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濟南市長孫述濤:162項創新措施陸續探索

2019-08-30 11:16:00 來源: 大眾日報·新銳大眾 作者: 代玲玲 方壘 陳曉婉 毛鑫鑫

  設立中國(山東)自貿試驗區濟南片區既是黨中央、國務院和省委、省政府對濟南的厚愛和信任,也是我們全面深化改革、擴大開放,加快推動高質量發展的重要契機。作為中國(山東)自貿試驗區的重要組成部分,我們將認真落實中央和省里的決策部署,發揮濟南優勢、彰顯泉城特色,放開手腳大膽闖、大膽試、自主改,主動與青島、煙臺片區實行錯位協同發展,切實肩負起“替國家試制度,為地方謀發展”的歷史使命。目前,除省《總體方案》涉及我市的85項創新措施外,我們又增加了77項自主創新措施,共計162項。下一步,我們將重點在四個方面開展探索創新:

  一是加快流程再造與制度創新,全力打造具有國際水準的對外開放新高地。我們將對標國際一流標準和國內頂尖水平,在政府職能轉變、行政效能提升、商事制度改革、社會服務優化等方面大膽創新突破,著力在優化制度供給、率先制度創新上走在前列,打造具有國際競爭力、吸引力的一流營商環境。比如,我們將推進“極簡審批”“不見面審批(服務)”,打造基于區塊鏈技術的“企業開辦一次辦成”平臺系統,新開辦企業將快速完成營業執照辦理、印章刻制、銀行開戶等業務事項,全面實現網上辦、掌上辦、馬上辦、就近辦,最大限度提高企業開辦的便利性。此外,我們還將全面建立以信用監管為核心的事中事后監管體系,構建一處失信、處處受限的信用聯合懲戒機制;大力推行“有求必應、無事不擾”服務,建立企業訴求直通車和24小時全天候服務,努力實現“在泉城、全辦成”,為濟南片區建設發展營造寬松環境,奠定良好基礎。

  二是加快產業升級與擴大開放,全力打造引領動能轉換的強引擎。濟南片區是濟南經濟最活躍、科技創新資源最聚集、產業層級最高的區域,我們將充分發揮現有平臺園區集聚產業、形成規模、匯聚優勢的重要作用,針對人工智能、醫療康養、文化產業、信息技術、芯片制造等重點產業領域開展精準招商,堅持高起點規劃、高強度開發、高水平建設,不斷提高經濟密度,大力培育形成產業發展與片區建設相輔相成、相得益彰的良好格局。比如,我們聚焦發展數字經濟和人工智能產業,依托片區內的濟南超算中心,加快建設全國運算速度最快的超級計算機,2025年之前可實現每秒百億億次的運算速度,比當前全球最快的超級計算機運算速度快5倍以上,以此強力賦能我省新一代信息技術、高端裝備、現代海洋等“十強產業”和濟南量子科技、生物醫藥等“十大千億級產業”,將快速發展形成一批有國際競爭力的新興產業集群,到2022年,將服務企業2萬余家,帶動產值萬億元以上。再比如,我們將大力支持區內企業開展跨境電商進出口業務,強化“一帶一路”市場開拓,建設“一園、一館、一機構”(絲路電商產業園、絲路國際會議中心和展示館、濟南絲路電商發展聯盟),加快建設汽車整車進口口岸,讓老百姓真正享受到更多質優價廉便捷的境外商品與服務。

  三是加快平臺建設與成果轉化,全力打造科技創新國際谷。我們將堅持面向國際、面向未來,充分發揮好片區內齊魯軟件園、山東產業技術研究院、濟南量子技術研究院、生命科學城等重大創新平臺作用,繼續吸引集聚一批世界頂尖科學家論壇等全球高層次合作交流平臺、高能級機構和高端人才,高標準打造齊魯科創走廊和高新區核心區等科技功能區,在量子技術、信息技術、集成電路、生命科學、醫療康養等領域,加快打造形成國際領先引跑、具有世界影響力的“科創谷”。比如,我們按照省委、省政府決策部署,探索創建了“四不像”新型研發機構——山東產業技術研究院,實行以“產研院+投資發展公司+專業研究所等創新主體”的組織架構,瞄準關鍵核心技術和“卡脖子”技術,整合國內外創新資源,打通從技術到產品的關鍵環節,加快推動科研成果的商品化、產業化、項目化,預計到2025年,將形成“政產學研金服用”一體化的創新生態環境,直接創造帶動經濟社會效益累計實現1萬億元。

  四是加快業態創新與融合發展,全力打造產業金融發展引領區。持續深化金融改革創新是金融業發展的根本動力。我們將依托國際金融城,在擴大人民幣跨境使用、促進跨境投融資便利化、推進股權基金聚集發展、加強金融安全防范等領域先行先試,在金融與產業、金融與科技、金融與人才等融合發展上率先突破,加快建設全國重要的區域性金融中心。比如,我們將探索擴大人民幣跨境使用,鼓勵片區內銀行業金融機構為企業開展“一帶一路”沿線國家項目投資、工程建設等提供資金支持,促進人民幣通過資本項目對外輸出;支持符合條件的跨國公司開展跨境人民幣資金池業務,進一步降低客戶準入條件,提高資金凈流入額,為片區內的跨國公司境內外資金余缺調劑和歸集使用提供便利。此外,我們正在建設首個國家級人力資本產業園區,著力打造具有國際權威性、公信力的“人才有價”評估平臺,實現“知識產權可作價,成果轉化能估價,人才團隊有身價”,力爭把濟南建設成為人才、資本、技術等資源要素的全球集聚高地和配置樞紐。

初審編輯:魏鵬

責任編輯:孫華飛

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