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大眾網·海報新聞記者 劉陶然 通訊員 朱晴 菏澤報道
隨機抽取檢查對象，隨機選派執法檢查人員，抽查情況和查處結果向社會公開……近年來，菏澤市持續營造公平競爭的市場環境，不斷創設法治化、便利化的營商環境，扎實推進部門聯合“雙隨機、一公開”監管，深化“放管服”改革不斷取得新突破。
部門聯查，進一次門、查多項事
2019年底，菏澤市建立“雙隨機、一公開”監管工作聯席會議制度，將市發改委、市教育局、市市場監管局等17個市場監管領域市級部門納入其中。
“我們著眼構建‘大市場’監管格局，近兩年又新增了市科技局、市工信局等部門，將更多抽查事項納入跨部門聯合抽查范圍，進一步擴大了‘雙隨機、一公開’工作覆蓋面，切實形成執法合力，目前已有34個市直部門參與跨部門聯合‘雙隨機’執法工作。”菏澤市市場監督管理局副局長朱建政介紹說。
據了解，菏澤市市場監管局充分發揮聯席會議辦公室作用，率先實現本部門“雙隨機、一公開”監督抽查全覆蓋，牽頭協調“市場監管”領域執法力量，積極推動多部門聯合抽查，實現“進一次門、查多項事”，既減少對市場主體生產經營活動的干擾，減輕企業負擔，又提高了執法效能，實現營商環境再優化、監管效益最大化。
明確清單，確保抽查科學規范
同時，菏澤市市場監管局組織制定市場監管領域各部門抽查事項清單、部門聯合抽查事項清單及“雙隨機、一公開”年度抽查計劃，面向社會公示，扎實推進、定期通報“雙隨機、一公開”監管工作開展情況。2021年，菏澤市部門聯合抽查計劃在省計劃84項市級抽查事項的基礎上，增加了26項抽查任務，共涉及發起110項抽查任務，涉及全市34個市直行政執法部門，實現了全市含有執法職能部門的全覆蓋。同時，各部門均制定了本部門的抽查事項清單，共涉及雙隨機抽查事項441項。
據介紹，2021年以來，菏澤先后集中組織開展了多次部門聯合和系統內“雙隨機、一公開”抽查工作，加上各縣區局自主發起的任務，截至10月底，全市各相關部門共計發起任務600多次，其中發起部門聯合抽查任務180多次，涵蓋了抽查事項清單中的全部抽查事項，實現了抽查事項清單100%的全覆蓋。共計抽查各類市場主體15124戶，其中部門聯合抽查1224戶，抽查結果全部在法定時限內向社會進行了公示，公示率為100%。
菏澤市“雙隨機、一公開”監管工作聯席會議辦公室主任、市市場監管局局長張魁介紹說：“我市著力加強培訓和督導調度工作，相繼印發了《菏澤市‘雙隨機、一公開’監管工作聯席會議辦公室工作細則》《菏澤市‘雙隨機、一公開’監管工作聯席會議工作規則》，并建立了定期報告和通報制度，進一步完善了聯席會議制度，強化了市級34個成員單位及相關部門職責分工，確保各部門在建立‘兩庫’、發起任務、檢查對象抽取、執法人員匹配、抽查實施、后續處理等工作全流程，嚴格按照標準有序推進，真正實現規范化監管。”
融合信用監管，促進市場主體誠信自律
為破解基層監管力量有限、傳統監管方式針對性不強等問題，菏澤市強化信用風險分類結果運用，將雙隨機抽查的比例與頻次、被抽查概率與抽查對象的信用等級、風險程度掛鉤。
“我局主動降低信用狀況良好的市場主體的抽查比例與頻次，對于存在失信行為、風險高的市場主體,則增加抽查比例和監管頻次，并依法實行聯合懲戒。”菏澤市市場監管局信用監管科科長董瑾介紹說。依據信用風險等級提高了抽查的精準性和震撼力，最大限度實現科學合理、公正公平的智慧監管新模式，做到“守信無事不擾、失信處處受限”，促進了各類市場主體誠信自律，有效提升了監管效能，節約了監管成本。
菏澤市不斷加強“互聯網+監管”檢查實施清單與“雙隨機、一公開”抽查事項聯動調整及銜接，按照“誰檢查、誰錄入、誰公示”的原則，及時將抽查結果錄入省“雙隨機、一公開”監管工作平臺，同時檢查結果將自動記于企業名下，并通過國家企業信用信息公示系統（山東）向社會公示，同時共享至“信用中國（山東）”網站、“互聯網+監管”系統，推進“互聯網+監管”工作常態化，營造了公平透明、廉潔高效的營商環境。
“下步，我們將進一步加大工作推進力度，全力抓好‘雙隨機、一公開’監管工作，以科學有效的‘管’促進更大力度的‘放’，不斷增強人民群眾獲得感，為營造良好營商環境作出新的更大貢獻。”張魁說。
責任編輯：南祥偉
