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大眾網·海報新聞濟南2月17日訊(記者 儀首歌)“打造鄉村振興齊魯樣板,搞好制度創新是最根本的,尤其是對農業產業化龍頭企業來說。”山東省政協十二屆二次會議期間,委員們在分組討論省政府工作報告時,對打造鄉村振興齊魯樣板相關工作部署展開熱議。省政協人口資源環境委員會主任、省南水北調工程建設管理局原局長劉建良認為,要想真正實現鄉村振興,制度、資金、人才一個都不能缺,這當中制度創新是根本,是推動鄉村振興打造齊魯樣板的有效助推器。

劉建良說,鄉村振興的五個振興應該統籌起來,要在思想上引領,在制度上創新,用走在前列的要求引領思想解放。落實到具體實施上,則可以從制度、資金和人才等方面分別推出相應的舉措。這當中,制度創新是最關鍵的一環。“制度的創新是根本問題,制度靈活了其他問題就會更好解決。”劉建良說,當前山東省農業產業化龍頭企業,多是“家庭式”管理制度,產權不清晰,主動適應市場的能力不足,機制不活留不住人才,必須加快推進股份制改革,建立現代化企業制度。
劉建良建議,應盡快解決鄉村振興帶頭人問題。制定政策,培養一批能引領鄉村振興的新型職業農民,他們愛農業、懂技術、善經營。要加大招引的力度,把招引農業人才,納入“雙招雙引”同部署同考核獎懲。要鼓勵大學生以及外出務工有一定經驗和資本的人回鄉創業,對回鄉創業的大學生和外出務工人員,要在創業資金及居住、公司注冊等方面給予支持和幫助,讓他們集中精力進行創業。還要利用好山東的農業類大學教育資源,免費培訓一批農科大學生,讓他們立志回鄉,成為新型農民。
在企業層面,劉建良認為,對于那些鄉村振興中的“領頭羊”企業,應創造條件讓他們不斷走在前頭,幫他們把發展中存在的問題解決好。劉建良建議,應改變傳統管理方式,向更適應市場的發展的“股份制”轉變。比如,政府可以多調查研究涉農企業如何推動建立現代企業制度,激發企業主體活力,這對鄉村振興、新舊動能轉換將起到關鍵作用。
另外,幫助企業做好人才工作也很重要。很多企業從小到大,從單一產品到多個變品,從單一產業到多個產業,甚至領域,都是同一批管理人員,風險很大,農業龍頭企業已經跨行業,多領域,也就是“新六產”。總是靠相同的人來支撐,很難做長久。應在人才使用上創新人才制度,例如可以借鑒“只求所用,不求所在”的用人經驗,建立經靈活的人才制度,幫助企業在建立優秀人才制度上多下功夫。
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