作者：羅豎一

    人所共知，十八大報告明確指出：“把生態文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，努力建設美麗中國，實現中華民族永續發展�！�
    當下，全國上下普遍在貫徹落實十八大精神，而“建設美麗中國”已然成為億萬中華兒女的共同心聲。
    但是，有的地方卻置“建設美麗中國”之十八大精神于不顧，而且對胡錦濤在十八大報告中所講的“提高領導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定能力”置若罔聞。
    譬如， 2012年12月3日中國廣播網有文章指出，2012年11月24日上午9時，位于亳州市桑園社區的秦莊村，大批城管隊員及幾名身著警服頭戴鋼盔、手持盾牌的人在現場戒嚴，馬路邊還停放兩輛120救護車，一臺大型挖掘機正在對幾處房屋實施拆除。在拆除一處平房時，房主極力抵制，3名房主爬上房頂后抽去竹梯揚言跳下，現場工作人員幾經勸解未能奏效，指揮人員可能考慮到強拆會造成人員傷害，只好作罷。在戒嚴的隊員里，竟然有幾名身著制服的警察！還有幾名拿著相機和攝像DV的城管隊員拍攝圍觀的群眾，只要發現有人用手機拍照，便立即用DV攝錄并制止。據村民透露，已經有多人因在現場用手機拍照被抓，至今仍被關押。11月25日8時許，十幾輛城管執法車輛�？吭谫裰菔型鯓巧鐓^張莊村，在譙城區副區長路文強的指揮下，一臺挖掘機正在冒雨施工。拆除現場有幾十名全副武裝的城管隊員實行戒嚴，甚至連路口都有城管隊員把守。
    顯而易見，上述強拆，屬于地地道道的暴力保駕護航型。
    家喻戶曉，早在1年多以前，中國公安部黨委于年初即制定下發了《2011年公安機關黨風廉政建設和反腐敗工作意見》，明令禁止公安民警參與征地拆遷等非警務活動�！兑庖姟分赋�，各級公安機關要把維護黨的政治紀律放在首位，要認真貫徹國務院嚴格征地拆遷管理工作的有關要求，嚴禁公安民警參與征地拆遷等非警務活動，對隨意動用警力參與強制拆遷造成嚴重后果的，嚴肅追究相關人員的責任。
    由此可見，“身著制服的警察”出現在亳州市有關強拆現場的“戒嚴的隊員里”，是違反公安部的相關指令了，而“隨意動用警力”者可能也距離被追究責任不遠了。
    不過，依據有關報道，對“警方參與拆違”一事，亳州市譙城區委常委、宣傳部長兼副區長路文強予以否認：“當時群眾有激烈場面，派出所去制止，這屬于暴力妨礙、威脅執法，公安有權力制止，但拆違的時候警察不在現場�！�
    路文強之否認，這跟其“分管譙城區住房城鄉建設、國土資源以及城管執法工作”之身份頗為相符，即他說出否認之言完全可以理解。但是，既然譙城區執法局黃振軍局長聲稱，“這次拆違是應廣大群眾的強烈要求才進行的”，那么現場為何要安排“幾十名全副武裝的城管隊員”和“身著警服頭戴鋼盔、手持盾牌的人”呢？“馬路邊還停放兩輛120救護車”，又是何意呢？——難道是譙城區官方已經為暴力強拆做好了充分的準備？
    然而，地球人幾乎都知道，中央三令五申地禁止暴力強拆，而且監察部、國土資源部、住房城鄉建設部、國務院糾風辦等四部門會同有關省、區紀檢監察機關和糾風部門對2011年上半年發生的11起強制拆遷致人傷亡案件進行了調查處理，給予黨紀政紀處分和行政問責57人，其中副省級1人，市廳級4人，縣處級20人，鄉科級及以下32人。涉嫌犯罪移送司法機關處理31人。
    可是，譙城區官方對此視而不見，聽而不聞。其意欲何為呢？
    誠然，依據相關報道，被拆除的房子涉嫌違法建筑。但是，正像監察部、國土資源部、住房城鄉建設部、國務院糾風辦等四部門有關負責人所言，征地拆遷關系群眾切身利益，關系社會和諧穩定。黨中央、國務院高度重視征地拆遷工作，要求嚴格依法按程序辦事，切實做到依法、文明、和諧拆遷。
    何況，有關報道顯示，據了解，2012年10月29日亳州市譙城區人民政府發布“譙政[2012]150號關于城市規劃區內拆除違法建設的公告”。該公告規定，任何單位和個人未經建設規劃等部門批準、或不按照批準要求建設的建筑物、構筑物及逾期未拆除的臨時建設，均屬違法建設�！胺策`法建設必須在2012年11月7日前自行拆除；對到期不自行拆除的違法建設，相關執法部門將依法予以強制拆除。”針對該公告，北京多名律師提出了質疑。第一，區級人民政府是否有權調整《中華人民共和國城鄉規劃法》和《中華人民共和國土地管理法》，因為這兩部法律規定“縣級以上人民政府”才有權對其作出調整。第二，是否屬于違法建設，不是憑一紙公告或當地領導隨手一指，應由建設規劃部門對建筑物進行認定。第三，城建部門是否依法按照程序對違法行為人送達停建通知書和處罰決定書，是否盡到告知義務，行政部門是否剝奪相對人的申辯和訴訟權利。而據村民反映，從來就沒有收到任何部門下達的處罰法律文書。北京資深律師孔建表示，如果行政行為存在程序違法，政府的拆除行為就不合法。
    據此而論，譙城區的上述做法，跟胡錦濤在十八大報告中所講的“凡是涉及群眾切身利益的決策都要充分聽取群眾意見，凡是損害群眾利益的做法都要堅決防止和糾正”等指示相悖，并且涉嫌違法。
    然而，令人遺憾的是，職業舉報人姚征億在2012年12月4日上午通過其微博發布的消息表明，“安徽亳州強拆仍在進行，群眾處于恐慌中！剛剛得到的消息：今早8時許，亳州大批城管和便衣JC在譙城區副區長路文強、區執法局局長黃振軍的指揮下，對桑園社區廟口村近30家房屋暴力強拆，村民因怕被抓不敢反抗，只有心痛的流淚！”
    誠然，當地政府如此作為，肯定可以拋出一大堆的“理由”，但是，有關報道顯示，據悉，12月2日上午在王樓村進行強拆時，遭到村民“喝農藥、拿汽油”拼死抵抗，而路文強副區長、區執法局黃振軍局長隨時親臨現場指揮，期間還曾出動便衣帶走一名“鬧事”的村民。
    顯然，上述強拆跟“建設美麗中國”格格不入。但是，無論是中國的哪一級政府，都必須依照國法，都必須按照中央和十八大所指引的“建設美麗中國”等精神理念行政。否則，就是損害黨和政府的形象，就是公然跟民眾搞對立。