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據新華社北京4月26日電 國務院新聞辦26日發表《中國的就業
狀況和政策》白皮書。
這是中國首次發表關于就業狀況和政策的白皮書。白皮書共1300
0多字，分前言，就業基本狀況，積極的就業政策，提高勞動者素質，
農村勞動力就業，婦女、青年和殘疾人就業以及21世紀前期就業展望
7個部分。
白皮書說，中國有近13億人口，是世界上人口最多的國家，解決
就業問題任務繁重、艱巨、緊迫。近年來，在就業壓力持續加大的情
況下，中國政府采取多種措施控制城鎮失業率的急劇上升。
白皮書強調，農村人口占中國人口的大多數，中國政府高度重視
農村的就業問題。2003年，全國鄉鎮企業吸納農村富余勞動力1．36
億人，占農村勞動力的27．8％。同年，中國農村勞動力到鄉以外地
方流動就業的人數已超過9800萬人，是1990年1500萬人的6倍以上。2
0世紀90年代后，農民離鄉外出就業平均每年以500萬人左右的規模迅
速增加，成為農村勞動力轉移的主要渠道。
白皮書說，未來20年，中國16歲以上人口將以年均550萬人的規
模增長，到2020年勞動年齡人口總規模將達到9．4億人。
根據白皮書，21世紀前期，中國解決就業問題的總體目標是，按
照全面建設小康社會的總體要求，樹立和落實科學的發展觀，適應經
濟社會發展對人力資源的開發利用的需求，滿足廣大勞動者參與勞動
和提高收入水平的愿望，努力實現社會就業比較充分，將失業率控制
在社會能夠承受的范圍內。
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