新華網(wǎng)北京12月21日電(記者 劉錚)再過10天，第一次全國經(jīng)濟普查就要進入登記填報的實戰(zhàn)階段。這次涉及方方面面的重大國情國力調(diào)查將如何開展，對百姓有什么好處，記者帶著社會各界普遍關注的問題，走訪了國家統(tǒng)計局有關負責人。
經(jīng)濟普查查什么？
這次經(jīng)濟普查的目的是了解國民經(jīng)濟的規(guī)模、結構和效益，也就是常說的摸清家底。所取得的資料是國家制定宏觀政策的基礎數(shù)據(jù)，也正好為“十一五”規(guī)劃的制定提供全面的基礎數(shù)據(jù)。
這次普查范圍非常廣，包括除農(nóng)業(yè)以外的所有行業(yè)，包括第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)。從國民經(jīng)濟行業(yè)分類的具體構成來看，涉及到19個大的行業(yè)歸類，875個行業(yè)小類。可以說這次經(jīng)濟普查提供的數(shù)據(jù)是歷史上最完整的。
普查的時點是今年12月31日，時期是今年1月1日至12月31日。例如工業(yè)產(chǎn)品銷售收入就是從1月1日到12月31日產(chǎn)品賣了多少，這是時期數(shù)。12月31日的庫存多少，這是時點數(shù)。真正的登記是明年1月1日，登記后，普查機構收齊這些表格，審核、錄入、匯總，層層上報。到國家一級，可能是明年的4月份到5月份，國家再匯總出來，明年下半年會有一個基本的普查數(shù)據(jù)，很詳細的數(shù)據(jù)可能要到后年。
經(jīng)濟普查結果會不會成為處罰的依據(jù)？
在這次經(jīng)濟普查的準備過程中，一些中小企業(yè)，特別是個體經(jīng)營戶，有一些顧慮，最突出的就是有些企業(yè)和個體經(jīng)營戶沒有如實交稅，擔心把實底交給經(jīng)濟普查人員，稅務部門以此為依據(jù)進行處罰。還有的擔心泄露商業(yè)秘密。
國家統(tǒng)計局局長李德水澄清了這種誤解。他說，《全國經(jīng)濟普查條例》第33條明確規(guī)定，經(jīng)濟普查取得的單位和個人資料嚴格限定用于經(jīng)濟普查目的，不作為任何單位對經(jīng)濟普查對象實施處罰的依據(jù)。
李德水強調(diào)，絕不是要通過經(jīng)濟普查來查企業(yè)或個體戶有沒有偷稅漏稅、違法違紀問題。經(jīng)濟普查沒有這項功能，也沒有這種責任，普查的數(shù)據(jù)也就不能用于這些方面。對此一定要作出鄭重、莊嚴的承諾。
李德水解釋說，所謂任何單位當然包括工商、稅務、檢察院、法院。無論任何單位都不能把經(jīng)濟普查取得的資料作為對普查對象實施處罰的依據(jù)。查案不能用經(jīng)濟普查這個數(shù)。同時，統(tǒng)計部門必須保護普查對象的商業(yè)秘密和個人隱私。
經(jīng)濟普查對百姓有什么好處？
國家統(tǒng)計局副局長林賢郁說，經(jīng)濟普查從宏觀角度來看，主要是為國家的決策服務。對普通的公民來說，也有很多好處。比如說普查涉及到各行各業(yè)發(fā)展的規(guī)模、經(jīng)營的情況，這些都是投資者比較關注的。
比如某個投資者想在某個行業(yè)投資，首先要了解國內(nèi)這個行業(yè)是什么狀況，效益怎么樣，行業(yè)的地理分布是怎么樣的，現(xiàn)在投資是不是過剩了，能不能得到好處，這樣才能決定應不應該投，投在什么地方，什么時間投比較好�，F(xiàn)在很多個體經(jīng)營戶在經(jīng)營過程當中，信息不清楚，有些吃虧，如果通過經(jīng)濟普查，了解這些情況，下一步怎么發(fā)展，投資者心里會很清楚的。
國家這些年來一直想發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，但從實際情況來看，對第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況本身不是很清楚。如果這次經(jīng)濟普查提供了有關第三產(chǎn)業(yè)非常詳細的數(shù)據(jù)，宏觀決策部門、規(guī)劃部門根據(jù)這個資料來制訂更好的政策，扶持第三產(chǎn)業(yè)，廣大的個體經(jīng)營戶會從中得到很多好處。
經(jīng)濟普查能否擺脫地方行政干擾？
在這次經(jīng)濟普查中，個別地方出現(xiàn)了人為干擾。通過清查摸底后，一些地方發(fā)現(xiàn)企業(yè)數(shù)比平時掌握的增加很多，擔心普查登記結果會比年報數(shù)高出一大塊；而有些地方擔心普查后，數(shù)據(jù)會比平時下跌很多。個別地方領導為其“政績”，甚至在大會上公開要求基層單位的統(tǒng)計數(shù)據(jù)要與經(jīng)常性的年報數(shù)據(jù)保持一致或者略高，明顯授意普查機構和普查人員弄虛作假。
國家統(tǒng)計局局長李德水指出，普查數(shù)據(jù)與平時的年報數(shù)據(jù)出現(xiàn)差距，這是很正常的，開展普查就是為了了解真實情況。對這個問題，國家統(tǒng)計局將統(tǒng)一研究解決辦法。但在普查登記匯總期間，任何普查機構、任何普查人員，都不允許擅自改動數(shù)據(jù)，更不允許授意、指使普查對象弄虛作假。決不能左顧右盼，互相攀比，生怕吃虧。
李德水表示，一旦發(fā)現(xiàn)自行修改，或者強令、授意篡改、編造普查數(shù)據(jù)的，不管涉及到什么人，什么單位，都要堅決查處，典型案例要給予曝光。(完)
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