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2004年，《大眾日報》將對版面設置和報道內容作重大調整，貫穿這一工作的一條主線，就是特色立報，新聞強報。
（一）
作為一張綜合性日報，最基本的功能是什么？是報道新聞。作為一個讀者，讀報為了什么？是要了解昨天發生了什么。及時報道國際國內和省內發生的事情，是報紙最基本也是最重要的功能。其他功能，都是由此衍生出來的。報業競爭的實踐表明，那些市場競爭力強，深受讀者喜愛的報紙，無不是主打新聞牌，靠新聞打天下。
新聞，可以分為三個層面：
原創新聞：就是新聞事實本身。這是最寶貴的新聞資源。新聞競爭，主要就是原創新聞的競爭。哪張報紙原創新聞多，哪張報紙就更受讀者喜愛。一張綜合性日報，新聞的觸角應當伸向社會生活的方方面面。
新聞縱深：就是新聞事實的縱向和橫向開掘。包括:新聞發生的背景——背景不同，事件的意義就不同；相關的新聞人物——人是事件的主體，寫好人，報道就更有吸引力，感染力；事件發展趨勢的展望——在電視、互聯網和報業日益發達的時代，新聞縱深成為權威大報的重要關注點。
新聞評述：就是通過對新聞事件的分析，揭示其意義、本質，以及對社會和人的命運的影響。新聞評述，可分為專家意見、本報觀點、讀者聲音。注重專家特別是行業領袖的意見，可以增強報紙的權威性。注重讀者的聲音，增強讀者的參與度，可以拉近報紙與讀者的距離。西方報紙講求事實和觀點分開。事實就是事實，讀者怎么看，自己去判斷，報紙不能強加于人。我們國內的報紙，也開始向這個方向轉變。
事件性新聞是競爭決勝的關鍵。事件最具吸引力，給人留下的印象就最深。每當報紙報道一個突發事件，讀者關注率馬上就提高。事件報道，要有發生、發展、結局，有場景、人物；要能調動人們的視覺、聽覺、觸覺、嗅覺。要善于從事件中發現故事，并善于講故事。美聯社對記者的要求，是“拿故事來”。美國西部一場大火的報道，記者以大火對一對夫婦命運的影響，講述了一個曲折的故事。一則尋常的搶救落水兒童事件的報道，在他們的筆下變得驚心動魄，引人入勝。
新聞要做充分。一要大事重做。我們要讓讀者形成一種意識，大事看大報。遇到重大新聞事件，要利用各種手段，不惜版面，做大做強。看一張報紙新聞處理的水平，很大程度上就看大事件報道，看它能不能保持讀者對事件更持久的興趣。西方發達國家的報紙，處理重大新聞事件積累了豐富的經驗。目前，國內一些媒體對大事件的處理已經達到了相當高的水平。如香港回歸，《廣州日報》在7月1日出了97版的回歸特刊，分三次上市。上午1—48版，中午49—72版，下午73—97版，回歸前數日，連續做廣告宣傳。7月6日，又重新出版了這期特刊。1994年京九鐵路通車，他們投資25萬元，派采訪組對京九沿線全程采訪，發表系列報道60余篇。還有許多新創刊的媒體，借助大事件報道，迅速打開了市場。如《深圳特區報》創辦的《晶報》，就是借助我國加入世貿組織、申奧成功、中國足球隊出線、美國“9·11”事件等重大新聞的超常規處理，發行量一路飆升，當年突破25萬份大關。把新聞做充分，還要注意把版面上一些分量不重的新聞點放大，讓它由簡訊變為獨立的新聞，由版面的邊邊角角走上重要位置，把那些非新聞擠小，擠出版面。我們應當形成這樣一種認識，一則幾十字、數百字的事實報道，勝過洋洋千言的大綜合。
