大眾網濟南12月16日訊（記者 王磊）今天上午，省住房和城鄉建設廳發出《關于進一步加強建設工程檔案歸集管理的通知 》，
從2011年1月1日起，全省建設工程檔案歸集實施“兩書一證”制度，對未簽署合同書（責任書）的，不予辦理施工許可（或規劃許可）手續；未出具預驗收意見書的，不準進行竣工驗收，不予辦理竣工驗收備案手續（或不予進行規劃核查）；未按規定向城建檔案管理機構移交工程檔案并取得合格證的，不予受理房屋產權初始登記申請。

    據省住房和城鄉建設廳相關負責人介紹，從2011年1月1日起，全省統一使用省住房城鄉建設廳印制的《山東省建設工程檔案移交合同書（責任書）》、《山東省建設工程檔案預驗收意見書》、《山東省建設工程檔案合格證》（簡稱“兩書一證”）。

    不簽“責任書”就是違規施工

    通知要求，建設部門核發建設工程施工許可證（或規劃部門核發建設工程規劃許可證）前，當地城建檔案管理機構必須與建設單位簽訂《山東省建設工程檔案移交合同書（責任書）》，將工程竣工后需移交的工程檔案內容和要求告知建設單位。未簽署合同書（責任書）的，不予辦理施工許可（或規劃許可）手續。

    對涉及地下管線的建設項目，規劃部門核發建設工程規劃許可證時，還應要求建設單位報送管線現狀資料并提供城建檔案管理機構（或當地政府指定的管線信息管理機構）出具的管線查詢證明；對涉及挖掘道路的建設項目特別是地下管線工程，建設部門或城管（市政公用）部門在核發施工許可證時，還應要求建設單位提交既有地下管線的安全監護方案。

    先出具預驗收“意見書”，后竣工驗收    
    同時，建設部門辦理建設工程竣工驗收備案手續（或規劃部門核發建設工程竣工規劃驗收合格證），必須把《山東省建設工程檔案預驗收意見書》作為必備要件。未出具預驗收意見書的，不準進行竣工驗收，不予辦理竣工驗收備案手續（或不予進行規劃核查）。

   建設單位在組織工程竣工驗收前，應當提請當地城建檔案管理機構進行工程檔案預驗收。城建檔案管理機構要本著既保證重要審批文件和技術資料不缺失、又方便行政相對人的原則，在接到申請后5個工作日內完成預驗收，預驗收合格的出具《山東省建設工程檔案預驗收意見書》；驗收不合格的，必須將整改意見一次性明確告知建設單位，限期補充完善相關資料。   
    房屋產權登記需取得工程檔案“合格證”

    通知還指出，房管部門受理房屋產權初始登記申請，必須把《山東省建設工程檔案合格證》作為必備要件。未按規定向城建檔案管理機構移交工程檔案并取得合格證的，不予受理房屋產權初始登記申請。

    城建檔案管理機構要督促建設單位，在工程竣工驗收及備案后三個月內，向其移交一套符合《建設工程文件歸檔整理規范》（GB/T50328—2001）的工程檔案，并核發《山東省建設工程檔案合格證》。

    此外，自2011年1月1日起，原山東省建設委員會制定的《山東省建設工程檔案移交規定》（魯建發[1999]50號）廢止。各市現行的建設工程檔案歸集管理有關制度和規定，應按本《通知》要求予以調整。省住房城鄉建設廳將定期或不定期對本《通知》執行情況進行督查，對拒不執行本《通知》規定的單位及其責任人在全省建設系統通報批評。