廣東吳川是廣東西部一個經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)縣級市，教育經(jīng)費(fèi)本已捉襟見肘，但吳川教育局及所屬教辦在短短一年半的時間里，“吃”“分”教育經(jīng)費(fèi)高達(dá)600多萬元，局機(jī)關(guān)日均報銷餐費(fèi)達(dá)到4000元。國家審計署駐廣州特派員辦事處日前對吳川教育局財務(wù)狀況進(jìn)行審計時，其財務(wù)問題暴露出來。
吳川市區(qū)有一家“百鳥巢”飯店，這是全市消費(fèi)最高的飯店之一，“經(jīng)費(fèi)困難”的吳川市教育局卻把這里作為“定點(diǎn)接待餐廳”，市局的所有接待、包括各種會議都要在這里用餐，直接“簽單”。
教育局很多干部職工對此感到不解：局里一方面在高級消費(fèi)場所“簽單”，一方面正常辦公開支都保證不了。舉例來說，每年的試卷費(fèi)、試題費(fèi)約300多萬元，學(xué)校向?qū)W生收取后交給教育局，但現(xiàn)在局里還欠著去年的90多萬元印刷費(fèi)和100多萬元的試卷費(fèi)，從學(xué)生那里收上來的這筆錢不知去了哪里。教育局教研室一位干部告訴記者，他們教研室經(jīng)常要搬運(yùn)一些雜物、試卷等，有時租車送試卷，請的都是臨時工，付的勞務(wù)費(fèi)是沒有正式發(fā)票收據(jù)的，去年一年下來大約有8000元，就想用餐票來填，結(jié)果局長說經(jīng)費(fèi)困難不給報銷。一些職工正常的差旅費(fèi)報銷單不是被局長打回，就是壓在財務(wù)室，長期得不到報銷。
吳川教育局干部職工向記者反映，教育局局長經(jīng)常在各種會議上說經(jīng)費(fèi)很困難，強(qiáng)調(diào)大家要節(jié)約開支。
吳川教育系統(tǒng)財務(wù)賬上最突出的特點(diǎn)，就是吃飯報銷的單據(jù)特別多。經(jīng)查明，2002年1月1日至2003年6月30日，吳川市教育局機(jī)關(guān)餐費(fèi)開支209萬多元，教育局屬下17個教育辦公室餐費(fèi)開支402多萬元，總計高達(dá)611萬元，每月平均餐費(fèi)開支34萬多元。
吳川市教育系統(tǒng)一些干部職工向記者反映說，正常的一頓飯一兩百塊錢就夠了，教育局報銷的飯單真正吃飯的只有極少部分，大部分去向不明。
另外，市教育局還到下屬學(xué)校報銷餐費(fèi)，如2002年1月，吳川市教育局給林屋中學(xué)撥款3萬元，錢剛到學(xué)校賬上，教育局就派人拿著3萬元餐據(jù)到學(xué)校報銷，套取現(xiàn)金，學(xué)校一分錢沒有得到。2002年3月份，市教育局給吳川一中撥教育附加費(fèi)6萬元，又用4萬元餐票套回來4萬元現(xiàn)金。因教育附加費(fèi)是無償撥付的，為了得到撥款，全市不少教辦和學(xué)校都曾通過這種方式為市教育局報銷費(fèi)用。
在問題被審計出來后，廣東省教育廳要求吳川教育局對這些吃飯開支的用途作出說明。吳川教育局列表上報了12個項目的相關(guān)費(fèi)用，教育局的知情人對記者反映，這些項目的開支很多也是夸大和虛報的。
“保健所到全市各中小學(xué)為學(xué)生體檢”一項，開列餐費(fèi)16.25萬元，住宿費(fèi)5310元。知情人說，保健所下去體檢，都是兩臺汽車，20人左右，早出晚歸，從來不住宿，吃飯也是吃盒飯，總共支出不超過4.9萬元。保健所有賬可查。
“各類考試”項目中，“高中階段招生考試”一項，開列的支出餐費(fèi)是39萬元。知情人說，這項開支基本不存在，因為中考是分考場包干負(fù)責(zé)的，中考考場較多，考場所在學(xué)校收取考生報名費(fèi)，負(fù)責(zé)監(jiān)考員及工作人員的補(bǔ)貼，而食宿自理，根本不存在由教育局報銷食宿問題。“普通高考”一項中支出餐費(fèi)16.8萬元，也同樣夸大，因為辦法同中考一樣，只有一天連考三科，中間相隔時間短，中午這餐才由教育局招生辦統(tǒng)一買盒飯招待。真正招待吃飯的是省、市派來的巡考同志，所有支出不過3萬元，市招生辦有據(jù)可查。
曾在吳川市教育局擔(dān)任20多年會計的陳德風(fēng)說，蘇李祺局長來教育局前，局里的各種財務(wù)情況都規(guī)規(guī)矩矩，清清楚楚，自從他上任局長后，各種開支由他一個人說了算，財務(wù)狀況陷入混亂。
陳德風(fēng)向記者講述了他親手經(jīng)歷的幾件事。1996年6月28日，新局長到任，一年后，他的司機(jī)就報銷17萬元的修車費(fèi)。這些修車票據(jù)符合規(guī)定的只有1萬多元。那一年局里其他5部車的費(fèi)用總共才5萬多元。
這位局長曾從下面學(xué)校挪用56萬元、從局辦公室挪用資料費(fèi)10萬元、從民辦教師基金中挪用10萬元，購買了兩部小車(豐田佳美)，但車買下來后從來沒回到教育局過，而是放在中山鎮(zhèn)林屋機(jī)械廠。
陳德風(fēng)告訴記者，2001年1月他退休時，將教育局各項款項賬目進(jìn)行了移交：當(dāng)時教育局賬面上各項款項都有余額，其中有民師統(tǒng)籌資金490多萬元、教師工資利息190多萬元、教育基金80多萬元、教育費(fèi)附加480多萬元、教育局在銀行存款200多萬元、教育局從下面教辦和學(xué)校收上來的試卷費(fèi)、資料費(fèi)380多萬元，各種經(jīng)費(fèi)加起來共有2000萬元。現(xiàn)在這些錢不知去向，有的項目資金賬面上只有一個數(shù)字，實際上不存在了，有的項目賬面變成了負(fù)數(shù)。 |
