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　　9月20日,省政協召開“預防電信網絡詐騙、保障移動支付安全”界別協商座談會,省教育廳、省公安廳、省通信管理局、省銀監局等部門相關負責人介紹情況,與部分省政協委員和專家代表進行交流。

　　響一聲便掛掉的170電話、虛假中獎短信、“猜猜我是誰”、“把那筆錢打給XX”……相信好多人都接到過這樣的電信網絡詐騙信息。

　　“近年來,特別是2013年以來,全國電信網絡詐騙案件明顯增多,全國增幅每年在30%以上。”省公安廳刑偵局局長、省反電信網絡詐騙中心主任李民說,2015年全省因電信網絡詐騙造成損失8.9億元,立案2.1萬起,與上年相比分別上升63%和43%。今年1-8月,全省因電信網絡詐騙造成損失6.1億元,立案1.5萬起,同比分別上升13.8%和17.2%。電信網絡詐騙犯罪遠程無接觸、空間跨度大、手法翻新快、犯罪鏈條長、專業程度高、危害后果重,案件高發難破、多發難防,成為危害社會治安的突出問題。

　　這其中,發生在學生身上的案件逐年上升。省教育廳總督學孟慶旭表示,今年5月,省委高校工委、省教育廳學校安全管理處和思政處有側重地抽查了全省30所高校和7個地市教育局,對電信網絡詐騙現象進行了摸底排查。結果顯示,大多數高校的學生不同程度遇到過電信網絡詐騙,中小學涉案很少。盡管涉案金額個體數目不大,大多數在幾十元、幾百元,個別在萬元以上,但被詐騙的學生數量每年都大幅度增加。“造成學生屢屢被騙的原因,一是詐騙形式多種多樣、層出不窮,學生防范意識較差；二是有些詐騙形式如網購、網貸,通過網上網下的蠱惑宣傳,對具有較強消費欲望而又無經濟收入來源的學生群體具有一定吸引力；三是大多數詐騙金額達不到6000元立案標準,學生報案后很難破獲,無形中增強了犯罪分子的囂張氣焰。”孟慶旭說。

　　省政協委員、山東國曜律師事務所主任律師李連祥告訴記者,從已經公開的信息看,大概每3個人中就有1個接到過電信網絡詐騙信息。除了目前移動支付體系不完善、核心單位監管不足等原因外,相關法律法規不健全、量刑輕取證難,也是造成此類案件高發的關鍵因素。目前,我國對個人信息的保護還存在很多空白,信息泄露追責機制有待完善,對于部分監管部門還缺乏相應的追責機制,導致監管不強,往往是案件發生后發布幾條“防騙攻略”,這很難起到監管的作用。建議從國家層面高標準立法,樹立一個高標準的尺度,作為以后打擊電信網絡詐騙的標準。樹立標準之后,要加大打擊力度。

　　李民表示,省公安廳將加大電信網絡詐騙案件的打擊力度。近期,省公安廳將組織開展打擊“偽基站”專項行動。加緊研發反電信網絡詐騙技術防范平臺,強化事前預警、事中阻止、事后追擊。強化信息流治理,盡快全面落實電信業務實名制,重點對170、171等虛擬運營商號段全部重新進行實名登記,嚴控同一用戶辦理電話卡數量,規范一號通、商務總機、400等重點電信市場業務,加大改號軟件清理力度。

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　　電信詐騙被害人被凍結資金　有望3日內返還

　　據新華社北京9月20日電　近年來,電信網絡新型違法犯罪愈演愈烈,造成人民群眾巨大財產損失。20日,中國銀監會和公安部聯合發文,要求公安機關、銀行業金融機構對已查明的凍結資金,及時返還人民群眾,并明確銀行業金融機構辦理返還應當在三個工作日內辦理完畢。

　　不法分子往往利用電信、互聯網等技術,通過發送短信、撥打電話、植入木馬等手段,誘騙(盜取)被害人資金匯(存)入其控制的銀行賬戶,實施電信網絡新型違法犯罪。而銀行則是“挽救”被害人的“最后一道防線”,能夠協助公安機關依法對特定銀行賬戶實施凍結措施。

　　為減少電信網絡新型違法犯罪案件被害人的財產損失,確保依法、及時、便捷地返還已凍結資金,銀監會和公安部聯合印發了《電信網絡新型違法犯罪案件凍結資金返還若干規定》,明確了返還工作原則、職責,返還條件、程序和方法以及被害人的義務。

　　規定要求,公安機關負責查清被害人資金流向,及時通知被害人,并對權屬明確的被害人財產作出資金返還決定,實施返還。公安機關要主動與被害人聯系,依法辦理資金返還工作,不得以權謀私,收取任何費用。

　　規定明確,銀行業金融機構要依照有關法律、行政法規和規定,及時協助公安機關實施涉案凍結資金返還工作。能夠現場辦理完畢的,應當現場辦理；現場無法辦理完畢的,應當在三個工作日內辦理完畢。