說,這不僅污染空氣、水源,還會造成農(nóng)藥殘留,“如果生物防蟲技術能在農(nóng)村廣泛推開,將是一件很有意義的事”。

　　戲好要靠唱戲人。除了加大對農(nóng)技推廣人才的培養(yǎng)力度,我省還將培育愛農(nóng)業(yè)、懂技術、善經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民,作為加強農(nóng)村人才隊伍建設的重要路徑。截至去年年底,我省已累計培育新型職業(yè)農(nóng)民14萬人,認定4萬人。

　　去年12月,東營市東營區(qū)史口鎮(zhèn)林家村路路通家庭農(nóng)場農(nóng)場主馬路路,參加了一場令他記憶深刻的面試答辯,答辯內(nèi)容正是他所從事的蓮藕種植。“什么時間施肥?”“怎么管理?”評委頻頻發(fā)問。

　　這次面試答辯,讓馬路路擁有了自己以前想都不敢想的中級職稱——農(nóng)民農(nóng)藝師!去年9月,我省出臺《推進鄉(xiāng)村人才振興若干措施》,首次建立職業(yè)農(nóng)民職稱制度,并率先在東營市進行試點。馬路路參加的便是山東首批職業(yè)農(nóng)民職稱評審。這次共評出中級職稱24人、初級職稱60人。

　　“還給發(fā)了5000元的獎勵呢!”馬路路說,他加入了幾個微信群、QQ群,經(jīng)常和其他家庭農(nóng)場主、農(nóng)民專業(yè)合作社負責人一起交流探討。他對記者坦言,去年一次新型職業(yè)農(nóng)民培訓幫了他大忙。

　　在馬路路的農(nóng)場,藕蝦混養(yǎng)已經(jīng)有很多年,因為時間長加上地勢原因,出現(xiàn)了一種腐敗病�！叭绻�持續(xù)下去,勢必會導致減產(chǎn)甚至絕產(chǎn),這該怎么辦呢?”去年下半年,馬路路深陷困擾。

　　不久后,新型職業(yè)農(nóng)民集中培訓會上,有一堂專門針對水產(chǎn)混養(yǎng)技術管理的課程,馬路路拋出自己的問題尋求幫助,專家和學員一起討論。他還把相關農(nóng)技專家請到自己農(nóng)場,實地考察、商討對策,最后確定改種水稻。今年5月,馬路路已給裝滿稻種的池子里加水,提前為稻蝦混養(yǎng)作足準備。

　　6月初,馬路路在青島農(nóng)業(yè)大學忙著參加東營市首批取得職稱新型職業(yè)農(nóng)民培訓班�！皩＜抑v了一些農(nóng)場管理和運作方面的建議,對我來說很實用。”馬路路說。

　　“我們圍繞糧食、蔬菜產(chǎn)業(yè),根據(jù)種植大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社骨干、家庭農(nóng)場主等不同的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育對象,細化培訓內(nèi)容。采取‘聽’‘看’‘跟’相結合的形式,加速先進技術和成果在當?shù)氐耐茝V應用,激勵各類人才在農(nóng)村廣闊天地大施所能、大展才華、大顯身手。”東營區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局科教辦主任劉學敏說。

　　蹲點 農(nóng)村土地·集體經(jīng)濟組織

　　“農(nóng)地入市”,村民家門口就業(yè)；集體產(chǎn)權制度改革,農(nóng)民變股東

　　這樣的改革 老百姓擁護

　　□ 本報記者 張海峰 張環(huán)澤

　　早上7點半,禹城市辛店鎮(zhèn)辛店社區(qū)中心小學內(nèi)已是書聲瑯瑯。43歲的崔梅把三年級的兒子送到學校,步行十分鐘就來到鎮(zhèn)上的工業(yè)園,她在一家名叫京藍數(shù)控的企業(yè)打工已經(jīng)半年多了。

　　崔梅10年前和丈夫外出務工,去過南方,前幾年一直在青島一家工藝品加工廠上班。去年暑假,頑皮的兒子把胳膊摔折了,崔梅趕回來照顧。不久后聽說鎮(zhèn)上工業(yè)園有企業(yè)招工,她馬上就來應聘了。

　　“每個月幾乎純掙2500元。城里打工掙的錢,看著多出一點,但是吃飯、租房、交通哪樣不花錢。”現(xiàn)在她正勸說丈夫也回來�！艾F(xiàn)在都搬進新社區(qū)了,居住條件不比城里差。在家門口上班,心里踏實�！�

