這個春天，注定要寫入歷史。

 這個春天，是開啟泰安發展歷史的一個嶄新節點——“立足新起點，開拓新境界，增創新優勢，謀求新跨越，推進富民強市，建設幸福泰安，是時代賦予我們的重大歷史使命。”市委書記李洪峰在市第十次黨代會報告中提出的奮斗目標，激情四溢，鼓舞人心，在全市上下產生強烈反響。

 這是新一屆市委面向新時期的發展宣言！

 這是泰安黨員干部今后五年的重大使命！

 這是泰汶兒女科學發展征程的行動綱領！

 這是泰安向更加幸福生活發出的激情邀約！

 這一決策寄托著550萬泰安人民幸福和諧、安居樂業的美好愿望，彰顯出全市上下開拓創新、砥礪奮進的豪邁情懷。

 這一決策，展現了泰安自強不息、勇攀高峰的精神風貌，扣準了以人為本的發展理念，昭示了泰安全面建設小康社會的必由之路。

 聞顰鼓而奮進，聽號角而前行。站在現代化進程的接續點，下一個歷史單元，我們期待一個富強和諧幸福的未來，創造一個全新的“泰安精彩”！

富民強市的“必然選擇”——走向幸福泰安

 “凡治國之道，必先富民”、“民富國強，眾安道泰”……早在兩千多年前，先哲們就闡述了治國必須先富民的思想和富民與強國的關系。

 富民，是社會發展進步中永恒的主題，是人們千百年來孜孜以求的夢想。在謀劃泰安新時代宏偉藍圖的視野里，新一屆市委領導班子將關注的目光落在了萬家燈火中的每一扇窗、每一盞燈、每一顆心。

  改革開放以來，泰安經濟建設和社會發展成就有目共睹。但是，在看到這些成績的同時，我們更要清醒地看到，與全國先進地市相比，泰安還有一定差距。

 如何克服這些問題，實現全面、協調、可持續發展？泰安選擇的路徑是“推進富民強市、建設幸福泰安”。

 目標一經提出，干群關注，多方熱議；上下共鳴，各界好評。

 “這是泰安歷史上第一次提出‘富民強市、幸福泰安’這一奮斗目標，并第一次把‘富民’放在首位。”市委黨校副校長梅長冬說，幸福，我們曾千百年孜孜以求，從物質到精神、從生存到發展，幸福泰安的路線圖日漸清晰。

 “‘富民’和‘強市’密切聯系，有機統一，根本目的是實現人民群眾的共同富裕；‘幸福泰安’是更高層次的發展目標，展現泰安的美好未來。”李洪峰在黨代會報告中對富民與強市，富民強市與幸福泰安的關系所作的精辟入理的論述，引起代表們的強烈共鳴。

 為政之道，以厚民生為本。代表們認為，“富民強市、幸福泰安”符合科學發展觀的要求，符合泰安的實際，是以人為本執政理念的集中體現。把更多的政策和資源投向民生，這既是轉變發展方式中的自覺，也是科學發展觀深入人心的寫照。

 黨代會代表在討論期間認為，“富民強市、幸福泰安”這一目標，讓人眼前一亮，也是市第十次黨代會最大的亮點。富民在先，強市在后。這不是時序上的簡單變化，其更深層的意義在于執政理念的轉變。只有圍繞富民的強市，才是以人為本，科學發展；只有百姓的幸福安康，才有城市的繁榮昌盛。

 “這份報告的主題由三部分組成，三部分全是介紹未來五年泰安發展的措施和目標。”市第十次黨代會文件起草組組長、市委政研室主任楊承修在參加市直一組代表團分組討論時說，“以往大會的主題都是由理念、措施、目標這樣的格式來起草的。而本次大會報告的主題，省略了以往必須要有的理念。‘推進富民強市、建設幸福泰安，為加快實現全面小康社會而努力奮斗’，報告主題的這三個有機組成部分，密切聯系，相輔相成，都是圍繞泰安發展的目標論述的。”楊承修認為，“富民強市”、“幸福泰安”、“全面小康社會”，這三句目標既是這份報告的主題，也是市第十次黨代會的主題，明確了泰安今后五年發展的方向，非常契合泰安的實際，內容更務實。

