白皮書發(fā)布展現(xiàn)中國(guó)應(yīng)對(duì)決心
6月2日，《關(guān)于中美經(jīng)貿(mào)磋商的中方立場(chǎng)》白皮書發(fā)布，充分表明了中國(guó)的磋商立場(chǎng)。您如何看待當(dāng)前時(shí)間節(jié)點(diǎn)下白皮書發(fā)布的意義?這份白皮書有哪些看點(diǎn)?
劉建興：這次白皮書在一個(gè)非常重要的時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行發(fā)布，非常及時(shí)。如大家所知，中美經(jīng)貿(mào)磋商現(xiàn)在進(jìn)展到第十一輪，本來(lái)大家對(duì)它非常高的期待，認(rèn)為在這一輪磋商當(dāng)中雙方能取得很好的進(jìn)展，達(dá)成很好的協(xié)議，這樣對(duì)中美兩國(guó)人民，對(duì)全球經(jīng)濟(jì)都有重要的穩(wěn)定作用。但是，大大出乎大家預(yù)料，美國(guó)這一屆政府在談判過(guò)程當(dāng)中出爾反爾、肆意妄為的行徑表現(xiàn)得非常突出。在這種情況下，我覺(jué)得中國(guó)政府要給世界人民一個(gè)說(shuō)法，告訴大家事實(shí)的真相。這是白皮書發(fā)布的重要意義。
相對(duì)于上一次，這一次白皮書發(fā)布很重要的一個(gè)特點(diǎn)，就是充分表達(dá)了中國(guó)不愿打、不怕打，必要時(shí)不得不打的決心。我們從經(jīng)濟(jì)方面、政策方面，從人民群眾的心理方面，都有了很好的準(zhǔn)備。
應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦需做好兩手準(zhǔn)備
如何看待當(dāng)前中美經(jīng)貿(mào)摩擦的形勢(shì)?
劉建興：我覺(jué)得對(duì)未來(lái)的形勢(shì)判斷，我們要有兩手準(zhǔn)備。第一方面，要認(rèn)識(shí)到中美之間形成的這種戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)的格局在短時(shí)間之內(nèi)是不會(huì)改變的，我們要隨時(shí)準(zhǔn)備好應(yīng)付未來(lái)的變局;另一方面，我們更主要的是把自己的事情做好，把自己的經(jīng)濟(jì)建設(shè)好，保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行，以不變應(yīng)萬(wàn)變。
下一步兩國(guó)經(jīng)貿(mào)磋商取得進(jìn)展的關(guān)鍵是什么?
劉建興：為什么我們覺(jué)得從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看未來(lái)雙方肯定還是會(huì)達(dá)成一定的協(xié)議?因?yàn)橹忻乐挥羞_(dá)成協(xié)議，對(duì)雙方才有好處，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)才有好處。我們相信，有好處的東西，符合大家長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的東西，一定是可以達(dá)到的，但是這個(gè)過(guò)程是比較曲折的。在這過(guò)程當(dāng)中，我們要充分利用好我們的各種政策措施，把我們自己內(nèi)部的事做好，繼續(xù)談判，繼續(xù)磋商，把握好各種可能的機(jī)會(huì)，等待著時(shí)機(jī)的轉(zhuǎn)變。
美國(guó)升級(jí)經(jīng)貿(mào)摩擦遭反噬
在中美經(jīng)貿(mào)摩擦中，美方受到哪些影響?
劉建興：美國(guó)無(wú)論是從投資、消費(fèi)還是股市的財(cái)富效應(yīng)，都不同程度受到了影響。關(guān)于這方面的證據(jù)非常多，白皮書就進(jìn)行了很多披露。比如今年1-4月份，美國(guó)對(duì)中國(guó)的出口，一定程度上也是因?yàn)槲覀兊姆粗拼胧诖蠓陆怠Ｒ驗(yàn)橹忻澜?jīng)貿(mào)摩擦不得人心，最終對(duì)資本市場(chǎng)形成影響，美國(guó)的股市也在下降，也會(huì)作為財(cái)富效應(yīng)對(duì)美國(guó)的最終消費(fèi)形成影響。
還有影響企業(yè)家的投資信心，過(guò)去美國(guó)產(chǎn)業(yè)界一支非常有活力的隊(duì)伍就是中國(guó)的投資企業(yè)，投資并購(gòu)一些美國(guó)科技領(lǐng)域的成長(zhǎng)型企業(yè)，這是美國(guó)科技研發(fā)重要的資金來(lái)源。但是在中美經(jīng)貿(mào)摩擦大背景下，企業(yè)家的信心受到了打擊。
另外很重要的就是美國(guó)的消費(fèi)，在這幾十年的時(shí)間，美國(guó)之所以能夠保持溫和通脹條件下的較高速的增長(zhǎng)，很大程度上是因?yàn)橹袊?guó)給美國(guó)輸送了大量物美價(jià)廉的商品，對(duì)消費(fèi)品價(jià)格起到了很好的抑制作用，對(duì)消費(fèi)者的福利有很好的促進(jìn)作用。但是，美國(guó)對(duì)中國(guó)商品加征關(guān)稅之后，商品價(jià)格提升，美國(guó)普通老百姓，特別是下層老百姓的生活成本大幅提升了。這方面的證據(jù)今后會(huì)越來(lái)越多，越來(lái)越明顯。
美國(guó)多次違反世貿(mào)組織相關(guān)規(guī)則，損害包括中國(guó)在內(nèi)的有關(guān)成員的正當(dāng)權(quán)益的行為，對(duì)全球多邊貿(mào)易體系有哪些影響?
