6月3日，美國商務(wù)部將就給予中國市場經(jīng)濟(jì)地位問題舉行第一場聽證會。然而，就在美國還在與中國討價還價的時候，5月14日，新加坡副總理李顯龍訪華時宣布，新加坡決定承認(rèn)中國市場經(jīng)濟(jì)地位。
十天之后，另一位政要——新加坡經(jīng)濟(jì)發(fā)展局主席張銘堅先生赴京，在商務(wù)部主辦的“中國企業(yè)‘走出去’國際論壇”上，向中國企業(yè)大肆兜售新加坡的投資機(jī)會。這位曾先后供職于新加坡國防部、科技局和經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、畢業(yè)于美國麻省理工大學(xué)獲科學(xué)碩士學(xué)位的戰(zhàn)略家，巧妙地利用地緣政治優(yōu)勢，精細(xì)地構(gòu)建新加坡的發(fā)展藍(lán)圖。
“賦予中國市場經(jīng)濟(jì)地位是完全正確的”，張銘堅在談及新加坡政府作出這項決定時說，同時否認(rèn)了外界猜疑其曾受到來自歐美壓力的說法，因為“新加坡與中國內(nèi)地、香港的貿(mào)易交往，已經(jīng)超過新美之間”，同時由此可以預(yù)見的好處是，在今年11月的中新雙邊貿(mào)易自由化談判上，新加坡可望獲得“加分”。
5月24日下午，張銘堅先生接受《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道》獨(dú)家采訪，據(jù)稱這是新加坡方面唯一安排的中國媒體采訪。
沒有受到歐美壓力
記者：新加坡是東盟第一個承認(rèn)中國市場經(jīng)濟(jì)地位的國家，新加坡政府做出此項決定是否艱難？外界傳聞為此新加坡曾受到歐美的壓力？
張銘堅：這是市場發(fā)展到一定階段的結(jié)果，我個人認(rèn)為，承認(rèn)中國市場經(jīng)濟(jì)地位是完全正確的決定。
2003年，新加坡與中國內(nèi)地、香港的貿(mào)易額（記者注，去年中新雙邊貿(mào)易額約200億美元）已經(jīng)超過新加坡與美國的貿(mào)易額，中國成為新加坡的第五大貿(mào)易合作伙伴。在投資方面，新加坡是中國的第七大海外投資伙伴，投入中國的累積投資金額約1800億人民幣，投入的產(chǎn)業(yè)包括物流運(yùn)輸、房地產(chǎn)、旅游等，而中國企業(yè)在新加坡累積投資將近50億人民幣。這些統(tǒng)計數(shù)字讓我們作出了這一選擇，市場是風(fēng)向標(biāo)。
新加坡政府在作出這一決定時，沒有受到歐美的壓力。新加坡是個貿(mào)易自由化、市場化、國際化程度很高的國家，我們與新西蘭、美國、歐盟、東盟、日本等國家和地區(qū)簽訂了雙邊貿(mào)易自由化協(xié)定，與北歐達(dá)成貿(mào)易自由區(qū)域，即將與印度、韓國、中國談判雙邊貿(mào)易自由化問題。
記者：今年11月即將舉行的中新雙邊貿(mào)易自由化談判的主要內(nèi)容是什么？
張銘堅：這是上次李顯龍副總理訪華的最大的成果，與中方達(dá)成了雙邊貿(mào)易自由化的談判時間。
雙邊貿(mào)易自由化高于WTO遵循的系列規(guī)定，是多方面、全方位的。至于談判內(nèi)容，我不便透露，但可以告訴你，農(nóng)產(chǎn)品肯定不在此列，因為新加坡沒有農(nóng)民，沒有農(nóng)業(yè)，所以這就排除了一大障礙，像電信、金融、教育等服務(wù)業(yè)均是我們談判的重點。
實際上，雙邊貿(mào)易自由化的好處不僅僅是關(guān)稅優(yōu)惠，由于新加坡與眾多國家達(dá)成雙邊自由貿(mào)易協(xié)定，像中國企業(yè)在新加坡生產(chǎn)的產(chǎn)品，或者轉(zhuǎn)口新加坡產(chǎn)品，就可以免除出口其他國家時重新認(rèn)證、檢測、審查等諸多貿(mào)易障礙，降低了交易成本，對于雙方都是有益的。
值得一提的是，在亞太國家和地區(qū)中，新加坡是唯一與美國簽署雙邊自由貿(mào)易協(xié)議的國家。新加坡積極地簽署自由貿(mào)易協(xié)定，是為了幫助企業(yè)享有出口貿(mào)易的稅務(wù)優(yōu)惠、更大的消費(fèi)市場以及兩國簽署的互相承認(rèn)協(xié)議的條件，讓駐新加坡企業(yè)更便宜、更有保障地打進(jìn)國際市場。
中國企業(yè)如果能在新加坡本地市場成功立足，便代表已經(jīng)間接打開周邊國家的市場之門，因為能在新加坡打開市場的產(chǎn)品，往往都對東南亞地區(qū)起著市場先導(dǎo)和示范作用。中國企業(yè)能夠利用新加坡這個橋梁，順利地與海外市場對接。
提供中國企業(yè)國際舞臺
記者：此次來北京，你最希望做的一件事情是什么？