 “小河有水大河滿，大河沒水小河干。‘富民’與‘強市’辯證依存、互為條件，富民才能強市，強市為了富民，‘強市’是手段，‘富民’是目的，強市可以富民，富民也能促進強市，二者相輔相成、不可偏廢。”隨著討論的深入，這一共識在黨代表中逐漸形成。

 “我希望城市建設的步伐進一步加快，城市的道路越走越寬敞，幸福的道路越走越順暢！”出租車司機王斌對未來充滿了期待。

 相信，在民生善政的沐浴下，幸福一定會像花兒一樣悄然綻放在百姓心間。

富民強市的“高效載體”——以項目建設為抓手

 倉廩實則知禮節，衣食足則知榮辱。

 推進富民強市，最重要、最根本的是加快經濟發展。黨代會期間，代表們發現，在這份報告中，“項目建設為抓手”、“富民”等一些老話題被賦予了新的內容。以“項目建設為抓手”為例，在報告第7頁至第10頁中，這句話被提到了三次，充分體現了市委對項目建設的重視。

 “三次被提到，都是為了突出強調其重要性，充分體現了市委對項目建設的高度重視。”楊承修感慨地說。

     市發改委主任閆恂秋認為，李洪峰書記在市委工作報告中“三次強調以項目建設為抓手”正是抓住了我市經濟發展的“牛鼻子”，切入點非常準確。通過多上好項目、大項目，以增量帶動結構優化，以創新促進產業升級，以發展保障改善民生，推動經濟發展方式轉變，形成消費投資出口協調拉動、一二三產業協同帶動的經濟增長格局。

 閆恂秋表示，市發改委作為固定資產投資的主管部門，抓好項目建設、保持投資平穩較快增長，責無旁貸。下一步，我們將緊緊圍繞市委、市政府提出的工作重點，充分履職盡責，以項目建設和招商引資為抓手，以擴大消費為基礎，以投資穩定增長為關鍵，增強經濟發展的內生動力。一是著力抓好項目建設。今年將組織實施好100個以上市重點項目，協調落實好資金、土地等要素供應，促進項目順利實施。二是著力抓好“十二五”規劃重大項目建設，加強協調服務，推動具備條件的項目盡快開工，盡早投產見效。三是著力抓好項目策劃儲備，為開展招商引資、對上爭取創造良好條件。積極謀劃和儲備一批有利于我市推進結構調整、保障和改善民生的重大基礎設施及重大產業項目，今年策劃總投資過億元項目80個。四是精心選擇項目，特別是在土地等要素供應持續緊張、節能減排越來越嚴的情況下，要優中選優，“好鋼用在刀刃上”。五是要探索建立重點項目強力推進機制，形成齊心協力抓項目建設的濃厚氛圍。

 魚入水中，冷暖自知。對于經濟政策的感觸，企業是最敏感的。

“大會報告提出，要‘以項目建設為抓手，構建獨具特色的現代產業體系’。這抓住了經濟工作的關鍵，對泰安今后的發展具有深遠意義。”市第十次黨代會代表、泰山石膏股份有限公司董事長賈同春坦率地表達了對此次黨代會的感受，“項目建設是促進產業轉型升級的重要載體。要通過招商引資、橫向聯合、技術改造、對上爭取等多種途徑，狠抓項目建設特別是大項目建設，帶動產業結構優化升級。”

富民強市的“綠色路徑”——打造綠色產業高地

     岱宗夫如何，齊魯青未了。綠色，是泰汶大地上亙古不變的色彩。

 而綠色，也是此次黨代會報告一抹亮色：“以文化旅游融合為途徑，打造綠色產業高地。積極對接全省‘藍黃’兩大戰略為引擎、‘紅黑’兩大政策為助推器的重點區域帶動戰略，發揮泰安文化旅游獨特優勢，做大做強泰安‘綠’色產業。”

