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改革沒有完成時(shí)，要持續(xù)創(chuàng)新探索
——專家研討“改革思維和改革方法”
“怎樣理解改革？”“當(dāng)前我國(guó)改革存在哪些問題和痛點(diǎn)？”“今后應(yīng)如何進(jìn)一步深化改革？”2020年10月12日，中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心在京舉辦了“改革思維和改革方法”論壇，多位專家圍繞相關(guān)問題進(jìn)行了研討。
改革到了“啃硬骨頭”的階段
“改革，就是改變現(xiàn)有的格局。”北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院特聘教授、學(xué)術(shù)委員會(huì)主席劉國(guó)恩說，我國(guó)改革最本質(zhì)的特征就是開放。從1978年以來，改革幾乎從來沒有離開過“開放”二字。開放既是我國(guó)改革的本質(zhì)要領(lǐng)，又是我國(guó)改革的自我定向。判斷改革思路正確與否，就是看其能否促進(jìn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等各大領(lǐng)域進(jìn)一步開放。
國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)原副秘書長(zhǎng)范恒山認(rèn)為，改革是一個(gè)由淺到深、由易到難的過程。今天已經(jīng)到了“啃硬骨頭”的階段，改革的復(fù)雜性、艱巨性、不確定性大大增強(qiáng)。在這種情況下，我們既要大膽開拓，又要化解矛盾、控制風(fēng)險(xiǎn)。要在堅(jiān)定正確方向前提下，更多針對(duì)具體問題、更多把握人民群眾實(shí)際需要來推進(jìn)改革。
“不要把改革當(dāng)成一個(gè)筐，什么都往里面裝。”范恒山說，改革是創(chuàng)新探索，在改革過程中取得積極成效和出現(xiàn)挫折失誤都屬于正常狀態(tài)，要保障改革向著正確方向前行，要不斷總結(jié)反思，進(jìn)而完善優(yōu)化。
中國(guó)銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家曹遠(yuǎn)征也表示，改革的過程會(huì)出錯(cuò)，出錯(cuò)沒關(guān)系，再從另一個(gè)方向試試，很多創(chuàng)新就是這么出來的。改革沒有完成時(shí)，只有進(jìn)行時(shí)。
實(shí)施層面存在“打滑空轉(zhuǎn)”現(xiàn)象
“改革路徑應(yīng)以漸進(jìn)式為主，通過試點(diǎn)，主動(dòng)、有意識(shí)地加強(qiáng)局部突變。”華夏新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院院長(zhǎng)賈康說，改革就一定要沖破原來一些已經(jīng)形成的規(guī)則，在發(fā)展創(chuàng)新中規(guī)范、在規(guī)范中創(chuàng)新發(fā)展，這兩方面不可偏廢。現(xiàn)在改革存在的突出問題是講得多、做得少，在實(shí)施層面存在“打滑空轉(zhuǎn)”現(xiàn)象。
國(guó)家開發(fā)銀行研究院高級(jí)專家、研究員曹紅輝表示，當(dāng)前，我國(guó)改革的激勵(lì)不足，要進(jìn)一步完善改革的動(dòng)力機(jī)制和糾錯(cuò)機(jī)制。
“沒有大膽創(chuàng)新的改革者，就很難實(shí)現(xiàn)改革的重要突破。”中國(guó)（海南）改革發(fā)展研究院院長(zhǎng)遲福林建議，繼續(xù)加大改革研究人才培養(yǎng)，建立改革人才培養(yǎng)機(jī)制，打造一支專門服務(wù)于中長(zhǎng)期改革的人才隊(duì)伍。
依靠改革激發(fā)科技創(chuàng)新活力
中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心常務(wù)副理事長(zhǎng)、執(zhí)行局主任張曉強(qiáng)認(rèn)為，改革要堅(jiān)持戰(zhàn)略思維和創(chuàng)新思維，堅(jiān)持辯證法的實(shí)踐觀，抓好主要矛盾。“十四五”時(shí)期，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、滿足人民高質(zhì)量生活的需要，都需要加快科技創(chuàng)新。要依靠改革來激發(fā)科技創(chuàng)新活力，以改革來突破發(fā)展的難題。
在中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)原會(huì)長(zhǎng)宋曉梧看來，對(duì)實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)大循環(huán)而言，深化收入分配制度改革極其重要，要關(guān)注農(nóng)民工群體，同時(shí)規(guī)范分配秩序，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)差距，實(shí)施調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)。二次分配要以基本公共服務(wù)均等化為方向，深化基本社會(huì)保障制度改革，更好發(fā)揮二次分配縮小貧富差距的作用。
中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼理事長(zhǎng)朱宏任表示，面對(duì)新挑戰(zhàn)、新機(jī)遇，要用改革思維和改革方法推動(dòng)構(gòu)建新發(fā)展格局，有效擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)更高水平開放，讓企業(yè)真正釋放出潛力，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。