（二）
在傳媒業異常發達、讀者擁有多種選擇的報業市場上，任何一家報紙都不可能一網打盡所有讀者，不可能提供讀者需要的所有信息和知識，都只能在讀者對象、時間空間、報道內容等方面有所側重。綜合性是一張日報立報的基礎，特色是立于不敗之地的關鍵。我們提出“辦政經大報，建信息超市”，就體現了這種共性和個性的關系。信息超市，是共性，只有不斷增加信息量，擴大信息覆蓋面，才能滿足讀者求知、娛樂等多層次的閱讀需求。政經大報是個性，是特色，這個特色鮮明了，就能高人一籌，就有了獨特的競爭力。
政經大報的定位，是分析了優勢劣勢，從實際出發做出的選擇。從報紙的性質看，《大眾日報》是黨報，決定著它的主要內容是經濟、政治和主流文化；從現有讀者資源分析，主要是各級干部，包括經營管理者、科研院所和高校知識分子。要滿足他們的需求，報道就要有見識，有較高的層次；從黨報隊伍素質看，在這個方面，可以比生活類報紙做得好一些；從市場空間看，權威政經大報還是鳳毛麟角，讀者需要這樣的報紙。
政經大報，就是把政治新聞、經濟新聞做得最全最專，最具權威性。
重大經濟、政治事件，影響經濟社會走向，影響人的命運。所以，政治經濟新聞，重要、貼近，具有極高的關注度。
政治新聞包括重大政治事件、重要會議、領導人活動，也包括法制和重大社會新聞。政治新聞的報道面應當不斷拓寬，報道方式不斷創新。對重大政治事件，要關注結果，更要關注過程，注重挖掘其豐富內涵。黨的十六屆三中全會召開以后，《大眾日報》組織專家，對三中全會重要的新觀點作了解讀，較好地做到了宣傳和可讀的統一。做好政治新聞，要用好黨報的優勢。它包括黨報的品牌優勢、資源優勢和隊伍優勢。發揮好這三個優勢，就可以形成黨報的核心競爭力。借助黨報地位，許多新聞別人搞不到，黨報可以搞到。黨報記者寫出的稿件，審稿可以比較容易過關，別的報紙就做不到。特別是省委省府和省直部門，擁有豐富的新聞資源。據不完全統計，大報各部門對應的廳局級單位就有180多個。開掘好這個新聞富礦，黨報最有條件。所以，省直新聞，應當成為省級黨報獨特的資源。這個方面，近年來有些可喜突破。如東方電子案的報道，由大報記者獨家采訪，稿件寫好后，連闖從公安廳長到省委書記十余道審查關，見報后引起極大反響。
經濟新聞報道，要在抓好一般性新聞的基礎上，抓好重點地域、重點行業與產業的突破。重點決定著經濟走向，決定著報道的經濟和社會效益。那些影響大效益好的經濟類報紙，版面設置、報道內容無一不是重點突出。重點地區，就世界講，主要是美、日、韓和歐共體。就國內講，是港澳臺、長三角、珠三角、京津塘。就省內講，主要是膠東半島、省會濟南等經濟發達地區和中心城市。重點行業和產業，包括房產、汽車、教育、電信、IT、醫療、旅游等。經濟新聞超地域性強，必須有開放意識、世界眼光，從聯系中去把握新聞事件的報道角度和素材的取舍，不能僅僅局限于山東；黨報的讀者，有相當數量是決策者和經營管理者，要滿足他們的需求，讓業界看重，就要把經濟新聞做得有見解，做得專業、有用；黨報的讀者，又可以歸位于一個個普通的消費者。所以，經濟報道要提供大量生活服務信息，成為讀者消費指南。最近《大眾日報》搞的一次大型讀者調查表明，讀者對生活服務信息的需求率極高。