 文化是根、文化是魂、文化是力、文化是效。

 市委宣傳部副部長賈志秋表示，未來幾年，我市將按照李洪峰書記在黨代會上提出的“以文化旅游融合為途徑，打造綠色產業高地”的工作要求，積極推進文化與旅游的深度融合，加快泰山千古情城、劉老根大舞臺等重點文化產業項目和園區建設，大力推進大汶口遺址公園的規劃建設工作，積極推進各個領域重點文化產品的創作生產，打造一批有影響、有品位、有鮮明地方特色的文化精品。今年要精心打造好代表泰安新文化元素符號的一首歌、一臺戲、一首曲和一部電視連續劇，推動我市文化建設大發展大繁榮。

 以文化人，全民共享，是文化的真諦。

 賈志秋指出，近年來，我市積極推進文化改革發展，文化產業大項目多、運轉好，成為山東乃至全國文化產業發展的新亮點，探索出獨具特色的“泰安樣本”。這幾年的實踐證明，文化產業已經成為泰安獨特的優勢產業，既增強了泰安的經濟實力和城市影響力，又給老百姓增加了收入，提升了百姓幸福指數，這恰恰與“富民強市”的目標一脈相承。

 “文化是城市的血脈和靈魂。我市將繼續抓住文化產業大項目建設不放松，構建具有泰安特色的文化產業發展體系。積極研發凸顯‘泰安文化符號’的文化產品，讓游客在欣賞泰山美景、品鑒泰山文化的同時，也能帶走值得存念的文化藝術品。而這一切都是圍繞老百姓的富裕幸福而展開的。”賈志秋表示。

 幸福泰安，離不開精神文明的支撐。

 “幸福是人們對客觀事物的主觀感受，幸福的實質和內涵主要體現在物質和精神兩個層面。”市文明辦副主任步衍金說，大量事實表明，市民的幸福指數從一定程度上取決于社會的文明程度。社會的文明程度越高，人們的幸福感越強。

“一個幸福的泰安必定是一個文明的泰安，文明泰安是幸福泰安的重要組成。”步衍金說，市第十次黨代會吹響了“推進富民強市、建設幸福泰安”的號角，面對新形勢、新任務，全市精神文明建設工作要更加注重人的全面發展，更加注重人文精神塑造，為“推進富民強市、建設幸福泰安”提供強大的思想保證和精神動力。

     市文廣新局局長袁久亮表示，今后五年，將以實施重大文化項目和文化民生工程為抓手，以滿足人民群眾基本文化需求為出發點和落腳點，以籌辦第十屆中國藝術節為契機，以體制機制改革為動力，著力完善公共文化服務體系，繁榮文學藝術創作，推進文化產業發展，促進文化遺產保護與利用，強化廣播電視宣傳及新聞出版工作，加強文化市場管理和綜合執法，加強文化人才隊伍建設，不斷開創全市文化廣電新聞出版工作新局面。

     “近年來，我市旅游經濟迅速崛起，產業素質有效提升，增長方式日益優化，逐步成為帶動全市經濟結構優化升級的生力軍，成為山東旅游文化產業的新高地。旅游業作為科學發展的‘綠色途徑’必將在推進富民強市進程中扮演舉足輕重的作用。”市旅游局局長程明介紹說，下一步，市旅游局將緊緊圍繞市委、市政府的工作部署，全面整合我市的旅游資源，擴大產業規模，提高產業素質，開拓旅游市場，健全旅游產品體系，以文化旅游融合為途徑，打造綠色產業高地。

 泰山作為泰安的城市名片，在旅游產業的發展中必須起到龍頭帶動作用。泰山景區管委會副主任萬慶海說：“在推進富民強市建設的進程中，我們將發揮好泰山的龍頭帶動作用，為全市旅游服務業發展做出新貢獻。”

 萬慶海介紹說，圍繞富民強市建設，泰山景區管委會將著力做好以下工作：一是緊緊圍繞轉方式調結構這條主線，加大項目建設力度。二是緊緊圍繞客源這個中心，保持旅游促銷的強勢，把泰山這個大產品推向市場，贏得更大效益。三是緊緊圍繞文化這個靈魂，推進旅游與文化融合發展。

