作者：陳德溪

“民惟邦本，本固邦寧。”民生是社會和諧之本，民生的洼地就是民意的高地。對一個區域而言，經濟發展是基礎，最大的和諧是民生和諧，最重要的人文關懷是民生關懷。只有把民生放在首位，才會有一個強大而厚實的根基。

科學發展是保障民生的本質要求，民生改善則是科學發展的重要條件和落腳點。在經濟文化強省建設的偉大征程中，山東省始終堅持富民利民優先，把改善民生作為各項工作的出發點和落腳點，從人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題入手，千方百計為群眾排憂解難，讓九千多萬齊魯兒女享受到了改革發展的新成果，感受到了幸福生活的新氣息。

保障民生，理念先行。審視山東發展，就會清晰地看到，當前對“富民”的突出強調，是山東進入新的發展階段的必然歸宿。早在2007年的省第九次黨代會上，明確提出“科學發展、和諧發展、率先發展，在新起點上實現富民強省新跨越”，有針對性地將群眾的個體需求和整個省份的發展要求緊密結合起來，并將“富民”置于“強省”之前，在我省還是第一次。顯然，這意味著我省發展理念的一個重大調整。2011年，山東省十二五規劃中提出，未來五年是全面建設小康社會、實現富民強省新跨越的關鍵時期。姜大明省長在當年的政府工作報告中明確表示“只要我們把富民和強省有機結合起來，堅持以人為本、民生優先，就一定能夠促進人民生活水平持續提高，保持社會和諧穩定。”

從理念升華到行動“深耕”，山東的“民生”蛋糕越多越大，越來越香甜。保障和改善民生要舍得“真金白銀”的投入。從2009年省政府工作報告中提出的5件民生實事，到2010年的10余件，到2011年的26件，到2012年明確提出的35件民生實事，山東省的“民生菜單”涵蓋面越來越廣，厚度越來越重，民生政策出臺越來越多，民生投入力度越來越大，群眾得到的實惠越來越多。可以說，“十一五”是山東省民生政策出臺最多、民生投入力度最大、群眾得實惠最多的時期。“十一五”期間，圍繞“學有所教，勞有所得，病有所醫，老有所養，住有所居”的幸福山東建設，省財政對民生投入累計達7004.5億元。2011年，全省新增財力七成以上用于民生事業，民生支出占財政支出的比重達到54.8%，比上年提高3.8個百分點。擴大就業、穩定物價、安居工程、“先診療、后付費”、義務教育全免費、社保“拖地機制”等等，一系列的民生舉措，讓更多百姓分享到“蛋糕”。山東的民生實踐，充分體現了省委、省政府以人為本、執政為民的執政理念，彰顯了一枝一葉總關情、“民生大于天”的為民情懷。

民生工作只有起點、沒有終點，只有更好、沒有最好。站在新的歷史起點上，在2012年政府工作報告中，姜大明省長又明確提出了“惠民生重在辦好實事。牢牢把握保障和改善民生這一根本目的，切實加大民生投入，健全社會保障體系，集中力量解決緊迫性問題，讓人民群眾共享改革發展成果”的要求和為民辦 35件民生實事。件件實事為群眾解危難，樁樁善舉為百姓謀福祉。增加農民收入，促進就業，健全社會保障體系，教育優先發展、發展醫療衛生事業，房地產調控和保障性住房建設……一個個都進入了決策的范疇，一個個民生難題的破解生動詮釋著執政為民理念必將在齊魯大地城鄉產生的深刻影響。

民生連著民心，民心凝聚民力，民力成就事業。我們有理由相信在不遠的將來，9000萬齊魯兒女將生活得更加富裕、更為舒心、更有尊嚴。山東省在科學發展的新征程中必將將會把“人”字越寫越大！