劉建興：現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)越來(lái)越一體化，越來(lái)越成為一個(gè)全球村。所以，無(wú)論是中國(guó)、美國(guó)還是歐洲，其實(shí)大家都在一條船上。中美之間的經(jīng)貿(mào)摩擦，必然會(huì)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)，也會(huì)對(duì)歐洲經(jīng)濟(jì)，對(duì)新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形成普遍性的影響。
中國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)力要用理性眼光長(zhǎng)遠(yuǎn)評(píng)估
“貿(mào)易戰(zhàn)”升級(jí)對(duì)中國(guó)企業(yè)的影響主要集中在哪些方面?中國(guó)企業(yè)如何采取應(yīng)對(duì)策略?
劉建興：經(jīng)貿(mào)摩擦對(duì)不同企業(yè)的影響是不同的，對(duì)企業(yè)的短期效應(yīng)和長(zhǎng)期效應(yīng)也是不同的。目前來(lái)看，影響比較大的主要是中國(guó)加工貿(mào)易型企業(yè)。這些企業(yè)由于稅收增加，使得在國(guó)外價(jià)格增加，銷售受到一定的影響，這是我們看到的最短期的情況。更長(zhǎng)期的，可以看到很多企業(yè)由于對(duì)中美未來(lái)的經(jīng)貿(mào)關(guān)系走向不確定性的擔(dān)憂，使得投資出現(xiàn)觀望狀態(tài)，有的企業(yè)過(guò)去長(zhǎng)期依靠中國(guó)比較好的基礎(chǔ)設(shè)施條件，比較豐富的、日益熟練的勞動(dòng)技能工人，依托這方面的優(yōu)勢(shì)，扎根中國(guó)市場(chǎng)，成為中美出口貿(mào)易當(dāng)中的支柱企業(yè)。企業(yè)看不準(zhǔn)未來(lái)，開始想是不是往其他地方轉(zhuǎn)移，出現(xiàn)這種疑慮是可以理解的。但是更多的企業(yè)看到，中國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)力不是建立在某個(gè)單一的要素上。中國(guó)作為世界工廠，我們的營(yíng)商環(huán)境、產(chǎn)業(yè)鏈的完善、工業(yè)體系的完整，這方面所形成的基礎(chǔ)是其他國(guó)家無(wú)法替代的。企業(yè)要用長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光來(lái)看，對(duì)影響要有更加理性的評(píng)估。
這次美國(guó)對(duì)中國(guó)高科技企業(yè)進(jìn)行打壓，短期內(nèi)可能會(huì)讓中國(guó)一些企業(yè)正常的產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)艿揭欢ㄓ绊憽５菑母L(zhǎng)遠(yuǎn)視角來(lái)看，這次徹底給中國(guó)企業(yè)敲響了警鐘。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中、全球產(chǎn)業(yè)分工中，如果沒(méi)有自己的核心技術(shù)，沒(méi)有自己未雨綢繆的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈方面的安排，企業(yè)難免哪一次就觸礁了。這一次給中國(guó)高科技企業(yè)上了深刻一課。
中國(guó)將扎扎實(shí)實(shí)地推動(dòng)改革開放
今年“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇成功舉辦，第二屆進(jìn)博會(huì)等主場(chǎng)外交活動(dòng)也在籌備中。下一步，中國(guó)進(jìn)一步擴(kuò)大開放的著力點(diǎn)在哪里?
劉建興：我覺(jué)得應(yīng)對(duì)一個(gè)不確定的世界，最好的心態(tài)、最好的方式就是把自己的事情做好。總書記在各種場(chǎng)合擲地有聲地提出，中國(guó)開放的大門只會(huì)越開越大。我們堅(jiān)定不移地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化，堅(jiān)定不移地敞開自己的大門，這種堅(jiān)定性不會(huì)改變的。在具體策略上，中央對(duì)開放型經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)有全面系統(tǒng)考慮，從經(jīng)貿(mào)、對(duì)外投資、營(yíng)商環(huán)境改善、高質(zhì)量發(fā)展等方面都有統(tǒng)籌考慮。這都是我們未來(lái)工作的著力點(diǎn)。
去年年底的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，在百年未有之大變局中“要善于化危為機(jī)、轉(zhuǎn)危為安”。我們應(yīng)該從哪些具體的工作入手來(lái)做好這項(xiàng)工作?
劉建興：我們要堅(jiān)決地推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。在高質(zhì)量發(fā)展過(guò)程中，第一個(gè)要素就是要把未來(lái)中國(guó)的發(fā)展依托在一個(gè)強(qiáng)大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)當(dāng)中。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，很多人強(qiáng)調(diào)投資，強(qiáng)調(diào)技術(shù)，但是真正支撐發(fā)展特別是高質(zhì)量發(fā)展，最寶貴的資源是市場(chǎng)。中國(guó)恰恰是世界上極少數(shù)比較成熟的擁有超十億人口的大市場(chǎng)，這是任何一個(gè)國(guó)家都無(wú)法比擬的優(yōu)勢(shì)。現(xiàn)在中央特別強(qiáng)調(diào)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的重要性，我們要好好抓住這個(gè)優(yōu)勢(shì)。第二個(gè)方面，我們也要注意，切實(shí)把創(chuàng)新作為驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第一動(dòng)力。只有創(chuàng)新，才是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的不竭來(lái)源。
（作者為國(guó)家發(fā)改委國(guó)際合作中心副主任劉建興）