富民強市的“內生動力”——以改革創新為支撐

 創新是一個民族進步的靈魂，也是泰安推進富民強市進程的不竭動力。

“以科技創新為支撐，提升產業核心競爭力。”黨代會報告中的這句話，將科技創新擺在了極其重要的位置，將其作為提升企業核心競爭力、助推產業發展的內生動力。

 “只有科技創新，才會富民強市。一個城市的科技創新能力，是經濟社會發展的不竭動力，它決定著一個城市的今天與明天。”市科技局局長郭向軍說。面對新的形勢和要求，我市科技工作將著力實現“四個更加注重”：更加注重園區建設、更加注重創新型企業培育、更加注重協調發展、更加注重自主創新體系建設，讓政府有限的科技資源惠及更多企業，發揮更大的經濟和社會效益。記者采訪中了解到，未來五年，我市將按照“自主創新、重點跨越、支撐發展、引領未來”的工作方針，以提高自主創新能力為核心，以加快經濟發展方式轉變為主線，完善科技創新體系，加大科技投入，優化配置科技資源，加強重點領域的共性、關鍵技術研究，強化科技合作，大力培養科技人才，加快科技成果向現實生產力轉化，做大做強高新技術產業和戰略性新興產業，增強科技惠民能力，努力為推進富民強市、建設幸福泰安提供科技支撐。

 改革是實現又好又快發展的動力源泉。只有深化改革，才能不斷增添發展的內生動力。“堅持用改革的辦法破解發展難題，用開放的思路拓展發展空間。推進行政管理體制改革，加強政府社會管理和公共服務功能，建設法治政府、服務政府、廉潔政府和責任政府。”正如黨代會報告所強調的，我市將以更大的決心和勇氣推進改革，充分調動人民群眾的積極性主動性創造性，使資本、勞動、知識、技術和管理的活力競相迸發。

 開放，是中國近30多年發展進程中的無悔選擇，是帶動全局的戰略性舉措。市商務局局長于文龍表示，未來五年，我市將繼續做好“引進來”和“走出去”的文章，充分利用國際和國內兩個市場、兩種資源，推進全方位對外開放。在“引進來”上，我市突出引資與引智相結合，引進一批核心技術強、成長性好的新興產業項目，吸引國際知名企業的地區總部、研發中心和營銷中心入駐我市。在“走出去”上，我市將立足于促進現有企業做大做強的同時，著力引進一批出口型外資企業，大力優化進出口企業、商品、市場、貿易方式結構，加快實現發展方式的轉變，提高企業、產品競爭力和外貿綜合效益。

富民強市的“宜居家園”——統籌城鄉發展

 城，所以盛民；市，買賣之所也。

  城市的本質是人類為滿足自身生存與發展需要而創造的人工環境，天然具有居住與市場的雙重功能。

 黨代會報告指出，統籌城鄉一體發展，是繁榮經濟、增加就業、擴大消費、改善民生的重要舉措。堅持以城帶鄉、以鄉促城、城鄉互動，積極推進新型城鎮化和城市現代化，營造更加生態、宜居、宜業的生產生活環境。

 城市，是人們棲息的家園，也是經濟發展的重要載體。泰山景區管委會主任、市住建委黨委書記李際山表示，科學謀劃城鄉建設未來發展，首先要在城鄉統籌上下功夫。要充分發揮城市中心區的帶動作用，不斷拉大城市發展框架，形成“東西兩翼拓展、南部新城開發、舊城改造提升”的發展態勢。充分發揮各縣級市優勢，進一步完善縣級市載體和帶動功能，加快人口、產業和市場的合理集聚。二是在突出特色上下功夫。要明確發展方向，充分考慮區位、資源、人文、產業等特點，賦予城市建設以各種相匹配、相關聯、相契合的文化內涵，使之富含地方文化色彩的元素，著力提升城市品質，彰顯城市特色，不斷增強承載力、輻射力、競爭力和凝聚力。三是在轉變方式上下功夫。在項目建設中，要整合各種社會資源，充分調動各相關投融資平臺、部門單位及大企業的積極性，形成投入、產出、回報的良性循環。

