“2004北京國際金融論壇”今天上午在人民大會堂隆重舉行。本次論壇嘉賓、國際貨幣基金組織副總裁加藤隆俊先生發表演講。內容摘要如下：
加藤隆俊：中國在過去幾年中一直是全球經濟中的亮點，而且中國加入世貿組織盲從的遠見卓識正在使其迅速而迅速的融入世界經濟，尤其是這個過程給中國和亞洲地區帶來了巨大的收益。為了推動中國經濟強勁、持續的增長，銀行體系的成功重組是非常重要的，鑒于中國銀行體系的總規模和國內生產總值的比例以及各銀行由于支持國有企業而出現的高額不良貸款，和政府加入世貿組織做出的承諾，也就是說在2006年12月之前，必須向外國全面開展銀行業，重組各大銀行的工作就顯得更緊迫。
加藤隆俊：在這種情況下，在銀行改革方面，中國正在背水一戰，而這一戰是輸不起的戰斗。因此，本著這個論壇開誠布公的精神，我想在今天介紹一下我對金融部門重組的幾個重點任務的看法。
加藤隆�。褐袊呀洸扇×艘恍┲匾牟襟E來推動金融部門的改革，但是還有很多的工作要去做，很明顯的是在改進銀行監管和組織現有不良貸款方面已經取得了顯著的進展。在2003年12月中國宣布了中國銀行和中國建設銀行補充資本金，這是重要的步驟之一。更重要的是監管部門已經為這兩個銀行制定了公司業績目標和改革準則。當前需要集中精力來迅速的重組這兩家銀行，并且對金融體系的其他部分進行重組，從而保證進一步加強資產負債表，在這方面世界銀行的經驗都顯示在制定下一步改革措施的時候必須考慮幾個重要的經驗和教訓。
加藤隆�。罕仨氁幸粋�完整的重組計劃，需要嚴格的執行中國銀行和中國建設銀行的建設目標，而且還要為其他銀行機構制定同樣類型的現時完成的計劃。在根據國際標準加強監管和制定監管實施細則方面取得了重大的進展，都清楚的表明了必須對中國銀行進行大幅度的重組。要求在2007年達到這個目標，就必須對各家銀行實行問責制，從而使他們能夠達到目標。
加藤隆�。恒y行要建立現代化的公司治理結構，包括成立獨立的董事會、實行外部審計以及實行適當的風險控制程序。在這方面外國的戰略投資者可以作為一個促進健全治理的工具來發揮非常有利的作用，而且還要必須在銀行貸款決定當中消除任何參與的政府干預，最后還需要取消貸款利率上限。這將增加銀行的商業導向，改善銀行的財務業績。所有這些步驟都進一步的強調了需要進一步加強監管，以保證各金融機構能夠充分的符合、遵守上述規定。
加藤隆俊：因此，在這兩個方面，97、98年兩個金融危機的經驗和教訓都證明了過早的推行資本帳戶的開放，將會使金融體系面臨巨大的壓力和風險。為了使銀行體系重組獲得成功，還需要進行有效的宏觀經濟控制，從而防止經濟過熱。當前的信貸增長速度過高，確實會帶來在今后出現另一批不良貸款的風險。但是，為了在資本持續流入的情況下遏制信貸增長，就必須提高貨幣政策的有效率，提高匯率的靈活性可以達到這一目的。不應該把資本管制措施的存在作為匯率靈活度的一個理由，一個上正是資本管制的措施使得中國能夠進行下一步的改革，更為靈活的匯率有助于使貨幣供應不受國際因素的左右，減輕經濟沖擊對中國的影響，并且促進針對當前各種重大的結構變化進行的調整。
加藤隆俊：在開放資本帳戶之前，可以提高匯率的靈活性，同時保證資本管制和逐漸的加強銀行信息，很多國家的路線是首先提高匯率的靈活性，用幾年的時間逐步取消資本管制，比如英國，在1979年才取消了資本管制，而日本是在1986年取消的，大多數的歐洲國家則是在八十年代晚期是九十年代初才這樣做，都大大的晚于實行靈活匯率的時間。由于實行了資本管制，日本的銀行才沒有能夠暴露這樣大的匯率的風險，而在中國銀行2003年，中國的金融體系對匯率的風險并不大。此外，為了推動外匯市場的進一步發展，在資本管制的自由化和使人民幣完全自由兌換之前，應該有一段時間來提高匯率的靈活度。 (人民網)
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