對于美國將就是否給予中國市場經濟國家地位問題舉行第一場聽證會，中華全國律師協會顧問周世儉在接受本報記者采訪時表示，“非市場經濟國家地位是對中國的歧視，中國有望在2－3年內解決這一套在自己身上的‘枷鎖’。”
據媒體報道，這場聽證會將于6月3日舉行。美國方面到5月19日報名截止時，共有21個單位或個人報名參加；而中國方面，商務部指派駐美使館一名主管商務的外交官參加，中國機電產品進出口商會副會長劉美昆也將出席。
市場國家地位是歷史遺留問題
周世儉在接受本報記者采訪時斬釘截鐵地表示：“中國的市場經濟國家地位問題是歷史遺留問題，不單是反傾銷的問題，里面還有深層的意識形態問題。”
據他介紹，在冷戰時期，以美國為首的西方國家成立了巴黎統籌委員會來封鎖對社會主義國家的高科技產品出口。但冷戰結束后，這一機構顯然已經過時，但對東歐、前蘇聯國家以及中國等國家的歧視問題卻保留了下來。周表示，非市場經濟國家地位就是這么產生的，對中國等國家出口到發達國家的產品價格，我們自己的定價不算數，而要用“第三國”來考核中國是否存在傾銷等行為，這是一把“有彈性的尺子”，對中國、東歐、古巴等國家來說是嚴重不公平的。
但周世儉同時指出，中國現在有良好的改變契機，美國等西方國家最近已經把這一問題政治化，俄羅斯、羅馬尼亞、保加利亞等國家因為支持美國在阿富汗、伊拉克的軍事行動，在2002年和2003年分別被給予了市場經濟國家地位。這些市場化程度遠不如中國的國家都被給予了這一地位，作為以市場經濟為基礎的WTO成員的中國卻沒有被給予這一應得的地位，顯然是不公平的，中國應該利用美國的這一“錯誤”來爭取自己的利益。
入世時15年承諾已過時
據悉，參加這次聽證會的美方代表成份復雜，有律師所、相關協會和企業。總體而言，美方參加者表現出很大的關注度，大多數反對給予中國市場經濟國家地位，其中一家美國鋼鐵企業提交的證明材料長達154頁。另有一家美國協會在材料中提醒美國商務部，要特別注意中國的入世承諾中關于15年內可以被看作非市場經濟國家的規定。
對此，周世儉解釋說，中國5年前在加入WTO的時候，為了大局在市場經濟國家地位問題上作了重大讓步，答應15年內可以被看作非市場經濟國家。但是現在這種承諾由于西方國家濫用“反傾銷”而已經開始嚴重影響到中國的對外貿易，到了要改變的時候了。而且原來的承諾中也提到，“如果中國企業或行業能夠提供證明自己的市場經濟的證據，就可以進行改變”，現在中國的市場經濟已經很成熟了，特別是彩電等行業尤其如此，那改變我們的命運也就有了條件。
周世儉分析說，目前泰國、新西蘭、新加坡等國家都已經承認了中國的這一地位，而澳大利亞也已在實際操作中承認了中國的這一地位，歐盟也有所松動，對中國的20多家企業的市場經濟地位給予了承認。相信2－3年內，包括美國、歐盟、日本在內的發達國家也應該能夠給予中國完全市場經濟國家地位。
中方要求增加發言時間
據了解，在今年4月舉行的中美商貿聯委會會議上，中美雙方達成協議，決定聯合成立一個關于中國市場經濟地位的工作組。這個工作組第一步要開展的工作，就是在美國的法律框架內考察中國的經濟體制，經過雙方的磋商，確認中國取得市場經濟地位的步驟，并推進這一工作。美方舉行聽證會的目的，就是為即將開始的工作組討論搜集議題、征詢意見。
至于此次聽證會的內容，美國商務部在其公告中特別指出，該機構希望了解的內容包括中國經濟體制中與市場經濟不一致的地方，政府政策及其施行可能對市場以及中美貿易產生的沖擊，中國的銀行、國營企業經營情況，省級以及地方政府在稅收優惠、鼓勵出口等方面的政策以及實施情況等。
與美方參加陣營以及提供的材料相比，中方的陣勢略顯單薄，商務部提交的材料有9頁，機電商會的材料有13頁。不過商務部和機電商會均提出要求，認為聽證會規定的5分鐘發言時間不夠，希望美方在可能的情況下能夠延長中國代表的發言時間。
廣東省外經貿廳公平貿易局局長陳立鵬表示，“中國參加聽證會應該是政府層面的行為，必須嚴格地統一我們的立場，并不是哪個企業想去就可以去的。而由商務部和機電商會出面，效率會更高，其他進出口商會、企業都應該在背后提供資料支持。”而長虹等企業的有關負責人在接受記者采訪時表示，“對于中國政府為企業爭取市場經濟國家地位的行動，我們表示積極支持，我們也將為此準備充分的材料。”
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