原標題：今年制定金融改革實驗區方案

　　本報濟南8月6日訊(記者　高擴)　省政府日前批轉的《關于2013年深化經濟體制改革重點工作的意見》提出,加快推進財稅、金融、價格、科技等重點領域改革,并將研究制定我省綜合性和專項性金融改革實驗區工作方案。
　　在深化金融體制改革方面,《意見》提出,將完善股權交易市場制度規則體系,擴大中小企業股份轉讓試點范圍。加快和規范發展民營金融機構以及面向小微企業、“三農”的中小金融機構,完善金融機構支持實體經濟發展的政策。全面推進民間融資管理試點工作,規范民間融資秩序。借鑒國內金融改革試驗區政策,研究制定我省綜合性和專項性金融改革實驗區工作方案。
　　研究制定深化農村信用社改革的意見。探索開展地方金融綜合經營試點,鼓勵民間資本進入金融業,探索發展小型社區類金融機構。深化小額貸款公司試點工作。重組或新設一批大型融資性擔保機構。加快建立覆蓋全社會的征信系統。
專家解讀　
山東金融改革正當時
　　“山東金融市場給人的印象是中規中矩,國有銀行、保險、證券機構是主體,民間金融所占份額很少。”省政協委員、山東財經大學教授陳華說,山東金融體制改革非常及時。
　　最近央行已經放開了貸款利率,長遠來看存款利率也要放開。“銀行醒了!”陳華說,他最近與省內銀行界人士交流,利率市場化之后,存貸款比率變窄,受此影響,銀行利潤或將下降一半。“未來,銀行貸款不能再主要面向國有企業和投融資機構,而是要深耕細作,更多面向中小微企業。”
　　陳華認為,結合山東的金融環境及利率市場化的背景,山東金融改革到了必須大步向前推進的時刻。　本報記者　高擴
提高勞動報酬的分配比重
　　《意見》提出,要深化收入分配制度改革。
　　對此,山東社科院法治研究中心主任于向陽說,目前在收入分配體系中,勞動報酬的比例偏低,山東明確提出要出臺提高勞動報酬的方案和細則,正是基于這一考慮。國企高管和員工的收入偏高一直是社會討論的熱點話題,國有企業收入分配市場化就是為了解決國企收入分配不透明的問題。
　　“收入分配制度的改革,實際上是為了處理好公平和效率的關系問題。效率和公平兼顧,既有利于經濟發展,又能保證社會穩定。”于向陽說。
　　　　　本報記者　高擴
背景鏈接　
郭樹清上任后　密集接觸金融界人士
　　郭樹清來山東之前長期在金融、證券領域任職。今年3月任山東省代省長、省長以來,密集接觸金融界人士。
　　4月22日,郭樹清在濟南會見了上海證券交易所理事長桂敏杰一行。山東與上交所簽訂全面戰略合作備忘錄。5月20日,山東企業赴中國香港、新加坡、韓國境外上市培訓班在濟南舉行,葉方喬、黃良穎、趙長鉉等相關交易所的高層人士到會。5月22日至24日,深圳證券交易所第七期地方政府金融干部資本市場專題研討班在濟南舉行,深交所理事長陳東征、總經理宋麗萍等人參加。5月27日,2013香港山東周啟動,郭樹清親自帶隊舉辦了山東國際金融機構交流會等一系列活動。　　　(綜合)

民用資源性產品試行階梯式價格

　　《意見》提出,要抓住當前物價水平總體穩定的有利時機,積極穩妥推進資源性產品價格改革。在保障人民群眾基本生活需求的前提下,綜合考慮資源節約利用和環境保護等因素,對居民類資源性產品試行階梯式價格。加大落實懲罰性電價和差別電價政策實施力度。積極推進外電入魯,緩解用電矛盾和減排壓力。

建立最嚴環保監管制度

　　《意見》提出,我省要建立健全最嚴格的環境保護監管制度和規范科學的生態補償制度。制定加強大氣、水、農村(土壤)污染防治的綜合性政策措施。把資源消耗、環境損害、生態效益納入經濟社會發展評價體系,研究建立體現生態文明要求的考核辦法和獎懲機制。拓寬公眾參與環保渠道。

分類推進戶籍制度改革

　　《意見》提出,今年我省要研究制定城鎮化發展規劃。優化行政層級和行政區劃。

　　根據城市綜合承載能力和轉移人口情況,分類推進戶籍制度改革,統籌推進相關公共服務、社會保障制度改革,有序推進農業轉移人口市民化,將基本公共服務逐步覆蓋到符合條件的常住人口。本報記者　高擴