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大眾網(wǎng)·海報(bào)新聞濟(jì)南12月31日訊（記者 解強(qiáng)民 孫博洋 鈕晶）31日下午，在山東省政府新聞辦公室新聞發(fā)布會(huì)上，省政府辦公廳一級(jí)巡視員邵靖介紹了山東政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”總門(mén)戶建設(shè)情況。
邵靖介紹，加快推進(jìn)“一窗受理·一次辦好”改革，將推行政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”作為全省政務(wù)服務(wù)體系的重要內(nèi)容。自6月起，由省政府辦公廳牽頭組織推動(dòng)，在省大數(shù)據(jù)局等省有關(guān)部門(mén)和各市的大力配合下，在建行山東省分行的大力支持下，啟動(dòng)建設(shè)山東省“政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)通辦”總門(mén)戶。
11月22日，總門(mén)戶上線試運(yùn)行，12月4日，省政府第54次常務(wù)會(huì)議聽(tīng)取“政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)通辦”總門(mén)戶建設(shè)情況匯報(bào)，龔正省長(zhǎng)要求，要圍繞簡(jiǎn)政放權(quán)“強(qiáng)效能”、精準(zhǔn)服務(wù)“強(qiáng)質(zhì)量”、持續(xù)加力“強(qiáng)創(chuàng)新”、狠抓落實(shí)“強(qiáng)執(zhí)行”，持續(xù)抓好這項(xiàng)工作。12月30日，龔正省長(zhǎng)專(zhuān)門(mén)調(diào)研我省政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”建設(shè)工作，并宣布我省“政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)通辦”總門(mén)戶正式上線運(yùn)行。
政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”總門(mén)戶總體特點(diǎn)
總門(mén)戶以政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化和流程優(yōu)化再造為基礎(chǔ)，在內(nèi)容上堅(jiān)持“橫向到邊全覆蓋、縱向到底全貫通”，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)企業(yè)群眾辦事線上“進(jìn)一張網(wǎng)，辦全省事”，線下“進(jìn)一扇門(mén)，一次辦好”。體現(xiàn)了“123N”的特色。
“1”，是集成一個(gè)總門(mén)戶
突出內(nèi)容貫通，開(kāi)啟政府門(mén)戶網(wǎng)站、政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)、政務(wù)服務(wù)網(wǎng)全面融合新模式，實(shí)現(xiàn)“三網(wǎng)合一”，形成全省政務(wù)信息總?cè)肟凇⒎⻊?wù)總供給、業(yè)務(wù)總支撐、運(yùn)行總樞紐；突出層級(jí)貫通，組織全省各級(jí)政務(wù)公開(kāi)、政務(wù)服務(wù)內(nèi)容向全省總門(mén)戶集中，企業(yè)群眾只需進(jìn)一張網(wǎng)便可辦全省事；突出服務(wù)貫通，實(shí)施政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理出入口向統(tǒng)一平臺(tái)集中，實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)同源、業(yè)務(wù)統(tǒng)一、服務(wù)一體”。
目前，總門(mén)戶已經(jīng)接入全省各級(jí)4.8萬(wàn)家單位、173.6萬(wàn)個(gè)服務(wù)事項(xiàng)，省和16市政務(wù)服務(wù)、民生警務(wù)、公共就業(yè)、企業(yè)融資等主要辦事服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)對(duì)接，接入各部門(mén)318個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，省政府41個(gè)部門(mén)政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容全覆蓋，打通與全省195個(gè)政務(wù)服務(wù)大廳、省和16市政務(wù)服務(wù)熱線的連接，收錄全省849家政府網(wǎng)站、200余萬(wàn)條信息。
“2”，是注重供給需求兩端發(fā)力
在供給端，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、網(wǎng)絡(luò)化。全省統(tǒng)一行動(dòng)，歷時(shí)70余天，10萬(wàn)余人參與，對(duì)行政許可等“10+1”類(lèi)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)基本目錄、實(shí)施清單和辦事指南進(jìn)行了全面梳理，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)名稱等要素“三級(jí)十同”，截至目前，共發(fā)布事項(xiàng)目錄196.5萬(wàn)項(xiàng)，實(shí)施清單208.8萬(wàn)項(xiàng)，目前，省市縣三級(jí)全部事項(xiàng)都已經(jīng)上網(wǎng)運(yùn)行。上線事項(xiàng)由過(guò)去的行政許可和公共服務(wù)2類(lèi)擴(kuò)展到“10+1”類(lèi)全覆蓋。省級(jí)事項(xiàng)數(shù)量由3602項(xiàng)提高到6357項(xiàng)，提升至1.8倍，依申請(qǐng)辦理事項(xiàng)由951項(xiàng)提高到2123項(xiàng)，提升至2.2倍；網(wǎng)上可辦事項(xiàng)占比由18.8%提高到74.8%，提升至3.9倍。按照“一個(gè)窗口、一套材料、一張表單、一個(gè)流程”的標(biāo)準(zhǔn)，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施流程再造，圍繞“高效辦成群眾一件事”，持續(xù)開(kāi)展“六減”（減事項(xiàng)、減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)間、減次數(shù)、減費(fèi)用），推出了面向企業(yè)和群眾各50項(xiàng)主題服務(wù)、100項(xiàng)高頻民生服務(wù)流程優(yōu)化方案，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“一鏈辦”“一次辦”“極簡(jiǎn)辦”。省級(jí)1804個(gè)依申請(qǐng)事項(xiàng)跑動(dòng)次數(shù)從2次以上變?yōu)樽疃嗯?次；首批52個(gè)高頻民生服務(wù)和14類(lèi)主題服務(wù)辦結(jié)時(shí)間平均壓縮49.6%、材料平均壓減49.4%。高質(zhì)量推動(dòng)了事項(xiàng)上網(wǎng)。
