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　　大眾網(wǎng)濟(jì)南9月21日訊 今天下午，省十二屆人大常委會(huì)第二十三次會(huì)議舉行聯(lián)組會(huì)議進(jìn)行專題詢問。會(huì)上，有委員提問，省國(guó)資委是如何依法履行國(guó)有資產(chǎn)出資人安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的？省國(guó)資委副巡視員王緒超說(shuō)，安全生產(chǎn)工作方面，省國(guó)資委專門成立了安委會(huì)，去年以來(lái)召開了5次安全生產(chǎn)專題會(huì)議。同時(shí)，對(duì)省管企業(yè)近四年來(lái)安全生產(chǎn)的考核情況進(jìn)行了分析，對(duì)其中3戶扣分比較多的企業(yè)進(jìn)行了約談，提出嚴(yán)肅要求，對(duì)其中2戶企業(yè)發(fā)出安全生產(chǎn)督導(dǎo)函，督導(dǎo)企業(yè)切實(shí)重視安全生產(chǎn)工作。

　　成立安委會(huì)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作，強(qiáng)化安全考核約談扣分企業(yè)

　　王鳳山委員問：我省國(guó)有企業(yè)多數(shù)都是大塊頭，而且包括了不少大型能源、鋼鐵等高危企業(yè)，是安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)。國(guó)有企業(yè)要帶頭落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，發(fā)揮好示范引領(lǐng)作用。我的問題是：省國(guó)資委是如何依法履行國(guó)有資產(chǎn)出資人安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的？下一步如何推動(dòng)國(guó)有企業(yè)更好地實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)？

　　省國(guó)資委副巡視員王緒超回答：省國(guó)資委在具體履行職責(zé)過(guò)程中主要采取以下措施：

　　一是切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把安全生產(chǎn)工作納入重要的議事日程。省國(guó)資委黨委始終高度重視安全生產(chǎn)工作，我們專門成立了安委會(huì)，主要負(fù)責(zé)同志全面負(fù)責(zé)，黨委一名領(lǐng)導(dǎo)和行政一名領(lǐng)導(dǎo)分管負(fù)責(zé)，其他的領(lǐng)導(dǎo)都分工負(fù)責(zé)。在省管企業(yè)層面上，每個(gè)企業(yè)都建立了“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的安全生產(chǎn)的責(zé)任體系。在工作機(jī)制上，我們始終堅(jiān)持逢會(huì)必講，每一次召開省管企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議，分管的省領(lǐng)導(dǎo)和委主要負(fù)責(zé)同志都要突出強(qiáng)調(diào)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。在日常工作中，在敏感時(shí)期和關(guān)鍵時(shí)點(diǎn)上，都召開安全生產(chǎn)專題會(huì)議，對(duì)階段性的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行安排部署。去年以來(lái)我們已經(jīng)召開了5次安全生產(chǎn)專題會(huì)議。張務(wù)鋒副省長(zhǎng)多次要求，省管企業(yè)安全生產(chǎn)要在全省企業(yè)中發(fā)揮表率帶頭作用，在今年初召開的全省安全工作生產(chǎn)會(huì)議上，我們組織了35戶省管企業(yè)向全省發(fā)出了安全生產(chǎn)倡議書，體現(xiàn)了國(guó)有企業(yè)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

　　二是落實(shí)法律法規(guī)，完善制度辦法，督促企業(yè)增強(qiáng)安全保障能力。為了增強(qiáng)督促指導(dǎo)工作的針對(duì)性和有效性，我們組織省管企業(yè)中安全生產(chǎn)方面的一些專家，集體研究制定了《關(guān)于加強(qiáng)省管企業(yè)安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見》，這個(gè)指導(dǎo)意見從落實(shí)企業(yè)的主體責(zé)任、夯實(shí)基層基礎(chǔ)管理、強(qiáng)化技術(shù)保障、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控和嚴(yán)格考核問責(zé)等五個(gè)方面出臺(tái)了18條具體意見，進(jìn)一步督促企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，做好各個(gè)方面的工作。從企業(yè)層面來(lái)看，企業(yè)都高度重視安全生產(chǎn)工作，我們統(tǒng)計(jì)了一下，2015年6戶安全生產(chǎn)任務(wù)比較重的企業(yè)，提取的安全經(jīng)費(fèi)達(dá)到44.15億元，其中山東能源提取了18.95億元，兗礦集團(tuán)17.25億元，山東黃金集團(tuán)2.53億元，山東鋼鐵是2.41億元，山東高速2.31億元，華魯集團(tuán)7千萬(wàn)。我們計(jì)算了一下比例，6戶重點(diǎn)企業(yè)提取的安全費(fèi)用占當(dāng)年?duì)I業(yè)收入的0.9%，應(yīng)該說(shuō)大規(guī)模的資金投入和技術(shù)投入有效提升了企業(yè)安全生產(chǎn)的保障能力。

