蔓延大半個中國的“電荒”還未有明顯的緩解，一份觸目驚心的審計報告，又將本已備受指責(zé)的電力部門暴露在眾目睽睽之下。
審計部門始自去年的對原國家電力公司（以下簡稱國電公司）的審計，以6月23日審計署審計長李金華在全國人大常委會上的報告為標(biāo)志告一段落。報告主要從決策失誤、損益不實和國有資產(chǎn)流失等三個方面，概括了與國電公司高層有關(guān)的一系列重大經(jīng)濟問題。但在這些重大問題之下，更有令人拍案而起的“插曲”———4年前國電公司召開的一個內(nèi)部人事干部會議竟在短短3天里花掉了304萬元。
審計人員撥開迷霧
2000年5月22日至24日，國電公司在武漢召開了主題為“強化干部管理、提高干部素質(zhì)”的人事干部工作會議，會議由國電公司主辦，華中公司承辦，125名國電公司及公司系統(tǒng)內(nèi)各單位的主要負(fù)責(zé)人和人事部門負(fù)責(zé)人參加。
去年，國家審計署對全國電力系統(tǒng)開展審計，當(dāng)審計人員進(jìn)駐國電公司華中公司開座談會時，華中公司的群眾對2000年開的這次會議意見很大，反映的主要問題是奢侈浪費，但是，在找具體經(jīng)辦人、組織者了解情況時，卻遭遇到很大阻力。一方面是有關(guān)人員不配合，另一方面華中公司已通過假賬將會議費用掩蓋起來，賬面檢查難度大。
最后，審計部門突破重重阻力，經(jīng)過艱苦的調(diào)查和分析，最終撥開迷霧。審計發(fā)現(xiàn)：這個只開了3天的會議，花費達(dá)304萬元，其中食宿費用91萬元，接待費用82萬元，禮品費用99萬元，做假賬發(fā)生的費用為32萬元。
“三高”會議極盡奢華
據(jù)了解，在武漢召開的國電公司人事干部會議是繼廣州、上海之后的第三次國電系統(tǒng)人事干部會。在會議籌備階段，有關(guān)方面就提出：“一定要把會議辦好，超過上兩次會議的水平。”在這種精神指導(dǎo)下，這次會議名副其實地開成了食宿標(biāo)準(zhǔn)高、接待規(guī)格高、禮品檔次高的“三高”會議。
國電湖北公司興建有一家三星級的梨園大酒店，但有關(guān)方面認(rèn)為檔次不夠，于是會議地點選定在武漢一家五星級酒店———香格里拉大飯店召開。代表的住宿一人一間，住宿標(biāo)準(zhǔn)是部門負(fù)責(zé)人住420元/天的高級單人間，單位負(fù)責(zé)人是750元/天的豪華單人間，分公司總經(jīng)理住1500元/天豪華套間。
國電公司原總經(jīng)理高嚴(yán)（已經(jīng)外逃）的住宿堪稱“國賓待遇”。一方面，為了他中午有地方休息，會議專門為他在香格里拉大飯店安排了一套8000元/天的總統(tǒng)套房；另一方面，還在東湖賓館花費6萬元安排了一套特大套房，并按高嚴(yán)的個人喜好和身材特征，專門訂做了實木家具，更換了床上用品，就連抽水馬桶都是重新購置的。同時，除配備了華中公司保衛(wèi)處的兩名保安外，還專門請武漢市公安局派了兩名民警負(fù)責(zé)高嚴(yán)的安全事務(wù)。
承辦方華中公司還動用了在武漢的各種物質(zhì)資源和社會關(guān)系資源提高會議規(guī)格。在與會代表的往返接送上，華中公司除調(diào)用了公司及所屬單位的車輛外，還通過當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)和接待部門調(diào)用了3輛警衛(wèi)車輛和豐田考斯特，分公司總經(jīng)理以上級別的領(lǐng)導(dǎo)抵達(dá)武漢時，均用警衛(wèi)車輛開道和殿后。公司總經(jīng)理高嚴(yán)到達(dá)時，酒店甚至還鋪設(shè)了用于接待國賓用的紅地毯。會議期間經(jīng)常是高檔車隊隨著警車呼嘯而過，引得路人側(cè)目。另外，會議期間，為使會議代表享受高質(zhì)量的視聽之娛，有關(guān)方面還特地從北京邀請到一家全國知名的歌舞團，為會議代表和電力系統(tǒng)的干部職工在武漢劇院舉行了兩場專場演出。承辦方為此支付的“會議費”達(dá)82萬元。
會議結(jié)束后，全體與會代表都收到了一份價值不菲的會議禮品，包括華倫天奴T恤衫、沙馳皮包、名牌剃須刀、高檔洗漱用具、上等茶葉各1件，每份禮品價值逾3000元。會議工作人員也得到了一份價值不等的紀(jì)念品，高嚴(yán)身邊個別工作人員甚至還趁機收受了一臺價值約3萬元的IBM筆記本電腦。這些禮品共花費99萬元。
苦心掩蓋奢靡行為
國電公司明白，一次內(nèi)部人事工作會花費幾百萬“說不過去”。為了合法支付數(shù)額巨大的會議費用，應(yīng)付檢查，以達(dá)到在賬面上根本看不出巨額花費的目的，華中公司煞費苦心對會議費用進(jìn)行了“技術(shù)處理”。除對發(fā)生在香格里拉大飯店的85萬元費用直接在公司財務(wù)據(jù)實列支外，其他諸如禮品、演出等費用均由其所屬的全資子公司華中電力賓館以會議費的名義虛收虛支。
具體操作手段為：由華中公司向所屬華中電力賓館打借條（借條不入賬），然后拿柴米油鹽之類的日常生活用品等虛假票據(jù)計入電力賓館的成本。根據(jù)成本，電力賓館又虛增了收入。為補償賓館虛增收入后的稅款開支，華中公司還按15％的稅率支付給電力賓館32萬元。
這樣，沒在華中電力賓館開一天會，卻在華中電力賓館發(fā)生了219萬元的會議費，再加上在香格里拉發(fā)生的85萬元的會議費用，304萬元的費用被包裝得嚴(yán)嚴(yán)實實。審計部門一位不愿公開姓名的處長對記者說，賬上除了85萬元的費用外，沒有一張會議原始發(fā)票，給審計人員的調(diào)查取證增加了很大的難度。另外，采用這種先借后銷貸的方式采購大宗物品，采購人員有沒有個人貓膩都很難說。
參加這次審計的同志對這個會議留下了深刻印象，一位審計干部說：“我們審計過不少國有大型企業(yè)，像這樣奢華的會議還從沒見過。一個公司內(nèi)部管理會議不能創(chuàng)造任何經(jīng)濟效益，花費如此之巨十分罕見，會后還采取做假賬的辦法妄圖瞞天過海，性質(zhì)十分惡劣。”據(jù)《瞭望新聞周刊》
|
