全國政協委員、經濟學家吳敬璉對于設立創業板的關切一直沒有懈怠。最近幾年，吳敬璉有關支持設立創業板的論述時常能見諸報端。2003年“兩會”期間，面對種種對創業板的質疑，吳敬璉再度重申了“支持創業板盡早設立”的立場。他強調說，目前世界各國的創業板雖然都不成功，但最緊要的問題是要認真總結歷史經驗。
吳敬璉認為，目前科技成果產業化難以實現的原因在于缺少資金供應和缺少創新機制，應當爭取早日建立創業板市場和開放柜臺交易，完善風險投資的退出通道。中國內地盡早開辦創業板市場很有必要，條件也基本具備。對于創業板市場會不會重蹈主板市場覆轍的疑慮，吳敬璉的判斷是：“有可能能避免。”他詳細分析說，主板市場不正常的主要原因是過去“向國有企業傾斜”而放松了對上市公司和市場的監管，但創業板市場與主板市場有一個基本的不同點，就是創業板不以國企為主，只要真正按照國際慣例和市場方式嚴格監管，目前所顧慮到的一些問題完全可以解決，應當比較容易克服規范主板市場當初遇到的障礙，實現“三公”。同時他也表示，我們建立的創業板市場不同于納斯達克，不是從柜臺交易演變過來，而是從主板市場演變過來，沒有“做市商”制度，因此能夠起到的作用也比納斯達克小，他個人認為應該在整個市場健康發展的前提下開放柜臺交易。
吳敬璉并不贊成“怕創業板分流主板市場資金”的觀點，怕主板市場股價下降而阻止建立創業板市場的觀點。他指出，股市的設立不是為了保護現有主板市場投資者的利益，而是實現資本的最佳配置。他說：“人們有許多擔心，比如擔心主板市場混亂，二板也會混亂，香港創業板不成功，國內創業板設立能否成功？我認為，只要監管到位，吸取香港的經驗教訓，就應該積極設立。”吳敬璉還認為,為了改善創業企業的金融環境,除建設創業板市場外,還需要進行多方面的努力。吳敬璉認為,資本市場的發展必須有多個層次協調發展。這個體系之中既包括主板市場,又包括創業板市場,還包括債券市場。
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