作者：魏文彪
由中國(海南)改革發展研究院近日完成的《改革跑贏危機的行動路線》報告，建議制定官員財產公開的過渡性改革方案。在操作上可實行三個“率先”：一是新當選或新任命官員率先公開；二是新任官員中領導干部率先公開；三是財產中不動產率先公開。（7月9日新華網）
正如《改革跑贏危機的行動路線》報告所指出的，有效解決體制機制性腐敗，已經成為我國治理轉型的關鍵點。而國外許多國家的經驗已經表明，實行官員財產公開制度是遏制腐敗的有效利器。同時，如該報告執筆人、中國(海南)改革發展研究院公共政策研究所所長方栓喜所指出的，在考慮改革路線圖、時間表的時候，不能不考慮社會對改革的期待。而實行官員財產公開，即是社會對于改革的重要期待之一。所以，推行官員財產分開，無論是對于促進改革與反腐敗還是順應民意期待、獲得民眾更大的支持而言，都是不可回避的命題與舉措。
不過，亦如報告起草者所提出的，實行官員財產公開由于會觸動相關人群的利益，所以肯定會遭受不小的阻力。一方面實行官員財產公開制度不可回避，而且如報告起草者所認為的“宜早不宜遲，越早解決越主動”，另一方面，立即全面推行徹底的官員財產公開又可能遭受較大的阻力。在這種情形下，如報告所建議的分步推進官員財產公開制度，無疑更有利于通過降低阻力，使官員財產公開制度最終得到全面推行。
這就要求決策者應當盡早著手制訂有關實行官員財產公開的路線圖與時間表，規定分步推進官員財產公開的每個具體步驟與時間節點。如可以如報告所建議的，先在新當選或新任命的官員當中實行財產公開，在官員財產公開項目中率先公開不動產，然后再逐步擴大實行財產公開的官員范圍與公開的財產項目。如此就既能最終實現全面意義上的官員財產公開，又可避免因為推行一步到位的官員財產公開，而致阻力過大，影響與妨礙官員財產公開盡早破題起步。
在我國實行官員財產公開制度，從1988年開始提出相關動議，到現在已經過去了20多年，但該項制度至今依然是千呼萬喚不出來，只是在部分地方進行過一些散而亂的試點。推行官員財產公開制度進程如此緩慢，顯然不利于促進我國的反腐敗斗爭取得更大實效，也與民眾對于實行官員財產公開制度的熱切期待不相符合。決策者顯然有必要盡快制訂有關推行官員財產公開制度路線圖，通過分步驟穩步推進實行該項改革，將我國的官員財產公開制度盡早推上制度的軌道。
由中國(海南)改革發展研究院近日完成的《改革跑贏危機的行動路線》報告，建議制定官員財產公開的過渡性改革方案。在操作上可實行三個“率先”：一是新當選或新任命官員率先公開；二是新任官員中領導干部率先公開；三是財產中不動產率先公開。（7月9日新華網）
正如《改革跑贏危機的行動路線》報告所指出的，有效解決體制機制性腐敗，已經成為我國治理轉型的關鍵點。而國外許多國家的經驗已經表明，實行官員財產公開制度是遏制腐敗的有效利器。同時，如該報告執筆人、中國(海南)改革發展研究院公共政策研究所所長方栓喜所指出的，在考慮改革路線圖、時間表的時候，不能不考慮社會對改革的期待。而實行官員財產公開，即是社會對于改革的重要期待之一。所以，推行官員財產分開，無論是對于促進改革與反腐敗還是順應民意期待、獲得民眾更大的支持而言，都是不可回避的命題與舉措。
不過，亦如報告起草者所提出的，實行官員財產公開由于會觸動相關人群的利益，所以肯定會遭受不小的阻力。一方面實行官員財產公開制度不可回避，而且如報告起草者所認為的“宜早不宜遲，越早解決越主動”，另一方面，立即全面推行徹底的官員財產公開又可能遭受較大的阻力。在這種情形下，如報告所建議的分步推進官員財產公開制度，無疑更有利于通過降低阻力，使官員財產公開制度最終得到全面推行。
這就要求決策者應當盡早著手制訂有關實行官員財產公開的路線圖與時間表，規定分步推進官員財產公開的每個具體步驟與時間節點。如可以如報告所建議的，先在新當選或新任命的官員當中實行財產公開，在官員財產公開項目中率先公開不動產，然后再逐步擴大實行財產公開的官員范圍與公開的財產項目。如此就既能最終實現全面意義上的官員財產公開，又可避免因為推行一步到位的官員財產公開，而致阻力過大，影響與妨礙官員財產公開盡早破題起步。
在我國實行官員財產公開制度，從1988年開始提出相關動議，到現在已經過去了20多年，但該項制度至今依然是千呼萬喚不出來，只是在部分地方進行過一些散而亂的試點。推行官員財產公開制度進程如此緩慢，顯然不利于促進我國的反腐敗斗爭取得更大實效，也與民眾對于實行官員財產公開制度的熱切期待不相符合。決策者顯然有必要盡快制訂有關推行官員財產公開制度路線圖，通過分步驟穩步推進實行該項改革，將我國的官員財產公開制度盡早推上制度的軌道。
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