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　　中央批準(zhǔn)建設(shè)山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)是國(guó)家賦予山東的重要使命，也為山東改革開(kāi)放注入了強(qiáng)大動(dòng)力，為高質(zhì)量發(fā)展提供了重大歷史機(jī)遇，在全省開(kāi)放發(fā)展進(jìn)程中具有里程碑意義。

　　8月30日，大眾日?qǐng)?bào)·新銳大眾記者從省政府新聞辦召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，山東將按照黨中央、國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在省直各部門(mén)、中央駐魯單位的支持下，與濟(jì)南、青島、煙臺(tái)三個(gè)片區(qū)共同努力，加快推動(dòng)總體方案的落地實(shí)施。山東省商務(wù)廳廳長(zhǎng)張德平表示，在自貿(mào)區(qū)方案實(shí)施過(guò)程中，山東將突出做好“五個(gè)注重”。

　　注重制度創(chuàng)新。習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)要“把制度創(chuàng)新作為核心任務(wù)”。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，賦予了我們“大膽試、大膽闖、自主創(chuàng)”的權(quán)力，是中央對(duì)山東高質(zhì)量發(fā)展的“賦能”。我們將以制度創(chuàng)新為核心，把突破點(diǎn)放在“流程再造”上，強(qiáng)化改革統(tǒng)籌謀劃和系統(tǒng)集成，推動(dòng)商品和要素流動(dòng)型開(kāi)放向規(guī)則等制度型開(kāi)放轉(zhuǎn)變。無(wú)論是推進(jìn)投資自由化、貿(mào)易便利化，還是海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展、深化中日韓區(qū)域合作等，都將抓住“流程再造”這個(gè)牛鼻子，從企業(yè)需求出發(fā)，對(duì)標(biāo)對(duì)表國(guó)際一流，按照精細(xì)化、精準(zhǔn)化、平臺(tái)化的思路，進(jìn)行重塑重構(gòu)，最大限度釋放制度創(chuàng)新活力。

　　我們將支持鼓勵(lì)濟(jì)南、青島、煙臺(tái)三個(gè)片區(qū)充分發(fā)揮試點(diǎn)試驗(yàn)主體作用，大膽自主創(chuàng)新。在吸收借鑒國(guó)際上最先進(jìn)的做法，學(xué)習(xí)復(fù)制國(guó)內(nèi)其他自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)好經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，把立足點(diǎn)放到“首創(chuàng)”改革上，結(jié)合各自功能定位，敢闖“無(wú)人區(qū)”，從單個(gè)制度創(chuàng)新開(kāi)始，逐步形成集成性創(chuàng)新成果，提供更多更成熟的“山東經(jīng)驗(yàn)”。

　　注重優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)不是優(yōu)惠政策的洼地，而是改革創(chuàng)新的高地，重中之重是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，將以世界眼光和全球視野、對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)貿(mào)易投資規(guī)則，營(yíng)造法治化、國(guó)際化、便利化營(yíng)商環(huán)境，釋放激發(fā)創(chuàng)新發(fā)展的活力。我們將積極推動(dòng)開(kāi)展“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，省級(jí)能下放的經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限全部下放到自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)。對(duì)涉及中央事權(quán)的，各部門(mén)將按照職責(zé)分工，積極對(duì)上爭(zhēng)取，爭(zhēng)取由國(guó)家部委出臺(tái)配套支持政策。對(duì)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提出的要求，省里職能部門(mén)都會(huì)有回應(yīng),部門(mén)“說(shuō)YES不請(qǐng)示，說(shuō)NO要報(bào)告”。大力推行“極簡(jiǎn)審批”、“不見(jiàn)面審批”、“一網(wǎng)通辦”，深化“一次辦好”改革，以信息化系統(tǒng)整合加速“放管服”改革進(jìn)度，打造山東“領(lǐng)跑”速度。

　　注重高質(zhì)量發(fā)展。當(dāng)前，山東正處于新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵期、全面深化改革的攻堅(jiān)期，全面建成小康社會(huì)的決勝期。我們將以自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)引領(lǐng)全省改革開(kāi)放，以開(kāi)放倒逼改革、促進(jìn)創(chuàng)新、引領(lǐng)發(fā)展。結(jié)合我省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大戰(zhàn)略，推進(jìn)落實(shí)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)“七大專(zhuān)題任務(wù)”，充分發(fā)揮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的示范引領(lǐng)作用，培植戰(zhàn)略疊加優(yōu)勢(shì)，吸引和催生高端資源要素、頂尖科技人才向山東聚集，努力把山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)成為高質(zhì)量發(fā)展的“先行區(qū)”。

　　注重“差異化”探索。總體方案中對(duì)三個(gè)片區(qū)都有明確的功能定位，我們將從服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略出發(fā)，制定差異化的實(shí)施方案，因地制宜，從最具特色、最急需、最具牽引性的領(lǐng)域做起，如濟(jì)南的人工智能、醫(yī)養(yǎng)健康發(fā)展、人才和技術(shù)資本化評(píng)估機(jī)制、工程建設(shè)審批制度改革；青島的打造國(guó)際航運(yùn)樞紐、藍(lán)色藥庫(kù)建設(shè)、涉海金融、貨物中轉(zhuǎn)集拼、賦予符合條件的企業(yè)原油進(jìn)口資質(zhì)試點(diǎn)；煙臺(tái)的海洋智能制造、“兩國(guó)雙園”合作、多港聯(lián)動(dòng)、雙向投資促進(jìn)平臺(tái)建設(shè)等，積極開(kāi)展先行先試。按照邊試點(diǎn)、邊完善、邊總結(jié)的原則，讓產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供制度創(chuàng)新需求，以制度創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使產(chǎn)業(yè)鏈與制度創(chuàng)新鏈高度融合，打造“全國(guó)最佳實(shí)踐案例”。

　　注重高效率推進(jìn)。目前山東已成立自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在省商務(wù)廳。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)7個(gè)專(zhuān)題組，負(fù)責(zé)政府職能轉(zhuǎn)變、投資領(lǐng)域改革、貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)、金融開(kāi)放創(chuàng)新、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、海洋經(jīng)濟(jì)、中日韓區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作等領(lǐng)域的專(zhuān)項(xiàng)改革創(chuàng)新。設(shè)立3個(gè)保障組，負(fù)責(zé)督查落實(shí)、法制保障、智力支持等。同時(shí)，3個(gè)片區(qū)所在市設(shè)立了片區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，形成領(lǐng)導(dǎo)小組把關(guān)定向、辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、專(zhuān)題組專(zhuān)項(xiàng)攻堅(jiān)、成員單位各司其責(zé)、片區(qū)工作機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)落實(shí)的組織架構(gòu)。下一步我們將切實(shí)履行好自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)，會(huì)同三個(gè)片區(qū)和省有關(guān)部門(mén)，進(jìn)一步細(xì)化任務(wù)分工、建立臺(tái)賬，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中遇到的難點(diǎn)和問(wèn)題。我們還將通過(guò)山東干部大講堂、國(guó)內(nèi)外專(zhuān)場(chǎng)推介等活動(dòng)，做好政策解讀、人員培訓(xùn)、對(duì)外宣傳等工作，吸引更多國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀企業(yè)入駐，優(yōu)秀人才到自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)全省上下積極投身、主動(dòng)參與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)發(fā)展，推動(dòng)總體方案各項(xiàng)改革試點(diǎn)任務(wù)早落地、早見(jiàn)效。