新聞背景 近日，３７２１公司起訴中科院網絡中心的官司引起了業界的關注。據稱，事由是被告下屬單位中國互聯網絡信息中心（ＣＮＮＩＣ）的通用網址軟件屏蔽３７２１所屬的網絡實名軟件，從而涉嫌對其“不正當競爭”，并進而要求中科院網絡中心賠償其經濟損失１００萬元。
１月７日，３７２１宣布起訴ＣＮＮＩＣ，中科院計算機網絡信息中心主任閻保平說，對于ＣＮＮＩＣ的各項工作，中科院網絡中心作為其法人單位是支持的。
記者采訪了信息產業法律專家胡鋼律師。胡鋼說，瀏覽器插件領域競爭缺乏秩序，是個在發展過程中形成的特殊問題。在我國互聯網發展初期，ＩＥ瀏覽器逐漸占據了壟斷地位，加上隨后而來的搜索引擎服務、網絡關鍵詞技術等等，慢慢將一些有預見的廠商的眼球吸引到瀏覽器地址欄上來。對同一臺用戶電腦而言，在同一時間只能使用一種瀏覽器插件，各種插件間的沖突就隨即發生。隨著市場競爭的加劇，一些廠商以屏蔽、刪除、禁止訪問等不正當的手段謀取競爭優勢。在此前的類似案件中，法院就認定這樣既可能損害其他公司的利益，又有可能侵害用戶的利益，違反了公平、誠實信用的原則，構成了不正當競爭行為。需要說明的是，人民法院是根據事實和法律來進行公正審理，當事人是原告或是被告等程序問題對實體上的審判結果并無決定性影響。
胡鋼還認為，在發揮司法裁判的定紛止爭的積極作用的同時，也不應忽視業內的自我規范、技術整合等的建設性作用。但在根本上，相關專門立法工作亟待加強。與瀏覽器插件相伴隨的網絡關鍵詞，具有與無線電頻率、衛星軌道位置等相同的能實現電信功能且有限的資源特性，應當及時納入到《中華人民共和國電信條例》中“電信資源”的管理范疇，實行統一規劃、集中管理、合理分配，有償使用的制度。
從１９９９年起，網絡用戶就對３７２１都非常熟悉：網絡實名經常被莫名其妙地安裝在個人電腦里，從而引起電腦系統的一系列問題。由此，３７２１網絡實名被一些網民戲稱為“３７２１病毒”。
同時，在專業雜志《程序員》也對３７２１的插件進行了批評：“作為一個推行‘漢化互聯網’、被風險投資所追捧的熱門公司，卻被程序員群體所不恥。”
用戶對３７２１的技術反感由來已久。除了２００２年某程序員起訴３７２１外，上月，又一位北京用戶將３７２１告上法庭。據了解，原告史文權先生是一位普通消費者，其起訴原因是被告３７２１公司“網絡實名”軟件對其瀏覽互聯網的行為進行了非法屏蔽和監視，侵犯了原告的知情權、隱私權和對上網軟件的選擇權。
ＣＮＮＩＣ主任助理劉志江也確認了ＣＮＮＩＣ準備反訴３７２１的消息，并解釋說，作為主管機構，ＣＮＮＩＣ一直不希望把訴訟作為解決行業秩序問題的方式，盡管ＣＮＮＩＣ早在被起訴以前，曾經嚴正的就３７２１公司的諸多不當行為向３７２１公司發送過律師函。
劉志江認為，這一事件的關鍵是目前諸多瀏覽器地址欄插件不能很好的共存。為了協調眾多廠商，解決這個由個別廠商發起、隨后在領域內擴散而形成的歷史問題，ＣＮＮＩＣ一直在呼吁各廠商的地址欄軟件充分尊重用戶知情權和選擇權，拋棄惡意屏蔽和破壞用戶所選擇軟件的做法。對此，ＣＮＮＩＣ在２００３年４月聯合業界發布了《關鍵詞網絡定位服務解析協議規范》。這一規范得到了業界的廣泛支持。而且ＣＮＮＩＣ也一直時刻歡迎３７２１公司加入到這一行業自律的行列中來。
據介紹，在協調各廠家產品以解決這一共存難題方面，ＣＮＮＩＣ通過與業界、主管部門的積極溝通，已經取得相當進展。半月前，ＣＮＮＩＣ組織召開了“瀏覽器地址欄插件應用研討會”。除知識產權界著名專家唐廣良、互聯網專家錢華林、眾多法律界人士，以及來自信產部、公安部門等政府機構的領導外，百度、騰訊、新浪、搜狐等廠商也積極參與了該會。會上，與會者達成了“要合作不要對抗”、“尊重用戶的知情權和選擇權”的共識，百度公司更是提出了完整的技術解決方案。“在此基礎上，ＣＮＮＩＣ插件與百度的插件之間完全和平共處，將很快成為現實。”
３７２１發起的訴訟，似乎只能阻礙而不能阻擋這種更成熟理性的競合關系的到來。因而，“是福是禍”、“誰勝誰敗”的問題已經無關輕重，正所謂“青山遮不住，畢竟東流去”。
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１月７日，ＣＮＮＩＣ律師于國富針對ＣＮＮＩＣ被３７２１起訴一事做出四點公開聲明，認為３７２１是惡人先告狀：
１、３７２１多年以來一直采取不正當手段非法破壞和屏蔽包括ＣＮＮＩＣ、百度在內的多家單位的軟件（此行為已經被北京市朝陽區人民法院判定為侵權）。在不得已的情況下，包括ＣＮＮＩＣ在內的多家單位被迫采取了防御措施，３７２１公司因ＣＮＮＩＣ等單位采取的防御措施而提出起訴，顯然屬于濫用訴權之舉。
２、對于３７２１公司這種惡意破壞和屏蔽他人互聯網絡地址和軟件的非法行為，我們已經保存了必要的、充分的證據，正在準備近期對該公司提出起訴。如果該公司確實對中科院計算機網絡信息中心提出了起訴的話，顯然僅是為了混淆視聽而已。我們將利用早已準備就緒的訴訟證據對該公司提出反訴。
３、這一事件實際是關于瀏覽器地址欄軟件（或插件）的共存問題。對此我們呼吁，各家地址欄軟件應該充分尊重用戶知情權和選擇權，任何軟件不得惡意屏蔽和破壞用戶所選擇的軟件。對此，ＣＮＮＩＣ在２００３年４月聯合業界發布了關鍵詞尋址技術規范，這一規范得到了業界的廣泛支持。目前，ＣＮＮＩＣ正在與業界合作，解決共存問題。我們也歡迎３７２１加入到這一行業自律的行列。
４、３７２１公司的起訴行為，是企圖轉移公眾對最近以來該公司官司纏身、接連敗訴的關注，企圖轉移公眾對該公司被北京稅務部門處罰補繳稅款的關注。但公眾的眼睛是雪亮的，莊嚴的法庭也不會被任何人惡意利用。我們相信，如果該公司確實對我們進行起訴的話，人民法院會公正審理該公司對我方的起訴，以及我方對該公司的反訴。
■陳玉杰