作為一張綜合類報紙，版面有限，讀者需求多樣，如何把握好報道的新聞性、專業性、消費服務性，是門大學問。可以這樣設想，要聞版，主要做好重要的新聞事件，在新聞性中體現專業性。經濟新聞版，從消費切入，在消費服務性中體現專業性。同時，經濟報道要找好讀者的共同關注點。如《華爾街日報》要聞版特稿關于美國最低工資標準的分析報道，從一個樓道清潔工的一堆賬單寫起，以小見大。目前，一些財經媒體，都很擅長做財經故事。寫每一個過程、每一個人所起的作用，寫與此相關的其他人可能受到的影響。業界讀者從中看到對投資機會的分析，一般讀者則從中看到戲劇性的故事，這就使（下轉第13頁）（上接第5頁）經濟新聞的讀者面大為拓寬。
政經大報要體現在新聞強報中。一要先做好新聞，新聞都做不好，一切都無從談起。二要使政經大報意識體現在各主要新聞版面之中，體現在國際、國內、省內報道之中。三要考慮山東特色，就是做好山東新聞，或找好國際國內新聞與山東的結合點。鑒于新聞資源、新聞管理和隊伍報道能力的現狀，山東新聞所占版面的數量應當實事求是。否則，真正的新聞不多，大量垃圾稿件充斥版面，山東新聞版設得越多，就離讀者越遠，離市場越遠，就越不像報紙。
（三）
讓新聞強報、特色立報落到實處，需要解決哪些關鍵問題？
要回歸新聞。為什么提回歸？因為過去我們辦的許多事情違背了新聞規律，我們的主要精力沒有用在抓新聞上，版面上許多報道不是新聞，像樣的事件性新聞更不多見。
這里，要解決一個重要認識問題，就是怎樣做宣傳？宣傳是報紙的首要任務。但作為報紙，主要是靠新聞這種特殊手段去做宣傳，報道新聞是宣傳，解釋新聞是宣傳，揭示新聞事件的發展趨勢也是宣傳。宣傳產品，最終的消費者是讀者，要通過市場這個中介環節到達消費者手中。如果沒有新聞性，讀者不感興趣，看也不看，或看了生厭，能有什么宣傳效果？所以，宣傳，一定要用新聞手段，要面向讀者，面向市場，即使指令性宣傳題目，也要增強新聞性。
要確立新聞價值標準。記者的職責就是抓新聞。編輯選擇稿件，首選新聞，特別是事件性新聞。評選好稿，首先要看是不是原創新聞，是不是新聞事件的縱深報道。然后，才選擇那些針對性強有見地的綜合分析性報道。評選先進，要看誰抓的原創新聞多，誰給報紙帶來的社會影響力和經濟效益高。
要建立新聞監控、策劃體系。監控，隨時發現新聞線索，及時對漏發新聞采取補救措施。策劃，要形成制度，做到有人策劃，全天候策劃，借勢策劃。重大事件發生前后，要把報道策劃好。還要考慮與事件相關的重要關注點，追蹤策劃。如2003年4月，山東省委主要領導帶隊赴南方考察，拉開了山東解放思想，干事創業，加快發展大討論的序幕。《大眾日報》組織采訪組，赴江浙滬采訪，寫出了兩組、20余篇報道，并組織了17個市的市委書記、市長的觀感，撰寫了一組評論員文章，以“借鑒南方經驗，加快山東發展”統領，在省委工作會議前后刊出，在全省引起巨大反響。省委宣傳部將報道編纂成書，并指定為全省解放思想大討論的重要讀物。
要開辟獨家渠道。國際國內新聞，有了獨家的東西，才能形成特色，增強競爭力。途徑是：訂購新華社供本報專稿；組織自己的力量編輯國際權威通訊社和報刊的報道；組織專家評述；還可以進行稿件交換。國內一些體育類報紙，和國際上有影響的媒體簽訂稿件互換合同，把他們的報道變成了自己的資源。這種成功的做法，黨報完全可以借鑒。
大眾報業集團黨委副書記、總編輯 傅紹萬
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