初審編輯：王曉亮
責任編輯：劉美顯
8種人社系統的證明、手續將被取消，其中大部分青島已經實現便民。記者昨日采訪了解到，人社部發布《關于加強和改進人力資源社會保障領域公共服務的意見》，明確各地不得將參加社會保險、職稱評審等業務與檔案保管相掛鉤，還具體提出了8類簡化程序和手續的事項，其中包括轉正定級手續、異地參保的原籍證明、異地就醫原定點醫院蓋章等，以后辦理各種手續將更加方便，避免了多跑腿。
【青島執行情況】
1.記者采訪市人社局了解到，我市目前在檔案管理中，若發現不重要的材料不全，也會接收，但若是重要材料缺失，則會建議及時補充避免帶來不良影響。
2.“青島已經不主動做，但單位有需要也會按照規定辦理，很多外地城市還將轉正定級手續作為人才流動條件。”工作人員介紹，只要條件符合，人社部門會全力配合辦理。
3.市人社局有關負責人介紹，我市早已經實行此項政策，參保職工不用這個證明就能參保，也不影響保險的轉移接續。但如果發現參保人在兩個地方重復參保，則需要在一方退保。
4.市人社局有關負責人介紹，這一條我市還是需要蓋章的，轉診時須在原定點醫院的醫保辦蓋章。
5.記者采訪了解到，此項政策我市目前還在執行，市人社局工作人員提醒，在終止或解除勞動關系中，單位除了在網上解除外，還要到柜臺辦理，避免手續不完善而導致無法再就業。如果失業人員離職后30天內再就業，則可不用辦理失業證，以方便就業。
6.市人社局有關負責人介紹，目前參保單位辦理業務時，只需要攜帶“三證合一”的工商營業執照，這方面青島已經實現。
7.目前，我市的公務員和事業單位招聘中，在資格審查時會涉及到學歷的審查，記者采訪了解到并沒有“第三方學歷認證證明”的要求，同樣，在職稱評定中，專業技術人員提交材料時，也只是需要提供自己的學歷證明。
8.“按照教育部的規定，所有的證明材料都不能缺少，但在實際工作中，留學回國人員證明的開具工作量很重，而且回國后使用所起到的作用很小，學歷認證已經足夠用。”業內人士介紹。青島目前按照教育部的規定執行，但新政無疑是一項利好。
【人社部新規】
1.實行流動人員人事檔案接收告知承諾制。公共就業和人才服務機構接收流動人員人事檔案時，對缺少關鍵材料的，一次性告知所缺材料及其可能造成的影響，經本人作出書面知情說明、承諾進一步補充材料后予以接收，或與原工作單位協商退回補充材料。
2.公共就業和人才服務機構不再對初次就業流動人員辦理轉正定級手續。機關事業單位和國有企業招考、聘用、招用流動人員時，可參考檔案中的勞動合同等材料及就業登記、社會保險繳費記錄認定參加工作時間和工作年限。
3.對非本地戶籍人員按規定申請參加職工社會保險的，不要求申請人提供在原籍或其他地區參加社會保險情況證明。
5.取消失業人員失業前所在單位將失業人員名單自終止或者解除勞動關系之日起7日內報受理其失業保險業務的經辦機構備案手續。
6.對已辦理“三證合一”工商營業執照的參保單位，在申請辦理社會保險登記證申領、變更、注銷、驗證等業務時，不再需要提供稅務登記證和組織機構代碼證。
7.在組織公務員考錄、事業單位公開招聘、職稱評定等工作過程中，對當事人已出具國家承認的學歷證書原件的，不要求提供第三方學歷認證證明。
杜絕以檔案為載體捆綁隱形收費
人社部的新規提出，除了簡化手續之外，在收費方面，今后將重點落實取消收取人事關系及檔案保管費的規定，不得將參加社會保險、職稱評審等業務與檔案保管相掛鉤，杜絕以檔案為載體的捆綁收費、隱形收費行為。
在當下就業壓力比較大、去產能導致職工分流的情況下，意見規定，在省級行政區域內實施統一的就業失業登記經辦流程和標準規范，對符合條件的失業人員及時辦理失業登記，不得以人戶分離、戶籍不在本地或沒有檔案等為由不予受理。另外，意見還提出要簡化社會保障卡辦理流程，縮短申領、補換周期。健全職業資格證書管理辦法，縮短證書辦理時間。
明年基本實現全國社保一卡通
人社部出臺的意見還提到要重點加強異地業務系統建設，提升社會保險關系轉移接續、異地就醫結算、異地領取待遇資格認證等異地業務的經辦效率，方便參保人就近辦事，避免“墊資”、“跑腿”等情況出現。通過“互聯網＋政務”，讓“奇葩證明”和辦事難等問題得到破解。意見提出，2017年實現社會保障卡跨地區、跨業務直接辦理個人的各項人力資源和社會保障事務，開放向其他公共服務領域的集成應用，基本實現全國社會保障一卡通。2017年完成部、省兩級社會保障卡持卡人員基礎信息庫建設，實現基礎信息的統一管理和聯動共享。到2020年，意見提出將要實現同一省級轄區內人力資源和社會保障工作服務對象的就業失業登記、社會保險登記、勞動用工備案三項業務“信息一點登記、業務協同辦理、數據全域共享”。 記者 陳珂
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