初審編輯：張艷
責(zé)任編輯：石慧
17市分管副市長及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人觀摩庭審。省法制辦供圖
22日上午,山東省高級人民法院舉行了一場特別的庭審,案件是一起涉及土地房屋征收的行政訴訟案件,蘭陵縣政府作為被上訴人應(yīng)訴。來自全省17市的分管副市長以及33個省直有關(guān)部門分管負(fù)責(zé)人等200余人,共同觀摩了此次庭審。
據(jù)了解,這是山東省政府法制辦組織的第三次“百名廳(局)長庭審觀摩”體驗活動,也是山東省歷史上規(guī)模最大、規(guī)格最高、人數(shù)最多的一次法治政府建設(shè)培訓(xùn)活動。
據(jù)悉,此次庭審案件為蘭陵縣政府某棚戶區(qū)改造引發(fā)當(dāng)?shù)鼐用癫粷M,居民不服征收決定,將縣政府告到臨沂市中級人民法院。臨沂市中院判決駁回原告的訴訟請求后,原告當(dāng)事人隨即向上一級人民法院提起訴訟。
山東省政府法制辦黨組書記、主任孟富強說,作為2016年全省法治政府建設(shè)專題研討班依法行政培訓(xùn)的一部分,這次“百名廳(局)長庭審觀摩”體驗活動,通過典型案件的警示和引領(lǐng)作用,有助于行政機關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)一步了解法庭庭審流程和規(guī)則,進(jìn)一步提高各級各部門行政應(yīng)訴能力水平,特別是提高行政機關(guān)負(fù)責(zé)人的法治意識和應(yīng)訴能力。
庭審觀摩培訓(xùn)結(jié)束后,許多行政機關(guān)負(fù)責(zé)人表示:通過現(xiàn)場觀摩體驗,有助于我們了解法庭庭審規(guī)程,實現(xiàn)從不敢“出庭發(fā)聲”到敢于“出庭應(yīng)訴”的轉(zhuǎn)變,把握法院審查行政行為所關(guān)注的焦點問題,面對面傾聽人民群眾呼聲,及時發(fā)現(xiàn)和主動糾正行政執(zhí)法中存在的問題。
新《行政訴訟法》施行一年多來,全省行政應(yīng)訴案件數(shù)量激增,已經(jīng)與行政復(fù)議案件數(shù)量達(dá)到了等量齊觀的地步。下一步,山東省政府法制辦將進(jìn)一步推動各級各部門強化責(zé)任意識,按照“誰負(fù)責(zé)、誰應(yīng)訴,誰主管、誰出庭”的原則,切實履行行政應(yīng)訴法定職責(zé)。
案件回放
12人不滿縣里土地征收 要求審查市里的補償規(guī)定
據(jù)悉,此次17市分管副市長觀摩的庭審案件為:
蘭陵縣人民政府于2015年8月18日,決定對蘭陵縣中興居委(原蒼山縣卞莊鎮(zhèn)東南村)片區(qū)棚戶區(qū)改造工程范圍內(nèi)的房屋實施征收。彭某等12人的房屋位于該片區(qū)內(nèi),因不服該征收決定,訴至臨沂市中級人民法院,請求撤銷蘭陵縣人民政府此次房屋征收決定；對《臨沂市國有土地上房屋征收補償暫行規(guī)定》進(jìn)行審查并撤銷該暫行規(guī)定。
原審法院認(rèn)為,涉案土地性質(zhì)屬于國有土地。本案改造項目符合公共利益,經(jīng)蘭陵縣第十六屆人民代表大會第十六次會議通過,符合相關(guān)要求。此外,《臨沂市國有土地上房屋征收補償暫行規(guī)定》是根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》的有關(guān)規(guī)定結(jié)合本市實際作出,沒有違反法律、法規(guī)的規(guī)定,也無與法律法規(guī)相抵觸的內(nèi)容,判決駁回原告的訴訟請求。
隨即原告當(dāng)事人向上一級人民法院提起訴訟。
編輯快評
提高行政應(yīng)訴能力正當(dāng)時
近年來民告官案件頻發(fā),政府部門負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴越來越多。因為過去法治觀念不強的原因,不少負(fù)責(zé)人不敢應(yīng)訴,羞于出庭,既沒有面對原告復(fù)雜訴求的應(yīng)訴能力,也缺乏“法律面前人人平等”的法治意識。因此,多舉辦市長、局長等高級別、大規(guī)模的庭審觀摩很有必要,這有助于提升政府官員依法行政的水平,是建設(shè)法治政府的必然要求,也是全面推進(jìn)依法治國的應(yīng)有之義。
（齊魯晚報·齊魯壹點 記者 范佳）
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