山東民營經濟：五年內“小狗”肥過“大象”
2006-08-31 12:11:58
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很多人將民營企業比做"小狗"，國有企業比做"大象"--而這兩種動物形象尤其適合山東：小狗羸弱，大象強大。
說山東民營企業弱，國有企業強，有幾組數據可以做證據：
據山東省經貿委等部門提供的材料，２００５年非公有制經濟增加值所占全省ＧＤＰ的比重為４８％，其中民營經濟增加值所占比重為３４％，比２０００年提高１０個百分點。上交稅金２１１．６億元，年均增長２８．１％。雖然民營經濟的發展對全省經濟增長、擴大就業、提高城鄉居民收入和增加財政收入發揮了不可替代的作用，但與沿海其他經濟發達省份相比，山東的民營經濟所占比重相對落后。
國家統計局和山東統計局的數據顯示，２００５年全國城鎮居民人均可支配收入為１０４９３元，農村居民人均純收入為３２５５元，而山東省的這兩項數據分別為１０７４４元和３９３０元。作為ＧＤＰ總量以及發展速度均排名全國前列的經濟大省，城鎮和農村居民人均純收入僅略高于全國平均水平，這一"尷尬現象"從一個側面說明，在山東的經濟構成中，來自"草根"的貢獻能力還比較有限。
就山東民營經濟的發展，山東省委書記張高麗曾表示："民營經濟發展如何，是一個影響經濟發展大局的大問題。沒有民營經濟的大發展，經濟戰略調整的任務就不可能順利完成。當前，兄弟省市都在大抓民營經濟，不僅東部沿海省市抓得緊，發展很快，中西部也都在加大措施，急起直追。現在的形勢，可以說是千帆競發，百舸爭流，競爭激烈，不進則退。"
"小狗"趴窩，"大象"獨奔，跛足而行的發展無法帶動山東走上省強民富的健康道路。
事實上，由于山東有意識地采取各種促進和扶持措施，近幾年來該省民營經濟的發展已經實現了歷史性突破，進入民營經濟發展最快、最好、成效最突出的時期，成為推動全省經濟發展最大的亮點之一。從相關數據看，主要表現為：
經濟總量躍上新臺階。２００５年，山東省個體私營經濟戶數達到２００萬戶，比２０００年增加５３．９萬戶，年均增加１０．７８萬戶；從業人員８０９萬人，比２０００年增加３１９萬人，年均增加６３．８萬人；注冊資本４４８１億元，是２０００年的５．４６倍，年均增長４０．４％。
企業規模迅速膨脹。２００５年，山東省規模以上民營工業企業達到１８７３０戶，比２００２年增加近１萬戶。年營業收入過億元的企業達到１６００多家，比２０００年增加８７７家。
科技進步加快步伐。全省科技型民營企業發展到５０００多家，年產值過億元的１６０多家，省級以上高新技術企業１３５０家，省級技術開發中心９０家，國家級火炬計劃重點高新技術企業２６家，１７００多家企業與大專院校、科研單位建立技術協作關系。
集群化發展趨勢明顯。近幾年來，民營經濟園區化、集群化步伐加快，在專業村、產業鎮、特色園區的基礎上，以大型企業為龍頭，與產業鏈相配套的大批企業不斷集聚，形成了各具特色和區域競爭優勢的產業集群。目前，山東省銷售收入過５億元的產業集群１２１處，從業人員３６７萬人，實現營業收入４２８０億元，利稅３３２億元。
名牌產品不斷增加。目前，山東省民營企業有中國名牌產品４４個，占全省的３７．４％；有中國馳名商標３０個，占全省５５．６％；有山東名牌５８３個，占全省的６２％；有山東著名商標５３３個，占全省的５４％。分別是"九五"末的４４倍、１０倍、１５倍和１１倍。
據了解，為使民營經濟獲得快速發展，山東省委、省政府把民營經濟、高新技術和外經外貿一起列為全省國民經濟發展的"三大亮點"，將民營經濟納入國民經濟和社會發展規劃，列入各級黨委政府的重要考核內容。從２００２年起，每年制定一個支持民營經濟發展的政策性文件，省直有關部門和各市都制定配套政策，放寬準入領域，取消歧視性政策，加大扶持引導力度，表彰優秀民營企業和企業家，對民營經濟發展起到了極大的推動作用。截止到２００５年底，山東省已設立中小企業擔保機構１７７家，為兩萬多戶企業１９１億元貸款實施了擔保；自２００４年省財政設立專項資金以來，已支持了１００多戶中小企業的技術專項。省政府有關部門還免費培訓了３０００多戶中小企業主。
一系列政策措施如同春風化雨，催生了山東民營企業前所未有的發展動力。在"十五"期間的全社會固定資產投資中，民間資本所占比重不斷擴大，到２００５年已占到７０％以上。
盡管如此，山東省民營經濟與先進省份相比，還存在著產業檔次和集中度較低，企業規模偏小；企業缺乏自主創新能力，產品技術含量不高；管理制度不夠完善，中介服務組織發展滯后；經濟增長方式粗放，整體競爭力不強等問題。
對此，山東省在"十一五"期間非公有制經濟發展目標中提出，今后五年，山東省非公有制經濟增加值年均增長１５％以上，到２０１０年占全省ＧＤＰ的比重達到６０％以上。其中個體私營經濟增加值年均增長１６％以上，到２０１０年占全省ＧＤＰ的比重達到４５％以上。
２００６年是實施"十一五"規劃的開局之年，也是加快民營經濟發展的關鍵之年，山東省提出，將圍繞實施中小企業成長工程"一條主線"，實施中小企業成長、小企業培育、特色產品提升"三項計劃"，建設融資擔保、信用評價、信息網絡、創業輔導、人才培訓、行業協會"六大體系"，全面提高民營經濟競爭力。(中國經濟時報 記者 李成剛 李小千 侯美麗) |
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| 編輯：
侯海花 |
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