身為中國證監(jiān)會首任主席的劉鴻儒，對于設(shè)立創(chuàng)業(yè)板的風險尤為關(guān)注。近三年來，劉鴻儒多次指出，創(chuàng)業(yè)板市場獨立的交易、結(jié)算系統(tǒng)，獨立的法律法規(guī)，這樣可以更好地回避各種風險。他還強調(diào)說，建立高風險機制是設(shè)立創(chuàng)業(yè)板的核心任務(wù)。
2002年，劉鴻儒重申建立包括創(chuàng)業(yè)板在內(nèi)的多層次資本市場是客觀需要，在建立的同時也應注意防范風險，但不能因為存在風險就不敢建立新的市場。
2003年的兩會期間，劉鴻儒就創(chuàng)業(yè)板問題再度指出，創(chuàng)業(yè)板已研究了相當長的時間，具體的方案、辦法、法律和規(guī)章制度都已做了充分的準備，應該抓緊時間來研究創(chuàng)業(yè)板如何出臺的問題。他強調(diào)，中國大量的中小企業(yè)特別是高科技企業(yè)，迫切需要資本市場提供融資平臺。2003年8月，在“中小企業(yè)融資暨多層次資本市場建設(shè)高級論壇”上，劉鴻儒在發(fā)言中提出，各界對中小企業(yè)在我國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中所起的重要作用已逐步取得共識，中小企業(yè)融資難的問題已引起廣泛關(guān)注。
劉鴻儒還呼吁，盡快推出創(chuàng)業(yè)板。他說，創(chuàng)業(yè)板已經(jīng)研究了相當長的時間，具體方案、辦法、法律和規(guī)章制度都已做了充分的準備。我國創(chuàng)業(yè)板市場的設(shè)立，不可能等到各種外部條件都完全具備并且徹底沒有風險的時候再推出，應該在總結(jié)國外經(jīng)驗教訓的基礎(chǔ)上，大膽探索，提高標準，積極推進，盡早設(shè)立。
2003年10月，在高交會的“創(chuàng)業(yè)投資與多層次資本市場高級論壇”上，劉鴻儒指出，“我國創(chuàng)業(yè)板市場的設(shè)立，不可能等到各種外部條件都完全具備并且徹底沒有風險的時候再推出，應該在消除各方認識差距的基礎(chǔ)上，積極推進，盡早設(shè)立。逃避是不可能的。”
他說，因為法律制度、辦法都沒有變，只是將現(xiàn)有的正在排隊申請發(fā)行上市的中小企業(yè)轉(zhuǎn)到深交所，深圳市場不存在新的市場風險。
在談到如何分步實施創(chuàng)業(yè)板和構(gòu)建多層次資本市場思路時，劉鴻儒認為重點要設(shè)立中小企業(yè)板塊和其它類型市場。具體而言，首先要設(shè)立中小企業(yè)板塊，其次盡快推出創(chuàng)業(yè)板，再認真辦好三板市場，同時積極發(fā)展產(chǎn)權(quán)交易市場，另外還要利用創(chuàng)業(yè)投資和風險投資，促進中小企業(yè)發(fā)展。在此基礎(chǔ)上，相關(guān)部門還應完善我國創(chuàng)業(yè)企業(yè)外部環(huán)境，如加強創(chuàng)業(yè)板監(jiān)管與嚴格控制風險，相關(guān)的板塊要獨立，加強信息披露等。
劉鴻儒在會上呼吁，盡快推出創(chuàng)業(yè)板。他說，從國際經(jīng)驗來看，中國目前已經(jīng)具備了推出創(chuàng)業(yè)板的各種條件：中國經(jīng)濟的發(fā)展需要創(chuàng)業(yè)板，只有創(chuàng)業(yè)板上了，創(chuàng)業(yè)資金才會有一個很好的退出機制，回收利潤進行重新投資；上市企業(yè)的資源十分豐富，不會導致冷場現(xiàn)象的發(fā)生；幾年前籠罩著高科技企業(yè)的“泡沫”到目前已經(jīng)消失，企業(yè)的發(fā)展趨于穩(wěn)健；監(jiān)管體系也相對成熟，市場環(huán)境也有利于推出創(chuàng)業(yè)板。
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