7月初的一天，微風送爽，上午10時，我們來到了吉林省吉林市昌邑區(qū)蓮山新居。坐落于城市繁華之中，小區(qū)奶黃色的樓群顯得清爽干凈。

　　49歲的柴秀潔正在小區(qū)2號樓5樓樓道里打掃衛(wèi)生。她蹲下身，一點一點用抹布細心地擦拭著，不放棄每個角落。

　　“去年底，我和臥病在床的丈夫搬到這里，48平方米的房子，首付7萬元，買到了產權的60%。拿鑰匙那天，激動得想哭，總算有個自己的窩了！”

　　此前4年，柴秀潔曾搬過11次家。2012年春節(jié)，在新房里迎接新年，柴秀潔一家甭提多開心了，“多虧‘按份共有’的好政策，我才有希望擁有屬于自己的房子！”

　　“按份共有”續(xù)接資金鏈，“以工代費”解決入住難

　　柴秀潔說的“按份共有”政策，是吉林省的首創(chuàng)。居民可先買下一部分房屋產權，入住后交政府那部分產權的租金，以后有錢再買，最終可拿到房子的產權。政府將回籠的資金全部投入新的廉租房建設，實現建設資金的良性循環(huán)。

　　從2008年開始，通過廉租住房共有產權，吉林省擴大了住房保障的覆蓋面，完善了廉租房退出機制，也滿足了低收入家庭希望在有條件的情況下擁有住房產權的愿望，增加了保障對象的財產性收入。截至2011年，全省新增廉租住房25.1萬套，像柴秀潔家一樣，不少城市低收入群眾不僅住進了保障房，而且擁有了自己的房產。

　　“讓承租戶拿出一部分資金，按照他所拿出資金的份額和政府共同持有廉租住房，把資金‘活化’起來，原來一年可建1萬戶可能會擴大到3萬戶、4萬戶。”吉林省住房和城鄉(xiāng)建設廳副廳長范強介紹。

　　柴秀潔現在負責小區(qū)內4棟樓的保潔工作，是小區(qū)的公益性崗位。為了讓低收入家庭“住得起”，吉林省以及各地市都陸續(xù)出臺了廉租住房、棚戶區(qū)改造建后管理政策措施――按照每5000平方米不少于1人安排物業(yè)管理公益性崗位，由政府負擔工資；引導物業(yè)企業(yè)優(yōu)先聘用小區(qū)中的困難群眾，“以工代費”解決入住難等問題。