作者：醉江南

    據了解，2011年3月不是為滿足普通消費者的需求，而是瞄準了禮品和公款消費市場——正是因為這樣的特質，“天價煙”一直飽受非議。近年來，“天價煙”成了腐敗案件的“孿生兄弟”，部分官員因此落馬，使得“天價煙”更是成為了眾矢之的。在這樣的背景下，長沙市全城禁售“天價煙”的舉措，贏來了一些叫好之聲。(《中國青年報》9月14日)

    事實上，天價煙病在“天價”，但根卻在公權力監督。表面看來，這項措施的出臺犯了“頭疼醫頭腳疼醫腳”的錯誤。有人用天價煙行賄，貪官消費天價煙，難道僅僅是因為天價煙市場上有售嗎？由此想起去年衛生部公布修訂后的《公共場所衛生管理條例實施細則》，細則新增加“室內公共場所禁止吸煙”等規定。但真正執行又有多少？

    通過網絡報道和身邊所見，筆者發現，高調禁煙，但實際響應者、付出實際行動者卻很少，看似是一家在獨自拉二胡，演獨角戲，原因何在？如此“禁煙”，效果肯定尷尬!

    一是“禁煙”沒有可供實際操作的罰則，“禁煙”如何無從談起。為何有規定但無罰則？新的控煙條款，一方面代表著衛生部控煙的決心；而另一方面，也透露出了一個城市在執行上的無奈。因為“控煙不是衛生部一個部門能做好的事情，更不是一個部門規章能解決的事情”。

    二是結合中國國情里，只有多部門配合才能搞好“禁煙”，否則只是獨奏。除了罰則不明外，僅一個部門規章的權限，“室內公共場所禁止吸煙”約束的只是經營者，無法對吸煙者進行處罰。一方面宣傳不能到位，另一方面在公共場所抽煙缺乏必要的督促與監管。面對龐大的餐館、賓館設施，執法力量薄弱也是不得不面對的問題。在禁煙細則中，對于電玩游藝廳、茶座、酒吧等場所也作為公共場所而禁止吸煙。然而，若沒有公安、文化等部門聯合行動，這幾類部分場所中的禁煙將是一紙空文。因此，很多煙民并沒有感覺到公眾場所“禁煙令”的真正到來。

    同時，作為衛生部沒有對煙草公司作出任何規定，其實煙草公司才是“禁煙”源頭，“禁煙”根本目的少產煙、少抽煙。但中國煙草公司沒有“禁煙”的沖動，從煙盒設計上就能證明：煙盒沒有“禁煙”警示。有一點不能忘記，國內的煙草公司高度重視經濟利益，很少關注“吸煙有害健康”，更何況煙草目前還是利稅大戶。修訂后的《廣告法》大大限制了煙草營銷的空間，但是擁有巨大資源的煙企仍在想辦法拓展空間。“萬牛奔騰，紅河雄風”，“大紅鷹，勝利之鷹”、“山高人為峰”，“一品黃山，天高云淡”，“鶴舞白沙，我心飛翔”，“思想有多遠，我們就能走多遠”……將中國煙草廣告語與國外廣告語進行比較不難看出。國外煙草廣告提出了問題的起點，給了消費者一個思考的空間，想象的結果和問題的答案就是各個煙草品牌本身；而國內煙草廣告給消費者一個問題的終點，消費者可以進一步想象的是一個遙遠空洞的，沒有任何產品屬性的意境。如果我國有越來越多的年輕人接觸到煙草廣告，那就會有更多的年輕人隨之開始吸煙。因此，中國需要進一步禁止在廣告牌、互聯網和銷售點的煙草廣告。同時，煙草公司贊助體育文化活動也應該不被允許。

    “控煙”我們仍需加強 ，“禁煙”我們需成效，若“禁煙”不拿出實際行動，聯合“禁煙”，否則只能是相關部門獨自出演一幕“掩腐”的獨角戲，一場與全國人民高調的冷幽默：說到底，大家恨的是腐敗而不是天價煙，該禁止的是腐敗，而不是腐敗的諸多具體可能性，但又能引起多少部門重視，筆者持保留意見！