　　崔梅工作的京藍數(shù)控是去年從濟南遷到禹城辛店鎮(zhèn)的�？偨�(jīng)理戚維明向記者介紹,企業(yè)是典型的機械加工制造小型企業(yè),市場有保證,但利潤率并不高。搬遷到這里最大的好處是土地相對便宜,一座3000平方米的標準廠房一年的租金大約是20萬元,勞動力成本也有比較優(yōu)勢。

　　實際上,京藍數(shù)控和崔梅都在不知不覺中參與了一項重大改革并從中受益。禹城市在國家農(nóng)村土地制度改革試點中,獲得授權推行農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地入市政策。2017年,市里引導辛店鎮(zhèn)13個村利用上級扶持資金共同創(chuàng)建集體所有的禹城市萬創(chuàng)科技服務有限公司,而后通過調(diào)整入市的方式保障了建設用地,公司與辛店街村委會簽訂合同,以272.7萬元獲得37.88畝農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地50年使用權。公司建設標準廠房從2018年開始對外出租,引進了京藍數(shù)控等多家企業(yè)。

　　在這場改革中,辛店街村委會在不改變土地集體所有的情況下獲得了土地出讓受益；萬創(chuàng)科技服務有限公司將獲得廠房租金進而增加13個村的集體收入；京藍科技獲得寶貴的發(fā)展空間和機會；而像崔梅這樣的周邊村民可以不出遠門,實現(xiàn)家門口就業(yè),拓寬了農(nóng)民增收渠道。

　　禹城市農(nóng)村土地制度改革工作辦公室主任王炳剛告訴記者,開展國家農(nóng)村土地制度改革試點3年來,禹城已有100多宗1700多畝農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地入市,其中大多都建成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)和為農(nóng)服務中心,有力促進了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。

　　前不久,棗莊市薛城區(qū)巨山街道東托二村領到了全市首個農(nóng)村集體經(jīng)濟組織登記證。5月28日上午,村支部書記兼東托二村股份經(jīng)濟合作社理事長田傳柱,小心翼翼將登記證拿出來展示。記者看到,登記證上資產(chǎn)情況一欄填寫著:集體土地總面積318.0畝,資產(chǎn)總額12381.38萬元。

　　“這張紙看似輕薄其實重逾千斤,當初改革那會兒可真是難�！碧飩髦�說,第一難就是清產(chǎn)核資摸清家底。賬面上還記著已經(jīng)不存在的七八十年代的資產(chǎn):地排車、機井等。不存在的資產(chǎn)該核銷掉的就核銷掉!街道干部、村干部、村民代表參與,對村里所有的資金、資產(chǎn)、資源全面登記、造冊,委托第三方進行市值評估,召開全體村民大會,對清產(chǎn)核資結果審核確認,接受村民監(jiān)督。

　　第二難是股東界定。村里嚴格按照街道獨創(chuàng)的“張榜公示,三榜定方案”去做,一榜公布初步結果,二榜公布核實結果,三榜公布最終結果,整個過程民主公開、公正透明。100多名通過考學、入伍等成為公務員、干部、工人的人,二榜公示后全部被刷下來,最后全村認定股東1260人。

　　東托二村主要資產(chǎn)是門市房,去年租金收入70多萬元�！叭ツ昝抗煞旨t900元,俺一家三口,分紅2700元。”村民楊尚河說,另外,村里還代繳了養(yǎng)老保險金、醫(yī)療保險、物業(yè)費等,加起來平均每人得到實惠1000多元�！爱a(chǎn)權改革改得好啊,老百姓沒有一個不擁護的。”

　　蹲點濰坊國家農(nóng)業(yè)綜試區(qū)

　　“起跑就要沖刺,開局就要 決戰(zhàn)”

　　種好農(nóng)業(yè)制度 創(chuàng)新“試驗田”

　　□ 本報記者 楊國勝 都鎮(zhèn)強

　　5月27日一上班,一家慕名而來的農(nóng)業(yè)企業(yè)負責人,推開了濰坊國家農(nóng)業(yè)開放發(fā)展綜合試驗區(qū)管委會(籌)開放發(fā)展部的門,希望了解相關政策并在園區(qū)落地�！拔覀冇袊�家、省、綜試區(qū)三個層面的一大撥政策,希望咱們下一步繼續(xù)保持聯(lián)系,共同促進項目的落地�！遍_放發(fā)展部成員萬慶偉介紹完情況,貼心地遞上了幾本相關政策“小冊子”。

