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　　大眾網(wǎng)·海報(bào)新聞?dòng)浾?張芳 通訊員 曹沙沙 菏澤報(bào)道

　　9月底以來(lái)，在僅僅一個(gè)月的時(shí)間，國(guó)家發(fā)改委網(wǎng)站上連續(xù)刊登《山東：菏澤市“信用+承諾”按下公共資源交易“快捷鍵”》《山東：菏澤市再出新舉措 施工許可無(wú)需提供中標(biāo)通知書(shū)》《山東：菏澤市公共資源交易中心首個(gè)水利項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)交易》三篇文章，關(guān)注菏澤市公共資源交易中心在招投標(biāo)領(lǐng)域優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的新舉措，肯定菏澤在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的努力和成果。

　　菏澤市公共資源交易中心堅(jiān)持做有改革味道的改革，通過(guò)“減環(huán)節(jié)、減材料，去門(mén)檻、降成本”，實(shí)現(xiàn)公共資源交易全程電子化免費(fèi)服務(wù)，市場(chǎng)主體的服務(wù)滿(mǎn)意度與獲得感持續(xù)增強(qiáng)。

　　減環(huán)節(jié)：精簡(jiǎn)流程輕裝上陣

　　減證便民關(guān)鍵在于寫(xiě)好“簡(jiǎn)”文章，通過(guò)簡(jiǎn)化流程，達(dá)到方便企業(yè)與群眾辦事的根本目的。市交易中心系統(tǒng)梳理公共資源交易流程，推行交易服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，不斷提高公共資源交易服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理比例。2021年7月21日起，依法必須招投標(biāo)的房屋建筑、市政、人防工程項(xiàng)目在辦理施工許可時(shí)無(wú)需再提供中標(biāo)通知書(shū)，相關(guān)中標(biāo)結(jié)果信息可通過(guò)系統(tǒng)信息共享獲取，加快了項(xiàng)目落地建設(shè)。

　　減材料：減輕負(fù)擔(dān)輕松辦事

　　對(duì)于辦事群眾而言，證明材料過(guò)多、手續(xù)過(guò)繁是導(dǎo)致“辦事難”的重要原因。市公共資源交易中心推廣多業(yè)合并申請(qǐng)，通過(guò)“一表申請(qǐng)”“反復(fù)調(diào)用”“最多錄一次”將市場(chǎng)主體基本信息材料一次收集、后續(xù)重復(fù)使用并及時(shí)更新。整合涉及多部門(mén)資質(zhì)資格證明事項(xiàng)等共性材料，做到“該取消的取消、能合并的合并、可共享的共享”，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)交易活動(dòng)“最多跑一次”和“一次不用跑”。

　　去門(mén)檻：按下公共資源交易快捷鍵

　　持續(xù)推進(jìn)公共資源交易領(lǐng)域全流程電子化，簡(jiǎn)化投標(biāo)企業(yè)標(biāo)前準(zhǔn)備、降低參與門(mén)檻。在市公共資源交易平臺(tái)探索實(shí)施信用承諾制，完善信用體系建設(shè)，構(gòu)建“信用+承諾”交易模式。通過(guò)建立目錄清單、公開(kāi)守信承諾、承諾失信確認(rèn)、承諾失信處置、承諾失信修復(fù)五環(huán)節(jié)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的公共資源交易監(jiān)管新機(jī)制，去除交易“門(mén)檻”。截至目前，市場(chǎng)主體已簽署《信用承諾書(shū)》6735份，其中投標(biāo)人等項(xiàng)目響應(yīng)方簽署6088份，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)簽署322份，招標(biāo)人等項(xiàng)目發(fā)起方簽署325份。

　　降成本：圍繞為企業(yè)“減負(fù)松綁”做文章

　　優(yōu)化服務(wù)供給，在惠企減負(fù)上務(wù)求實(shí)效，通過(guò)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的“加法”，為市場(chǎng)主體交易成本做“減法”，積極幫助企業(yè)降低交易成本。實(shí)現(xiàn)保證金“線(xiàn)上收退”“即辦即退”，退付時(shí)間由10天壓縮至即時(shí)退付，提速99%以上，在全國(guó)領(lǐng)先。上線(xiàn)運(yùn)行電子保函，實(shí)現(xiàn)電子保函從申請(qǐng)、開(kāi)具、傳輸、傳利、運(yùn)用到退還6大環(huán)節(jié)的全流程電子化辦理，現(xiàn)已為投標(biāo)企業(yè)釋放2000萬(wàn)元資金壓力。實(shí)行招標(biāo)文件免費(fèi)下載，截至2021年10月底，全市公共資源交易項(xiàng)目中總計(jì)實(shí)施全流程電子化項(xiàng)目1130個(gè)，服務(wù)6215家投標(biāo)單位，實(shí)際減少紙質(zhì)標(biāo)書(shū)成本3107萬(wàn)元。推行CA數(shù)字證書(shū)免費(fèi)辦理業(yè)務(wù)，自2021年9月6日起，已免費(fèi)辦理846個(gè)CA，為交易主體節(jié)省成本22萬(wàn)余元。當(dāng)天可以到賬的 “中標(biāo)貸”，也有效緩解了中小企業(yè)“融資難”“融資貴”問(wèn)題。

　　此外，菏澤市被列為水利工程建設(shè)項(xiàng)目電子招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管?chē)?guó)家試點(diǎn)城市，2021年10月9日完成首個(gè)水利項(xiàng)目全流程電子化進(jìn)場(chǎng)交易，意味著菏澤市公共資源交易在招投標(biāo)全流程電子化上邁出了標(biāo)志性的一步。

　　“營(yíng)商環(huán)境只有進(jìn)行時(shí)，沒(méi)有完成時(shí)，改革成效好不好，服務(wù)質(zhì)量高不高，歸根到底是群眾說(shuō)了算。”菏澤市公共資源交易中心黨組書(shū)記、主任呂建勇表示，市交易中心將持續(xù)破解交易服務(wù)中的難點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn)，打好公共資源交易服務(wù)“組合拳”，激發(fā)營(yíng)商環(huán)境“新動(dòng)能”，當(dāng)好招投標(biāo)服務(wù)的“店小二”，讓群眾和企業(yè)的體驗(yàn)感和幸福感成為評(píng)判交易中心工作成效的“金標(biāo)準(zhǔn)”和“硬杠杠”。