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淺談新形勢下如何推進農村地區合成化現代警務體系建設

  • 2011-04-20 14:07:00
  • 作者:王慶山
  • 來源:大眾網

近年來,全市公安機關堅持以警務創新破解公安工作難題,積極構建、完善合成化現代警務體系,極大地提高了警務效能,有效緩解了警力緊張難題,有力地維護了社會穩定。作為農村派出所的一名普通民警,我通過三年的公安工作實踐,對合成化現代警務體系的認識在逐步的提高,F結合本人的工作實際,淺談如何在農村地區推進合成化現代警務體系建設。

一、通過對農村基層派出所民警的多元化全員培訓,不斷提高對合成化現代警務體系的認識。“合成化”現代警務體系以發案少、秩序好、群眾滿意為目標,以“一警多能、綜合執法”為基本要求,以《人民警察法》為主要依據,以“六張防控網”為主要載體,以信息化建設為支撐,以獎懲兌現的激勵機制為保障。通過培訓應積極落實農村基層派出所民警對“一警多能、綜合執法、歸口辦理”和“多警種聯動、合成作戰”等警務新理念的認識。不僅要理解體系內涵、熟知主要內容,而且要通過這一理論體系的學習自我破除舊的執法觀念,樹立新的警務理念,切實讓這一理論體系在每一名農村基層派出所民警的頭腦中深深扎根,長期形成思維定式。在市局舉行“輪值輪訓、戰訓合一”訓練班的同時,各分縣局也應結合自身實際,積極探索多元化全員培訓的思路,以培訓為載體,不斷提高農村基層派出所民警調解各類糾紛、辦理刑事、治安案件,有針對性的開展治安巡邏、盤查及出租房屋管理、暫住人口管理、特種行業管理、九小場所消防管理等的能力,使農村基層派出所的整體戰斗力得到較大提高,全面帶動農村基層派出所民警一專多能素質的提升,切實向素質要警力、要戰斗力。

二、通過加強農村基層派出所與包片的刑警中隊、交警中隊、經偵大隊、國保大隊等辦案單位,加強農村基層派出所與其它相鄰派出所之間的聯系、配合,優化組合,挖掘警力,形成發現、抓獲環節與調查處理環節的“鏈條化”銜接。隨著合成化警務模式的實施,過去的派出所和刑警、交警、經偵、國保等部門分別唱“獨角戲”,轉變為全警參與的“大合唱”后,有力打擊了“兩搶一盜”等多發性犯罪。市局在完成抓好“人”的轉變后,以信息化為支撐,以六張防控網為載體,著力夯實“攻防兼備”的公秘巡邏防控網、“管中有打”的易發案人群和場所管控網、查堵結合的卡點堵控網、三防合一的單位村居防范網、快速聯動的科技防控網,搭建起打、防、管、控合一的現代化警務系統,合成化警務體系就此“合成”。結合基層農村實際,應充分發揮派出所人熟、地熟的優勢,積極為刑警中隊、交警中隊等單位提供情報線索,深挖犯罪;同時刑警中隊、交警中隊、經偵大隊、國保大隊等單位為派出所打擊轄區違法、犯罪提供幫助;鶎优沙鏊窬楂@的違法犯罪問題,一律按照“歸口辦理”的要求,視情直接移交有管轄權的相關單位。通過縱向的聯系,各警種與農村基層派出所密切配合,互相協助共同維護好治安秩序,從而提高警力。農村基層派出所間通過橫向的聯系相互協助、相互支持,提高警力。大量的案件是跨轄區的,要辦理好這些案件,離不開友鄰派出所的協助。遇到農村基層派出所警力不足的問題時,其他相鄰派出所給予必要的支援,合成作戰。

三、通過爭取資金投入,為農村基層派出所更好的推進合成化現代警務體系建設提供強有力的物質保障。資金投入是推進合成化現代警務體系建設的必要條件,首先要積極爭取上級公安機關和政府資金支持,逐步形成多渠道、多層次、多形式、全方位的投入格局,加快配置硬件設施進度,盡早實現公安專網升級,進一步提高巡邏車輛、單警裝備、350M無線對講系統、計算機等的普及率,這是重點,也是難點;其次要調整公安機關內部的經費投放結構,改變資金流向,壓縮其他行政開支,要高度重視科技建設的投入產出比,重點向公安信息化建設方面傾斜,以確?萍紡娋ぷ鞯男枰。爭取少花錢,多辦事,提高效率,發揮效能,認真用好每一分錢,把好鋼用在刀刃上;最后把解決經費作為 “一把手”工程來抓,本著“突出重點、急需先配、分布實施、逐步到位”的經費保障思路,通過加大經費投入,有步驟按計劃解決基層裝備缺口問題。同時建議公安部參照不同的經費保障模式來加強農村基層公安機關公安經費保障。這樣有利于上下一致、標準統一、差別縮小,而且能夠提高效益,保證效果。

四、通過完善激勵機制,從優待警,增強民警的積極性。嚴格績效考核、獎懲兌現,推行全新的長效督察體系并充分發揮各級負責同志的模范帶頭作用。在此基礎上狠抓從優待警措施的落實。農村派出所的民警工作繁重,心理壓力大,在獎勵、提拔等方面沒有優勢可言,積極性調動不起來,民警的戰斗力提高不上去。通過狠抓從優待警,在獎勵、提拔、生活等方面切實提高農村基層派出所民警待遇,充分落實農村基層派出所民警年休假、年體檢、人身保險、優撫、傷病婚嫁看望、親屬亡故慰問、生日慰問以及各類補助等制度,讓農村基層派出所民警待遇高過機關民警,上面的民警爭著到農村基層派出所來工作,警力不足的問題就能得到有效緩解,確保在工作終端形成“學合成化、干合成化”的濃厚氛圍。

惠民縣公安局

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