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山東新階層
山東省政協常委、省社會組織聯合會副監事長、省社會新階層黨外知識分子聯誼會副會長、山東中強律師事務所主任王玉亮 建議,濟南要勇于融入首都經濟圈,確立京、濟、雄“金三角”區域經濟戰略,創建國家中心城市。
王玉亮說,目前,山東省新舊動能轉換試驗區建設推向深入發展,山東省委書記劉家義提出了濟南應做足接受北京輻射帶動的文章,考慮與雄安主動對接,提供服務保障。
今年的《政府工作報告》明確提出,“支持濟南深度對接京津冀協同發展和雄安新區建設,打造我國北方高端產業、科技、人才、現代服務業集聚地和央企、跨國公司區域總部基地。”
其實,山東也一直在進行區域資源整合:“一帶兩翼”、黃河經濟區、藍色經濟區、紅色革命區。包括剛出臺的“兩圈”“四區”方案。但從根本意義上講,僅以省內資源整合,格局不大,僅以濟南為中心的城市都市圈,進行區域資源整合,同樣格局不大。
“濟南一個省會城市,一個中國沿海改革開放城市,一個貫穿南北承接東西的流通樞紐城市,一個在全國排名第三位的經濟大省的省會城市,“區域”概念的空間還是小了。”王玉亮認為,濟南的格局應當更大一些,應該融入首都經濟圈,確立京、濟、雄“金三角”區域經濟戰略,創建中心城市。
王玉亮分析說,“金三角”區域經濟戰略具有很強的基礎支持和可操作性。
一是黨和國家給予了濟南先行先試的政策支持。國務院確定山東省為新舊動能轉換試驗區,濟南又被定位于山東省的“三核”之首,賦予濟南解放思想、打破常規、先行先試、超常規發展的權利和責任。作為新舊動能轉換的承載城市和主體。因此,從權、責、利一體化來看,濟南的這次突破發展,不僅是濟南市的,也是山東省的,更主要是國家的責任。遵循這一定位和方向,將必然引導山東積極主動以全國大局考慮責任,以全國大局觀念思考資源整合和配置,積極探索在大的格局中重新謀劃濟南的區域經濟定位。因此,提出濟南創建“金三角”和區域經濟中心城市新格局戰略定位,不僅完全符合中央政策,也是發展戰略的必然要求。
二是濟南具有天然的區位優勢。 濟南承東啟西、溝通南北,處在京津冀協同發展的大戰略之中,距北京410公里,距雄安新區近290公里,在疏解北京非首都功能承載方面,具有天然的優勢和條件。若在濟南和雄安新區之間建一條高速鐵路,按時速300公里算,濟南到雄安不到一小時;若濟南和北京的高鐵進一步提速,濟南到北京也就是1個小時10分鐘左右,濟南、北京和雄安形成一小時城市群,形成一個互相支持互動互通的“金三角”,完全具有承接北京非首都功能疏解京津產業轉移的條件和能力。其次,現在的京津冀經濟功能區已經擴大到山東省德州,山東實際上已經在發揮著這樣的功能,只要濟南再主動作為,積極深入,持續介入,建成國家中心城市就會“水到渠成”。
三是達成共識,整合資源,將“金三角”正式形成山東濟南區域經濟發展方案。 山東人有夢想,更應有敢想、敢干、敢擔當的思想和優良傳統。“金三角”區域經濟戰略將是對山東經濟發展的新定位,需要進一步積極認真地論證和爭取。機遇不是為準備的人而設的,而是為搶奪機遇的人而來的,需要統一思想,達成共識,加以宣傳和講好“金三角”的故事,用行動證明理論,用成果說明原因。
要研究制定“金三角”區域戰略優惠政策,爭取國家級重大項目的引進和落地;積極爭取央企或其總部遷入;大力引進優秀人才。同時,制定更優惠、更有競爭力的方案和措施,出臺《山東省央企總部服務操作指引》,成立監管機構,監督相關政策的落實。
要整合濟南全市資源積極投入“金三角”區域經濟建設中。調動全市和各縣區的主動性、積極性,積極與北京和雄安對接。另一方面,對現有的濟南基礎建設投資作出適當調整,將包括濟南先行區建設在內的其他區縣,統一到區域經濟發展的資源整合中,將原來投入到跨黃河的“三橋一涵道”的力量調整到打造濟南到雄安的高鐵建設上來,建設北京、濟南、雄安三市1小時直通車。
來源:人民網(山東頻道)
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