　　三是強(qiáng)化安全考核，加大安全考核比重，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任。原來(lái)我們的考核辦法基本分是100分，最高120分，最低90分，當(dāng)發(fā)生重大及以上安全生產(chǎn)責(zé)任事故時(shí)，減扣5分。根據(jù)安全生產(chǎn)新形勢(shì)和新任務(wù)要求，我們修改了安全生產(chǎn)考核細(xì)則，加大了考核比重。新考核細(xì)則最高110分，最低90分，發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故的實(shí)行一票否決，直接扣到最低分90分，這樣，企業(yè)負(fù)責(zé)人只能拿基本薪酬，沒有績(jī)效薪酬。同時(shí)，我們對(duì)省管企業(yè)近四年來(lái)安全生產(chǎn)的考核情況進(jìn)行了分析，對(duì)其中3戶扣分比較多的企業(yè)進(jìn)行了約談，提出嚴(yán)肅要求，同時(shí)對(duì)其中2戶企業(yè)發(fā)出安全生產(chǎn)督導(dǎo)函，督導(dǎo)企業(yè)切實(shí)重視安全生產(chǎn)工作。

　　四是強(qiáng)化安全生產(chǎn)督查，落實(shí)大快嚴(yán)行動(dòng)要求，督促企業(yè)提升安全生產(chǎn)管理水平。我們每年組織兩次對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)督查，委領(lǐng)導(dǎo)和省管企業(yè)負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，部分安全生產(chǎn)方面的專家參與。今年年初我們委領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)組成8個(gè)組對(duì)企業(yè)進(jìn)行了督查。6月份全省安全生產(chǎn)月期間，又組織了5個(gè)組，請(qǐng)省管企業(yè)的負(fù)責(zé)人帶隊(duì)，省管企業(yè)安全管理的專家參與，對(duì)15戶企業(yè)進(jìn)行了全面督查。督查以后，我們還發(fā)了督查通報(bào)，督促企業(yè)進(jìn)一步做好安全生產(chǎn)工作。同時(shí)，我們還根據(jù)省政府、省安委會(huì)的要求，要求企業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)好大快嚴(yán)行動(dòng)要求，總結(jié)分析一些安全事故發(fā)生的規(guī)律特點(diǎn)，研究一些風(fēng)險(xiǎn)比較大的行業(yè)領(lǐng)域以及關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全工作做法。特別是把握好隱患排查治理和風(fēng)險(xiǎn)分析防控雙重體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)源頭治理、科學(xué)預(yù)防。

　　加大生產(chǎn)職責(zé)考核力度，強(qiáng)化企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控

　　下一步我們將按照省委省政府的要求，把省管企業(yè)的安全生產(chǎn)工作向深度和廣度推進(jìn)，力爭(zhēng)把省管企業(yè)安全生產(chǎn)工作水平再上一個(gè)新臺(tái)階。下一步主要做好三個(gè)方面工作：

　　一是持續(xù)強(qiáng)化主體責(zé)任落實(shí)。繼續(xù)深入貫徹中央和省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理的系列指示精神，從講政治的高度，從履行出資人職責(zé)、確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值的角度，加大對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)職責(zé)的考核力度，督促省管企業(yè)積極落實(shí)省委省政府的各項(xiàng)安全生產(chǎn)部署，認(rèn)真做好安全生產(chǎn)的各項(xiàng)工作。

　　二是深化安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建、提級(jí)、升檔，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)工作的規(guī)范化、科學(xué)化、系統(tǒng)化和法制化，實(shí)現(xiàn)每個(gè)行業(yè)、每個(gè)企業(yè)達(dá)標(biāo)，使企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)得到明顯強(qiáng)化，安全管理水平明顯提升。

　　三是繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)省管企業(yè)的安全督查。特別是強(qiáng)化企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控，督查省管企業(yè)隱患排查治理體系和安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系建設(shè)情況，加大源頭治本、消除隱患力度，保持企業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)整體穩(wěn)定。（大眾網(wǎng)-山東24小時(shí)記者 姜洋）