    “2012年是我市加快推進城鄉建設的關鍵時期，市住建委將結合我市實際，以新型城鎮化建設為載體，以保障和改善民生為重點，切實加強城鄉基礎設施建設，加大住房保障力度，提升城市管理水平，增強城市綜合承載功能，努力營造宜居宜業的城鄉環境。”市住建委主任張光銀說。

     記者了解到，圍繞黨代會報告中提出的“人民更加幸福，環境更趨優化”的目標，2012年，我市將繼續完善基礎設施，加快推進城市快速路、主次干道、支小路、背街小巷“四位一體”的城市路網建設，對市區主要道路和公園綠地進行綠化提升，完成建筑垃圾處置及綜合利用工程，抓好水、氣、暖的升級改造和擴容增量，最大限度滿足城鎮化發展的要求。優化泰城交通環境，展現我市生態文明，提升城市總體功能。突出抓好農村危房改造，力爭用五年的時間全面改造完成。在全市范圍內開展“百鎮千村”建設示范活動，帶動村鎮建設快速發展。推廣新泰市構建農村新型社區的經驗，探索舊村改造和農村社區建設的新路子。繼續加強住房保障建設，精心打造高品質住房。

“統籌城鄉一體發展，是繁榮經濟、增加就業、擴大消費、改善民生的重要舉措。堅持以城帶鄉、以鄉促城、城鄉互動，積極推進新型城鎮化和城市現代化，營造更加生態、宜居、宜業的生產生活環境。”市規劃局局長呂桂平告訴記者，“近年來，一大批高質量規劃的編制完成，為市委決策提供了科學依據，有效地指導了城市的發展和建設。下一步，規劃部門將繼續以開拓創新為動力，充分發揮規劃宏觀調控作用，科學編制規劃，依法加強管理，提升服務水平，全力促進城鄉經濟社會又好又快發展。”

     對于生態宜居家園，市民也同樣充滿期待。“希望大家能夠更加注重環保，本著生態優先、綠色低碳的原則，共建生態宜居家園。”大學生志愿者秦藝欣喜地告訴記者。

富民強市的“民本情懷”——情系民生福祉

 民生無小事，枝葉總關情。透過黨代會報告，我們看到了“物”，更看到了“人”，看到了物與人的有機統一、“富民”與“強市”的和諧共振。

    “更加關注百姓幸福感受和人的全面發展，更加注重社會進步和管理創新，更加注重民主法治建設和人文精神塑造。”黨代會報告對幸福泰安進行了濃墨重彩的描繪。

天有不測風云，人有旦夕禍福。社會事業科學發展是“幸福泰安”的重要保障。

 就業乃民生之本。記者從市人力資源和社會保障局了解到，為擴大就業容量、提高就業質量，確保就業局勢穩定，我市將2012年確定為“創建國家級創業型城市深化提升年”，采取狠抓重點群體就業，統籌做好農村勞動力、城鄉就業困難人員就業，逐步培植壯大家庭服務企業等手段，把登記失業率控制在3.5%以內。深入鞏固城鄉居民社會養老保險全覆蓋成果，基本解決未參保集體企業退休人員納入基本養老保險遺留問題，完善養老、醫療、失業、工傷、生育保險市級統籌，增加企業退休人員養老金，將新型農村合作醫療和城鎮居民醫療保險政府補助標準提高到每人每年240元。

 “城鄉低保、救災救助是最基本的民生保障，福利慈善是最基礎的社會事業。全市民政工作將以解決群眾實際困難、提高民政工作為民服務水平為重點，著力提升群眾特別是困難群眾的幸福指數，讓人民群眾共享改革發展成果。”市民政局局長李生認為，“建設‘幸福泰安’為民政部門提出了更高的要求，我們將以建設‘人民滿意的服務型民政’為目標，讓‘幸福泰安’理念流淌在民政部門的每一個服務窗口、每一個工作崗位。”李生娓娓道來，希望通過婚姻登記窗口的服務，使人們感受到家庭的溫暖和幸福；通過優撫安置窗口的服務，使優撫對象、退伍軍人及時享受到國家的好政策，感受到黨和政府的溫暖；通過救災救濟窗口的服務，使因災致困人員得到妥善安置和及時救濟；通過低保窗口的服務，使城鄉低保對象的基本生活得到有效保障；通過大病救助窗口的服務，緩解困難群眾看病難的問題；通過基層政權和社區建設窗口的服務，使基層民主政治得到進一步發展，基層政權進一步鞏固，群眾生活更加幸福……

