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長(zhǎng)期以來，同企業(yè)追求利潤(rùn)最大化一樣，政府官員、企業(yè)管理者追求政績(jī)最大化已是不言而喻的定律，而目前考核政績(jī)的最主要指標(biāo)是國民生產(chǎn)總值（GDP）。不久前，長(zhǎng)沙市率先將節(jié)能降耗和環(huán)境指標(biāo)納入考核體系，實(shí)行了綠色國民生產(chǎn)總值統(tǒng)計(jì)方法來考核官員政績(jī)。
所謂綠色國民生產(chǎn)總值（GDP）是將自然資源損耗、環(huán)境污染損失等因素納入政績(jī)考核，使各級(jí)官員的GDP崇拜變?yōu)樽非缶G色GDP的內(nèi)在動(dòng)力。
據(jù)了解，長(zhǎng)沙市試行綠色GDP統(tǒng)計(jì)制度，將圍繞人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)制度，改革現(xiàn)行的國民經(jīng)濟(jì)核算體系，從現(xiàn)行GDP中扣除環(huán)境資源成本和對(duì)環(huán)境資源的保護(hù)服務(wù)費(fèi)用。在長(zhǎng)沙市統(tǒng)計(jì)局內(nèi)設(shè)立資源節(jié)約和環(huán)境評(píng)價(jià)統(tǒng)計(jì)科，建立考核和公報(bào)制度。把節(jié)能降耗和環(huán)境生態(tài)指標(biāo)等納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的統(tǒng)計(jì)、評(píng)價(jià)考核體系，作為黨政人才和國有企業(yè)負(fù)責(zé)人實(shí)績(jī)考核的重要內(nèi)容。嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能減排問責(zé)制和環(huán)境指標(biāo)一票否決制。
“50歲以上的廣州人肺都是黑色的”。不久前召開的珠江三角洲大氣污染防治高峰論壇上，中國工程院院士鐘南山有如此驚人一說。鐘南山介紹說，人的肺部原本有自我凈化功能，但他通過臨床等途徑的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，因大量污染物被吸入肺部，廣州居民的肺臟已喪失了自我凈化能力而遭到威脅。在一些地方，肺癌成為了常見病。無論是有病還是沒病，50歲以上的廣州人的肺都是黑色的。
因?yàn)殓娔仙降穆曂撸?/SPAN>“黑肺說”引起人們的高度關(guān)注，其實(shí)，此前已有不少專家告誡說，在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，“健康透支”正在走向經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“對(duì)立面”。
大家知道，廣州市對(duì)空氣污染治理力度之大為國內(nèi)少有，而市民的關(guān)注度也較高。若論空氣污染，廣州市并不是全國之最。照此推理，如今50歲以上的中國人特別是城鎮(zhèn)居民，更不說是污染嚴(yán)重的城市，很多人的肺是不是也已是黑的了？至于沒到50歲的人，會(huì)不會(huì)遲早也會(huì)加入“黑肺人”行列？環(huán)境污染更多是人為造成，而各級(jí)官員的GDP崇拜是首要因素，是偏面追求GDP帶來的惡果。這樣看來，GDP崇拜是“蛋”，環(huán)境污染則是孵化出來的“雞”。如此蛋生雞、雞下蛋的循環(huán)，必將導(dǎo)致子孫后代賴以生存環(huán)境污染的嚴(yán)重后果。由此看來，對(duì)官員引入綠色GDP考核不能再拖了。假如GDP崇拜者早點(diǎn)知道自己的肺將變黑，那么他們自覺追求綠色GDP就伸手可期了。
筆者認(rèn)為，要阻止“健康透支”蔓延，從而走向經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“對(duì)立面”，須盡快引入綠色GDP考核官員，關(guān)鍵要建立領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)境保護(hù)目標(biāo)任期審計(jì)制度，完善環(huán)境質(zhì)量公報(bào)和企業(yè)環(huán)境行為公告等制度，及時(shí)發(fā)布污染事故信息。完善公眾參與和社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，保障公眾環(huán)境知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
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