　　“自打推動綜試區(qū)建設以來,找上門來的項目多了起來�！碑斖辍胺�務員”后,萬慶偉顧不上休息,又埋頭開始忙活塞內(nèi)加爾花生產(chǎn)業(yè)園、尼日利亞阿布賈農(nóng)業(yè)高科技產(chǎn)業(yè)園、埃塞俄比亞農(nóng)畜牧產(chǎn)業(yè)園三個合作項目的后續(xù)對接工作,“這是濰坊綜試區(qū)與中地海外集團合作的三個項目,也是我們更高水平走出去的一次嘗試,容不得半點懈怠。”

　　上午考察、下午簽約,中地海外集團4月18日一天就敲定了與綜試區(qū)的戰(zhàn)略合作事宜。

　　總部位于北京的中地海外集團選擇與濰坊綜試區(qū)合作,源自濰坊華以農(nóng)業(yè)科技有限公司董事長王春林的一次牽線搭橋。受益于濰坊近幾年大力推進綜試區(qū)建設,位于峽山區(qū)的華以農(nóng)業(yè)得以迅速成長。“濰坊綜試區(qū)是目前國務院同意建設的唯一綜試區(qū),發(fā)展?jié)摿Σ豢晒懒俊Ｎ覀冏鳛檩椛鋮^(qū)的企業(yè),接觸得早,知道得多,有義務宣傳推介它。”王春林說。

　　中地海外來了,聚量集團、新農(nóng)創(chuàng)集團等一批國內(nèi)外知名企業(yè)也紛紛前來洽談合作,達成了投資意向和戰(zhàn)略合作協(xié)議。不僅“雙招雙引”有了良好開局,綜試區(qū)在創(chuàng)新研發(fā)和成果轉化、冷鏈物流、展示交易、檢驗檢測認證、對外開放合作、大數(shù)據(jù)、綜合服務七大平臺功能也在不斷提升完善。

　　記者在濰坊綜試區(qū)蹲點采訪期間,印象最深的是黨員干部建設綜試區(qū)沒有局外人、沒有旁觀者的責任擔當,是“起跑就要沖刺,開局就要決戰(zhàn)”“不爭第一,就是倒數(shù)第一”的精神狀態(tài),是“一年全面起勢、三年大見成效、五年形成樣板”的濰坊力量……

　　號角聲聲起,戰(zhàn)鼓催人急。據(jù)濰坊綜試區(qū)管委會(籌)常務副主任于冬菊介紹,自3月2日綜試區(qū)建設動員大會召開以來,濰坊綜試區(qū)建設進入了全面啟動階段,55項重點任務、11條政策措施正在加快推進落實。

　　綜試區(qū)是全國首創(chuàng),沒有現(xiàn)成路子可循。如何種好制度創(chuàng)新的“試驗田”?在對國家支持的11項具體政策制定實施細則方面,濰坊海關已出臺了包括打造農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢疫新模式、推行“合格假定”制度等9項先行先試政策。其中,針對出口鮮活農(nóng)產(chǎn)品、大宗低風險食品農(nóng)產(chǎn)品,在風險評估和過程控制的基礎上,力爭在2019年建立“即報即放”式檢驗檢疫新模式。

　　濰坊綜試區(qū)還在總部經(jīng)濟、招才引智、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)等方面,出臺具體扶持政策。比如,圍繞發(fā)展總部經(jīng)濟,在總部企業(yè)、金融保險等注冊類公司項目獎勵上,對實繳注冊資本5000萬元以上或年納稅總額300萬元以上的公司給予激勵。

　　“瞄準體制機制、農(nóng)村改革、營商環(huán)境等制約農(nóng)業(yè)高質量發(fā)展的痛點、堵點、難點,大膽探索和先行先試,力爭取得更多可復制可推廣的創(chuàng)新成果,為全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村制度創(chuàng)新提供新的經(jīng)驗�！睘H坊市副市長、濰坊綜試區(qū)黨工委(籌)書記馬清民告訴記者,不僅要自己和自己比,更要與國外先進國家和地區(qū)比,與國內(nèi)的自貿(mào)區(qū)、農(nóng)高區(qū)比,在尋標對標、趕超比拼中當先進、爭第一。