【編者按】為踐行群眾路線教育實踐活動，暢通聯系群眾的渠道和方式，我們特別推出大眾網德州兩會《踐行群眾路線 德州在行動——“兩會”特別報道》視頻訪談欄目。現特邀請中國人民銀行德州市中心支行副行長董昕做客大眾網與網友進行在線交流。 

　　中國人民銀行德州市中心支行副行長董昕做客大眾網 張靈智 攝

　　大眾網德州1月17日訊（記者 張靈智 通訊員 鄭洪濤）1月17日，中國人民銀行德州市中心支行副行長董昕做客大眾網，回顧了2013年德州銀行業的主要工作，介紹了2014年工作打算，并回答了網友提問。

　　與德州共興共榮 

　　人民銀行德州市中心支行作為總行的分支機構，一直把落實國家貨幣政策支持地方經濟發展作為己任，牢固樹立與地方經濟共興共榮的意識，這是德州人行開展工作的出發點和落腳點。訪談中，董昕行長對2013年德州銀行業的工作和發展情況進行了總結。

　　2013年，在市委、市政府的正確領導下，人行德州中支進一步解放思想、強化措施，印發了加大信貸投入、改進金融服務和維護金融穩定等方面的指導意見，對金融機構提出了具體要求；人行德州中支建立了貨幣政策與金融管理政策定期通報制度，每半年一次；在運用貨幣政策工具促進擴大信貸投放、調整信貸結構方面，去年人民銀行累計發放了再貸款19.31億元、再貼現15.18億元，對本土金融機構銀行也就是德州銀行、各縣（市、區）農聯社提供了很大的資金支持。這些工作都為全市銀行業穩健運行、擴大投放創造了有利條件。

　　總體而言，2013年全市銀行業在支持地方經濟發展方面取得了良好成效，主要體現在存貸款增長加快、信貸投放結構符合德州企業發展需要、金融支持現代農業方面取得突破等方面。

　　全市存貸款增長加快，增速位居全省前列。2013年末，全市人民幣各項存款余額1924億元，比年初增加287億元，增長17.55%，增幅居全省第5位；各項貸款余額1295億元，比年初增加180多億元，增長16.16%，增幅居全省第3位，達到歷史最高水平。

　　信貸投放結構符合德州企業發展需要。一是中長期貸款增長明顯加快。全市中長期貸款增加110.3億元，占各項貸款增量的61.24%，同比多增102.6億元。二是中小微企業貸款繼續穩定快速增長。全市中小微企業貸款增加127.3億元，增量占全市貸款增量的70.68%；同比多增69.34億元。

　　金融支持現代農業方面取得了“三個突破”。德州是農業大市，近幾年現代農業發展很快，對金融工作提出來信貸要求。德州人行制訂了相關扶持意見和工作方案，市委、市政府領導對這項工作給予充分肯定，人行德州中支按照要求推進實現了三個“突破”。一是在破解支農關鍵因素、創新信貸產品上取得初步成效。二是在深化銀保支農合作上取得初步成效。三是在支農金融規模突破上取得初步成效。

　　金融服務德州民生 

　　作為中央銀行的分支機構，人行德州中支除了承擔執行貨幣政策、維護金融穩定職責，在金融管理和服務職能方面承擔著支付結算、支付清算、人民幣管理、征信、跨境人民幣結算、反洗錢、經理國庫、外匯管理等職能。2013年，德州人行以改革發展為動力，突出強化服務民生，為發展普惠金融創造條件，金融管理和服務職能充分體現發揮。

　　信貸信用體系建設進一步加強。目前，企業征信系統已收錄全市2.03萬個企業信用信息，個人征信系統已收錄我市465萬個個人賬戶信息。2013年，有4家小額貸款公司被批準接入征信系統。

　　人民幣流通管理更加科學。2013年，人行德州中支在全市投放回籠人民幣317.48億元，較好保障了市場合理現金需求，全市券別結構更加合理，廣大市民使用的現金大都達到7成新以上。會同有關部門加大人民幣反假工作，開展了假幣專項治理活動，廣泛開展反假貨幣知識宣傳和培訓，全年收繳假幣1.2萬張、108萬元，凈化了人民幣流通環境。

　　支付結算、清算環境不斷優化。2013年末，全市支付系統覆蓋率達到71％，銀行卡發卡量為1124萬張，人均持卡2張。在農村地區布放ATM機1611臺、POS機5.01萬臺、農民金融自助服務終端業務620臺，分別較年初增長28.26%、6.62%、15.24%。助農取款服務點2817個，覆蓋全市87％的行政村，有效提高了農村地區金融資源配置效率。

　　經理國庫水平進一步提高。人行協調財政部門，在各縣（市）上線了國庫與財政庫款電子對賬系統，實現了人民銀行與財政部門按日核對賬務，提高了國庫與財政庫款對賬效率，保證了國庫資金安全。開展國庫集中支付改革，1300家預算單位實行了集中支付管理。

