“我們希望國有商業(yè)銀行來一次脫胎換骨的變化，進(jìn)而推動建設(shè)健康而富有競爭力的中國銀行體系，”中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會主席劉明康１９日在“北京國際金融論壇”上說。
這個高規(guī)格論壇的主題是“金融發(fā)展與金融治理結(jié)構(gòu)”，對于中國正在進(jìn)行的金融改革具有極強(qiáng)的現(xiàn)實意義。而中國人民銀行行長、銀監(jiān)會主席以及中國銀行、建設(shè)銀行的領(lǐng)導(dǎo)者透露了這樣的強(qiáng)烈信息：中國的國有商業(yè)銀行正在進(jìn)行一場“內(nèi)部革命”。
今年１月６日，國務(wù)院宣布選擇中國建設(shè)銀行和中國銀行為股份制改革試點，并動用４５０億美元外匯儲備向它們注資。５月１９日，劉明康表示，兩家試點銀行的改革正在全面展開，總體工作進(jìn)展順利。
不過，隨著２００６年的日益臨近，中國國有商業(yè)銀行改革已顯得迫在眉睫。如果不能在“入世”過渡期內(nèi)成為具有國際競爭能力的現(xiàn)代化股份制商業(yè)銀行，中國的國有商業(yè)銀行就可能在與外國銀行的競爭中敗北。
正如劉明康所言，這場改革的關(guān)鍵是“建立良好公司治理結(jié)構(gòu)，切實轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制”，銀監(jiān)會已向兩家試點銀行提出了建立良好公司治理結(jié)構(gòu)和治理機(jī)制的具體要求，包括：建立規(guī)范的股東大會和監(jiān)事會，精心挑選引進(jìn)國內(nèi)外戰(zhàn)略投資者，建立科學(xué)的決策體系、內(nèi)部控制機(jī)制和風(fēng)險管理機(jī)制，實施審慎的會計制度，實施金融人才戰(zhàn)略，等等。
“國有銀行要實現(xiàn)向商業(yè)銀行‘化蛹為蝶’的蛻變，必須真正轉(zhuǎn)變內(nèi)部的機(jī)制，”中國社科院國際金融研究中心副主任何帆說。
在１９日的論壇上，周小川提醒人們注意此次外匯注資不僅是為了化解銀行不良資產(chǎn)，更主要的目的是為它們加快股份制改革、建立完善的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)創(chuàng)造條件。
作為這場“內(nèi)部革命”課題之一的人才問題，中國建設(shè)銀行表示已取得較大進(jìn)展。據(jù)行長張恩照介紹，建設(shè)銀行最近加大了內(nèi)部培訓(xùn)和考核力度，并與國際人才市場進(jìn)行了緊密的聯(lián)系，在關(guān)鍵的專業(yè)崗位引進(jìn)專業(yè)的職業(yè)經(jīng)理人員，特別是在風(fēng)險內(nèi)控機(jī)制方面。
不過，專家指出，中國的國有商業(yè)銀行在治理結(jié)構(gòu)方面的問題要比西方現(xiàn)代商業(yè)銀行復(fù)雜得多，經(jīng)常出現(xiàn)這樣的情形：政府作為行政主管和名義上的所有者，對國有商業(yè)銀行施加過多的干預(yù)。從這個意義上說，與國有企業(yè)改革具有極大相似性的中國國有商業(yè)銀行改革，仍然面臨著與國企改革同樣甚至更大的挑戰(zhàn)。（岳瑞芳 張舵）
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