張銘堅：我最高興的就是和中國企業(yè)會面，告訴他們，到新加坡去！
我之所以這么熱衷，是因為中國企業(yè)現(xiàn)在迫切需要走出去，而新加坡恰好可以提供國際舞臺。
新加坡占盡地理位置上的優(yōu)勢，毗鄰東南亞、印度、澳洲和新西蘭，中國企業(yè)若以新加坡為腹地向上述區(qū)域和國家發(fā)展業(yè)務(wù)，將可拓展18億人口的消費(fèi)市場，并且享有這些地區(qū)豐富天然資源的采購優(yōu)勢，還可以使中國企業(yè)在拓展新加坡當(dāng)?shù)貥I(yè)務(wù)的同時，逐步建立起輻射鄰近地區(qū)乃至整個亞太發(fā)達(dá)國家的銷售渠道。
中新經(jīng)濟(jì)合作具有先天語言優(yōu)勢。在新加坡，華族占了近80％，中文是很常用的語言，雖然英語是新加坡的行政語言。
新加坡一直有親商的思維，制定適當(dāng)?shù)恼邊f(xié)助企業(yè)、方便企業(yè)拓展業(yè)務(wù)，進(jìn)行投資。除了明確的親商政策之外，新加坡也設(shè)立了多個促進(jìn)商貿(mào)、協(xié)助企業(yè)到新加坡落戶開展業(yè)務(wù)的“橋梁”機(jī)構(gòu)。
記者：我們注意到，到新加坡上市的中國企業(yè)主流是中小型民營企業(yè)。5月27日，深圳中小企業(yè)板開通，你們有無感受到壓力？
張銘堅：競爭無處不在，新加坡在市場化和國際化中發(fā)展，在競爭中壯大。深圳中小企業(yè)板的設(shè)置，并不會影響中國中小企業(yè)來新加坡上市，一方面，新加坡作為國際化程度相當(dāng)高的國家，為中國企業(yè)走出去提供了很好的國際舞臺；另一方面，為企業(yè)提供增值服務(wù)，這是新加坡特色的服務(wù)。這是我們很早就意識到的。
目前，中國企業(yè)來新加坡上市的越來越多，到今年5月中旬，一共有45家中國企業(yè)在新加坡交易所掛牌上市，其中有14家是在去年之內(nèi)上市的。這種趨勢會繼續(xù)下去，并不會因為深圳創(chuàng)業(yè)板的出現(xiàn)而下滑。
記者：你所說的增值服務(wù)主要包括哪些？
張銘堅：比如中國企業(yè)來新加坡設(shè)立業(yè)務(wù)點，我們可以在資料齊全的情況下，幾個小時就可以完成注冊。此外就是稅收政策方面的優(yōu)惠，包括：1.公司稅將從22％調(diào)低到20％，這個降幅使新加坡的公司稅成為本區(qū)域最低之一；2.個人所得稅最高邊際稅率為20％，并減低其他收入所帶來的稅收率；..免除資本收益稅；4.專利使用費(fèi)的預(yù)扣稅將由15％降低至10％；5.新公司首10萬新元（等于約47萬人民幣）應(yīng)納稅收入將享有3年的免稅待遇。
印度和中國是新加坡兩翼
記者：你怎樣評價印度和中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展？新加坡在制訂政策方面，更傾向哪個國家？
張銘堅：我們都傾向。作為亞洲的大國，印度和中國是新加坡的兩翼，我們?yōu)閵A在其中深感榮幸。
實際上，印度近些年發(fā)展也很快，GDP增長約8％，也是個巨大的消費(fèi)市場。像中國“海歸”一樣，印度的國際化人才也紛紛選擇回流，這加劇了其國際化進(jìn)程。對中國而言，印度將是支重要的競爭力量。
可以透露的是，我們與印度關(guān)于雙邊的全方位的貿(mào)易自由化談判，正在緊張進(jìn)行中，很快會有結(jié)果的。
至于印度與中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展誰比誰快，誰知道呢？市場隨時在變，技術(shù)也隨時在進(jìn)步、更新。
記者：在你看來，印度與中國企業(yè)的國際化進(jìn)程有哪些不同？
張銘堅：有組數(shù)字比較有意思，比如，印度來新加坡投資發(fā)展的企業(yè)有1400多家，中國為1200多家，從數(shù)量而言似乎旗鼓相當(dāng)。但是，兩者在管理經(jīng)營及運(yùn)作上又有不同，印度似乎更開放，更善于利用國際資源。比如，印度在新加坡投資企業(yè)，他們不但聘用印度人才，也聘用美國人、歐洲人，日本企業(yè)也一樣，他們不僅僅聘用中國人、日本人，也大量聘用印度人和美國人、歐洲人，這是國際化明顯特征。而中國企業(yè)，大部分是中國人，少量聘用日本人，至于印度人、美國人和歐洲人則很少。這就存在一定局限性，比如知識結(jié)構(gòu)、思想、創(chuàng)新技術(shù)和智慧，如果網(wǎng)羅國際化資源，則會得到更好發(fā)展。在新加坡，400萬人口中有100萬來自海外，包羅萬象，什么樣的人才，什么地方的人才均有，中國企業(yè)邁向國際化，一定要注意這方面的問題，新加坡可以為此盡綿薄之力。 |