 健康是最基本的民生幸福。“‘情系百姓、關愛健康’是一座城市的幸福選擇，也是市中心醫院對‘幸福泰安’建設的深情回應。”市政協副主席、市中心醫院院長劉君對此深有感觸，“為幸福泰安保駕護航是每個醫務工作者義不容辭的職責。”

     教育是民族振興、社會進步的基石。

     “教育的重要任務是幫助受教育者成長和獲得幸福。優質教育不僅讓學生學會體驗幸福、感受幸福，更重要的是在教育過程中培養學生創造幸福的能力，學會在創造的過程中追求幸福，在追求幸福的過程中感知幸福。”市教育局局長姚霆說，當前和今后一個時期，我們將認真貫徹落實教育優先發展戰略，以“不斷提高教育質量，辦泰安人民滿意的教育”為目標，優化教育結構，促進教育均衡，為全市人民提供公平優質的教育；遵循教育規律，堅持以人為本，全面實施素質教育，深化教育教學改革，辦好每一所學校，教好每一個學生，發展好每一位教師；加強學生德育，突出愛國主義集體主義和理想信念教育，激發學生愛國愛家情懷，培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人。

     學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居，讓未來生活變得幸福可期，也讓幸福泰安的畫卷更溫暖。

富民強市的“強力保障”——讓發展的步伐更穩健

 推進富民強市，建設幸福泰安，關鍵在黨；搞好黨的建設，是富民強市的根本保障。

 堅持政治清醒、信念堅定；堅持建強班子、帶好隊伍；堅持強化基層、筑牢基礎；堅持勤政為民、務實創業；堅持制度為本、執行為要；堅持從嚴治黨、清正廉潔……黨代會報告關于黨的建設的一系列論述為黨的建設指明了方向，為推進富民強市、建設幸福泰安提供了堅強的組織保障。

 談到黨的建設，泰山區省莊鎮東孫村黨支部書記米培蓮深有感觸：“黨員干部是富民強市工作的堅強堡壘和先鋒模范。面對富民強市的新形勢，我們將把班子作風建設作為工作的總抓手，努力當好富民強村的‘排頭兵’和‘領頭雁’。今后，我們將著力抓好后備干部培養，進一步強化黨支部的凝聚力、戰斗力、執行力。”

 平安是福。“平安”與民最相關，“安全”于民最緊要。

 “全市公安機關要緊緊圍繞‘推進富民強市、建設幸福泰安’這個目標，充分發揮職能作用，謀劃新路子，出臺新舉措，實現新提升，以全市社會和諧穩定的優異成績迎接黨的十八大勝利召開。”市政府黨組成員、市公安局長槐國棟對記者說。據了解，下一步市公安局將以黨的十八大安全保衛為主線，立足實戰，突出實效，強力構建合成化現代警務體系，形成一警多能、多警聯動、全警參與的合成化嚴打、合成化巡邏防控、合成化治安管理模式，進一步提高社會治安局勢駕馭能力；深入開展社會矛盾排查化解和社會治安重點地區排查整治活動，深入推進打黑除惡專項斗爭，確保全市社會治安大局持續穩定；提高境界，開闊思路，著力深化社會管理創新，盡快形成“先人一步、高人一籌”、具有泰安公安特色的亮點品牌，為經濟社會發展提供更加貼近到位的服務；踐行宗旨，關注民生，著力推進和諧警民關系建設，不斷提高執法服務水平，努力提升人民群眾安全感和滿意度。

     春風浩蕩，黨旗似火。以市第十次黨代會為起點，泰汶大地開啟了推進富民強市、建設幸福泰安的新征程，吹響了泰汶大地新跨越的嘹亮號角。

  心之所向，力之所趨。讓我們在新一屆市委的堅強領導下，勇于擔當，砥礪奮進，和衷共濟，攜手創造更加美好的生活，書寫“富民強市、幸福泰安”的新精彩！