　　跨境人民幣結算業務推廣成效顯著。近年來，人民幣總體處于升值的趨勢，利用人民幣跨境結算有利于企業節約成本，利用貿易融資也可以拓寬融資渠道、降低融資成本。我行大力推廣跨境人民幣業務，在全省率先建立了跨境人民幣結算電子服務平臺，實現了人民銀行、商業銀行和企業之間信息共享和實時互動；將企業分為“重點扶持”、“重點培育”、“重點拓展”三類，實行分類管理、個性化服務，收到了良好效果。全年，辦理業務58.8億元，較去年增長了48.3%。目前，我市一批進出口重點企業在涉外收支中采用人民幣的比例已超過80%，境外結算區域擴展到了46個國家和地區，為企業節省財務成本近2億元，受到了企業的歡迎。我們這項工作被分管市長批示肯定。

　　認真落實外匯管理改革政策措施。對于外匯管理，我們工作重心是促進貿易投資便利化。2013年，我們深入推進貨物貿易外匯管理改革、服務貿易外匯管理改革和資本項目外匯管理改革，僅取消出口核銷制度就為德州市進出口企業節約成本1400多萬元，流程簡化使全市銀行外匯總體業務工作量減少約20%，全市95%以上的進出口企業均享受到了政策便利。我們積極實施直接投資和外債便利化等政策，為全市引進外資創造了良好環境。據統計，改革后僅簡化驗資詢證手續，即可為全市會計師事務所每年節約成本近10萬元，企業利用外資效率提高了50%。另外，我們積極踐行群眾路線教育實踐活動，與52家涉外企業建立重點企業聯系制度，開展“一企一策”服務，有針對性的幫助國強五金等10余家企業解決了實際困難。

　　金融消費者權益保護和金融知識宣傳普及工作進一步加強。致力于完善金融消費者權益保護工作聯動機制，與市消協建立合作機制，組織開展金融消費者權益保護宣傳月活動，督導金融機構加大工作力度，受理投訴33件，妥善處理12345熱線轉辦案件15件，處理滿意率100%。運用新媒體提高金融知識宣傳效果，創建全國首個以貨幣反假為主要內容的微信公眾號，利用微信公眾平臺宣傳反假貨幣知識；建立網絡化宣傳陣地，設立了外匯管理政策發布QQ群，實現了與涉外企業的即時通迅，有效利用辦公資源，促進了涉外企業的依法合規經營。

　　金融助力德州經濟 

　　今年德州“兩會”的勝利召開，開啟了跨越發展新階段、新篇章。2014年是全面深化改革的開局之年，德州人行將按照市委市政府的統一部署，把改革創新貫穿于金融發展各個領域各個環節，以提高經濟增長質量和效益為中心，力爭在經濟社會發展中發揮更大更好的作用。

　　以推動改革發展為動力，積極為促進經濟發展爭取政策空間。加快推進金融重點領域和關鍵環節改革，可以預見，2014年，各項金融改革政策措施將密集出臺，德州人行將認真研究，時刻關注改革動向，進一步深化金融管理改革，力爭把政策紅利轉化為實實在在的效益。

　　引導金融機構繼續加大信貸投放力度，保持貨幣信貸合理增長。目前，“一圈一帶”加上樂陵、慶云進入的黃三角高效生態區，德州已集一個國家級、兩個省級戰略于一身，政策密集、環境寬松、優勢疊加，這為全市金融發展創造了良好條件。2014年，將進一步加強窗口指導、政策引導和貨幣政策工具的綜合運用，引導金融機構著力支持大企業加快發展，加速培植骨干企業和科技成長型企業；著力支持十大產業集群，打造產業龍頭，做大產業規模，推動產業升級；著力支持城鎮化建設，協調利用好國家宏觀經濟政策和地方經濟發展措施。

　　把握關鍵環節，全力推動金融支持現代農業發展。針對德州是農業大市和糧食主產區的實際，今年，德州人行將繼續把金融支持現代農業發展作為金融工作的一個重要方向。主要工作有兩項，一是推廣創新。從前期來看，農民專業合作社專營服務機構效果還是比較好的，人行將督導農村信用社加強總結、推廣做法。土地經營收益權質押貸款、大型農用機械按揭貸款等信貸品種非常適合德州農業大市的實際情況，下一步，人行將督導金融機構做大這方面的業務，擴大信貸投放范圍，支持新型農村經營主體率先發展，帶動農業發展上水平。二是擴大信貸支農投入。人行將支農情況納入對金融機構綜合評價體系，激勵銀行機構加大投放，確保在辦理機構、服務區域、受益主體、貸款金額等方面取得明顯進展。