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從8月20起，全國(guó)火力發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價(jià)再次調(diào)高。
國(guó)家發(fā)改委要求，除西藏和新疆自治區(qū)不作調(diào)整外，其他各地火電企業(yè)上網(wǎng)電價(jià)調(diào)整幅度在每千瓦時(shí)1分錢至2．5分錢人民幣之間。同時(shí)，電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)對(duì)電力用戶的銷售電價(jià)不作調(diào)整。此次電價(jià)調(diào)整中，用電企業(yè)和居民將不會(huì)受到任何影響。
記者從山東省物價(jià)局獲悉，山東此次上網(wǎng)電價(jià)每千瓦時(shí)調(diào)高2．5分錢。
企業(yè)：2.5分千鈞之力
華電青島發(fā)電有限公司宣傳部朱主任給記者算了一筆賬：“電廠每月上網(wǎng)電約 4.5億度，每度多賣 2.5分錢，每月就是1000多萬(wàn)元。可以初步緩解公司購(gòu)煤、維修設(shè)備等方面的資金緊張。”
記者電話采訪了省內(nèi)幾家火電廠，對(duì)上網(wǎng)電價(jià)調(diào)高，發(fā)電企業(yè)都表示“緩了口氣”。
“電價(jià)上調(diào)，可讓發(fā)電企業(yè)基本實(shí)現(xiàn)盈虧平衡。”齊魯證券電力行業(yè)分析師馮超認(rèn)為，今年上半年，我國(guó)煤炭?jī)r(jià)格上漲迅猛，發(fā)電企業(yè)處境堪憂。根據(jù)已經(jīng)發(fā)布半年報(bào)業(yè)績(jī)預(yù)告的40家電力上市公司中，9家業(yè)績(jī)預(yù)減，24家上市公司虧損，17家為首度虧損，而預(yù)增的6家上市公司也多是水電發(fā)電企業(yè)。“此次調(diào)價(jià)，基本能覆蓋部分火電企業(yè)的成本上漲，估計(jì)部分火電企業(yè)會(huì)因此次電價(jià)上調(diào)暫離虧損局面。”
壓力轉(zhuǎn)向了電網(wǎng)企業(yè)。“今年1-6月份，山東電力供電 900多億千瓦時(shí)。可以估算一下，下半年每度上漲2.5分錢后，對(duì)于我們的壓力有多大。”山東電力集團(tuán)公司信息中心有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
“對(duì)于整個(gè)電力行業(yè)來(lái)說(shuō)，電價(jià)涉及到上網(wǎng)電價(jià)、輸電價(jià)格、配電價(jià)格和終端銷售電價(jià)組成的價(jià)格體系。本次電價(jià)調(diào)整，只是對(duì)電力產(chǎn)業(yè)鏈中上網(wǎng)電價(jià)這一個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行調(diào)整，就是對(duì)發(fā)電企業(yè)和電網(wǎng)企業(yè)之間的結(jié)算價(jià)格進(jìn)行調(diào)整，主要是讓電網(wǎng)公司和電力企業(yè)一起承擔(dān)煤價(jià)上漲壓力。”山東大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院劉國(guó)亮教授認(rèn)為。
價(jià)格：半年兩調(diào)煤電倒掛
就在一個(gè)月前，國(guó)家發(fā)改委對(duì)全國(guó)電價(jià)曾進(jìn)行了一次調(diào)整。
國(guó)家發(fā)改委要求，7月1日起，全國(guó)平均銷售電價(jià)每千瓦時(shí)上調(diào)0．025元，而各地上網(wǎng)電價(jià)平均上調(diào)約為每千瓦時(shí)0．017元，其中北京、上海等地最高，達(dá)到每千瓦時(shí)0．02元以上。調(diào)整電價(jià)的同時(shí)，7月24日，國(guó)家發(fā)改委第二次“限煤價(jià)”，要求各地進(jìn)一步加強(qiáng)和完善電煤價(jià)格臨時(shí)干預(yù)措施。
然而，業(yè)內(nèi)人士稱，電價(jià)雖調(diào)，真實(shí)的煤價(jià)卻并沒(méi)有完全按照限價(jià)執(zhí)行。一些煤炭生產(chǎn)企業(yè)的市場(chǎng)煤銷售價(jià)格已經(jīng)超過(guò)限價(jià)，特別是煤炭貿(mào)易企業(yè)的煤炭市場(chǎng)交易價(jià)若執(zhí)行限價(jià)標(biāo)準(zhǔn)或?qū)⑻潛p。在港口的煤炭交易中，甚至出現(xiàn)了票面和票外兩種價(jià)格，即簽訂合同按照政府限價(jià)簽訂，而執(zhí)行合同時(shí)，電廠要拿到煤，還需要另外支付一定金額的費(fèi)用。
煤價(jià)上漲，電價(jià)嚴(yán)控，發(fā)電企業(yè)被兩面夾擊。發(fā)電越多，虧損越多，企業(yè)發(fā)電積極性下降，電荒問(wèn)題日益突出。劉國(guó)亮教授介紹，此次只調(diào)整上網(wǎng)電價(jià)，主要目的是調(diào)動(dòng)發(fā)電廠積極性，解決電荒問(wèn)題；同時(shí)，保持銷售電價(jià)不變，意在CPI穩(wěn)定。
未來(lái)：價(jià)格機(jī)制仍是軟肋
“企業(yè)只是緩了半口氣。”齊魯證券分析師馮超認(rèn)為，“下半年，煤炭?jī)r(jià)格上漲空間仍然較大，發(fā)電企業(yè)的壓力隨之而來(lái)。”
為了確保電價(jià)上漲不被電煤漲價(jià)所侵蝕，發(fā)改委同時(shí)要求，各級(jí)價(jià)格主管部門要加強(qiáng)電煤價(jià)格臨時(shí)干預(yù)措施的監(jiān)督檢查，督促煤炭生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家電煤價(jià)格政策，不得借機(jī)提高或變相提高煤炭?jī)r(jià)格，嚴(yán)格履行簽訂的訂貨合同，提高合同兌現(xiàn)率。
劉國(guó)亮認(rèn)為，根本上解決煤炭供需矛盾，應(yīng)當(dāng)理順價(jià)格機(jī)制，控制耗煤產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，通過(guò)各種手段將煤炭不合理的過(guò)度需求降下來(lái)，使資源的需求量和產(chǎn)量相匹配，讓市場(chǎng)手段在供求關(guān)系上發(fā)揮作用。
“對(duì)于電價(jià)，需要改革電力定價(jià)機(jī)制，推進(jìn)電力市場(chǎng)化改革。”劉國(guó)亮認(rèn)為，一方面，要建立透明合理的電價(jià)形成機(jī)制，使電價(jià)能充分反映煤電成本和市場(chǎng)供需，提高發(fā)電及用電效率；同時(shí)，政府嚴(yán)格對(duì)電力企業(yè)進(jìn)行成本和價(jià)格的監(jiān)管；此外，如何提高發(fā)電企業(yè)效率，壓縮成本，也是理應(yīng)研究的問(wèn)題。
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