在需求端，圍繞“我”的需求全面提升優(yōu)化。圍繞“我要看”，重新規(guī)劃網(wǎng)站版面設(shè)計(jì)和功能布局，用戶體驗(yàn)更佳；圍繞“我要查”，體現(xiàn)“搜索即服務(wù)”，全新升級(jí)智能檢索系統(tǒng)，服務(wù)定位更快；圍繞“我要辦”，大幅提高首頁(yè)“一網(wǎng)通辦”服務(wù)占比，開(kāi)通全省通辦專(zhuān)區(qū)，對(duì)接高頻服務(wù)126項(xiàng)，變“政府網(wǎng)”為“辦事網(wǎng)”,辦事效率更高；圍繞“我要評(píng)”，部署統(tǒng)一好差評(píng)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)用戶評(píng)價(jià)全渠道覆蓋，以公開(kāi)透明的方式促進(jìn)各級(jí)政府部門(mén)優(yōu)化服務(wù)，群眾監(jiān)督更實(shí)；打造用戶專(zhuān)屬空間，通過(guò)用戶行為大數(shù)據(jù)分析、個(gè)性化推送，實(shí)現(xiàn)以“我”為中心的服務(wù)定制，建立“一人一檔、一企一檔”，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)、靶向服務(wù)。
“3”，是建立政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)估、決策3項(xiàng)支撐
標(biāo)準(zhǔn)支撐：就是編制政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)規(guī)范、辦事指南規(guī)范等，為標(biāo)準(zhǔn)化梳理工作提供保障。省直41個(gè)部門(mén)政府信息公開(kāi)全部基于統(tǒng)一平臺(tái)建設(shè)，按照修訂后的《政府信息公開(kāi)條例》重新規(guī)范，逐條確認(rèn)公開(kāi)內(nèi)容，推進(jìn)政府信息“五公開(kāi)”。
評(píng)估支撐：首推總門(mén)戶政務(wù)服務(wù)評(píng)估系統(tǒng)，省直部門(mén)和16市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)獲取、自動(dòng)分析，進(jìn)行多維度內(nèi)容展現(xiàn)和評(píng)估對(duì)比，全面科學(xué)考核。
決策支撐：建成全省統(tǒng)一的12345政務(wù)服務(wù)熱線數(shù)據(jù)分析平臺(tái)和政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，深度挖掘政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)價(jià)值，讓政務(wù)服務(wù)更智能。
“N”，是助力提升N種服務(wù)能力
一是提升政策服務(wù)能力。全國(guó)首創(chuàng)政策服務(wù)“中央廚房”，改變企業(yè)和群眾被動(dòng)接受政策模式，以用戶需求為中心，利用大數(shù)據(jù)和人工智能精準(zhǔn)分類(lèi)有關(guān)政策，打包投送用戶。
二是提升線上服務(wù)能力。通過(guò)建設(shè)統(tǒng)一支付、統(tǒng)一物流等平臺(tái)，進(jìn)一步完善總門(mén)戶信息支撐，將支付、物流等嵌入政務(wù)服務(wù)全流程，促進(jìn)業(yè)務(wù)辦理全線上操作。
三是提升掌上服務(wù)能力。推動(dòng)總門(mén)戶與“愛(ài)山東”APP政務(wù)服務(wù)全對(duì)接，推動(dòng)全省政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)掌上辦理，推動(dòng)電子證照在總門(mén)戶與政務(wù)服務(wù)大廳亮證應(yīng)用。
四是提升精準(zhǔn)服務(wù)能力。利用已建成的用戶行為分析系統(tǒng)、12345熱線數(shù)據(jù)分析平臺(tái)等，采集247個(gè)辦事渠道、每天120余萬(wàn)條企業(yè)和群眾需求，快速定位熱門(mén)信息和服務(wù)，提供“千人千面”精準(zhǔn)用戶畫(huà)像，像網(wǎng)購(gòu)?fù)扑]商品一樣，主動(dòng)推送“個(gè)性化、定制化，保姆式、管家式”服務(wù)。
五是提升就近服務(wù)能力。建立政銀合作模式，推行政務(wù)服務(wù)進(jìn)基層。在建行泉城支行建成全國(guó)首家“金融+政務(wù)”智慧政務(wù)示范大廳，能夠提供多方位、多項(xiàng)目24小時(shí)自助服務(wù)，示范引領(lǐng)銀行政務(wù)辦理新模式。建行山東省分行轄內(nèi)807家網(wǎng)點(diǎn)、3783臺(tái)智慧設(shè)備、7.62萬(wàn)個(gè)“村口銀行”全部上線政務(wù)服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“就近辦”。
下一步，山東省將圍繞企業(yè)群眾需求，對(duì)標(biāo)全國(guó)先進(jìn)省市，加快推進(jìn)“審批事項(xiàng)集中進(jìn)駐、網(wǎng)上服務(wù)集中提供、政務(wù)信息集中公開(kāi)、數(shù)據(jù)資源集中共享”。進(jìn)一步優(yōu)化完善服務(wù)功能，促進(jìn)服務(wù)事項(xiàng)辦成辦好，不斷增強(qiáng)政務(wù)服務(wù)供給能力。創(chuàng)新服務(wù)模式，持續(xù)做好總門(mén)戶的迭代升級(jí)和運(yùn)營(yíng)保障，不斷提升服務(wù)效能，推動(dòng)全省“政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)通辦”取得更大成效，加快推動(dòng)山東政務(wù)服務(wù)走在全國(guó)前列。
