初審編輯：張艷
責任編輯：高娜
為深入推進新型城鎮化綜合試點加快突破，形成更多可復制可推廣的經驗和模式，國家發展改革委辦公廳對2省、135個城市（鎮）國家新型城鎮化綜合試點地區進行了全面跟蹤評估和歸納總結。部分試點地區改革意識強、創新力度大，積累了不少有益經驗，取得了比較明顯的成效。
最近，國家發展改革委辦公廳印發新型城鎮化系列典型經驗（國家新型城鎮化綜合試點地區探索實踐），共18條經驗，供各地學習借鑒。
這18條經驗，涉及“推進農業轉移人口市民化”“促進城鄉要素高效配置”“推進城鄉一體化發展”“推進新型城市建設”“拓寬投融資渠道”五大方面。除“促進城鄉要素高效配置”這個方面外，山東在另外四方面都有經驗創造。
這18條經驗中，山東占的5條分別是：
一、武城縣：推進農業轉移人口市民化方面，圍繞“離得開”，著力保護農民在農村的各項合法權益
經驗：圍繞“離得開”，著力保護農民在農村的各項合法權益。加快推進確權工作，明晰農村產權。擴大確權范圍，加快包括農村土地承包經營權、宅基地使用權和集體建設用地使用權、房屋所有權等確權登記頒證。推動農村集體資產股份化改革，讓進城農民帶權、帶資進城。
武城縣做法：2016 年起實行農村集體經濟組織成員備案證制度，對在城鎮落戶的農業轉移人口，按照“個人申請—村級申報—鎮級審核—縣級審批”的程序，發放《農村集體經濟組織成員備案證書》，保留其在原行政村的農村集體經濟組織成員資格，保障他們的宅基地使用權、土地承包經營權、集體資產收益分配權以及這“三權”的合法繼承權，目前已發放《農村集體經濟組織成員備案證書》2100 余份。
二、威海市：在促進城鄉要素高效配置方面，堅持規劃引領，推動各類基礎設施向農村延伸，促進城鄉基礎設施互聯共享
經驗：堅持規劃引領，推動各類基礎設施向農村延伸，促進城鄉基礎設施互聯共享。建立健全農村基礎設施及生態環境的長效管護機制。
威海市做法：率先實現鎮區污水和垃圾處理全覆蓋，實現城鄉環衛一體化全覆蓋，新建農村新型社區全部配套分散式污水處理設施，鎮區污水集中處理率達到90%以上。
推動集中供熱、管道燃氣向鎮村延伸，66.7%的鎮實現集中供暖，87.5%的鎮鋪設天然氣管道。
推進農村改水、改廁和生活污水治理工作，開展農村溫暖試點工程，探索普惠式供暖機制。
三、德州市：在促進城鄉要素高效配置方面，加大對農民工返鄉就業創業支持力度，促進農業轉移人口就近就地城鎮化
經驗：加大對農民工返鄉就業創業支持力度，促進農業轉移人口就近就地城鎮化。暢通農業轉移人口自愿返鄉落戶通道。探索農村新型社區和產業園區同建，帶動農村產業發展和農民增收。整合培訓機構和培訓資金，加強農業轉移人口就業創業培訓。
德州市做法：推進農村新型社區、產業園區“兩區同建”，一手抓農村產業園區建設，加快農民生產方式轉變；一手抓農村新型社區建設，加快農民生活方式轉變。
通過精心編制規劃，確保建設有序；通過完善設施配套，促進服務均等；通過整合政策資源，撬動社會資本；通過加快園區發展，強化產業支撐。
截至2016 年12 月，全市已累計建成農村新型社區315 個，40 萬農戶住進了設施配套、生活便利、環境優美的新社區，建成規模以上農村產業園區876 個，45 萬農民實現了在家門口就近就地就業。
四、威海市：在推進新型城市建設方面，推進智慧城市建設
經驗：推進智慧城市建設，加快促進大數據、“互聯網+”融入城市建設，促進城市各類數據整合、開放、共享，增加市場化便民、惠民新應用的供給，實現提升城鎮管理精細化水平與培育新經濟新動能有機結合。
威海市做法：通過建設市民網、12349 居家服務呼叫中心、智慧社保、智慧公交等設施，提供無處不在的惠民服務；通過一窗通、一號通、一頻通等智慧政務軟件，實現透明高效的政府服務；通過智慧交通、智慧城管、智慧城建檔案、智慧供電等智慧管理軟件，實現精準的城市治理。2015 年威海市信息產業銷售收入達1087 億元，占威海三大戰略性新興產業比重的56.5%。
威海市信息消費規模、電子信息產業銷售收入、電子商務交易額、網絡零售額四項指標的人均值，分別高出全國人均1.07 倍、2.34倍、1.68 倍和1.24 倍，信息經濟成為威海經濟發展的重要助推器。
五、德州市：在拓寬投融資渠道方面，充分利用政策性金融產品支持城鎮開發建設
經驗：充分利用政策性金融產品期限長、成本低，與城鎮基礎設施建設投資回報周期相匹配的優勢，支持城鎮開發建設。
德州市做法：2015 年以來，德州市積極爭取政策性金融機構支持，成為國家開發銀行全國4 個融資試點城市之一、農發行全國首個新農村建設試點城市，與進出口銀行和多個商業金融機構簽訂了框架合作協議，累計融資到位或確定融資時間表的資金已超過1000 億元，其中國開行融資額度提高到360 億元。
編制完成《德州市國家新型城鎮化試點融資規劃綱要（2015—2020）》，共涉及基礎設施、產業轉移、住房保障、現代農業、科技創新、生態環保、教育培訓等7 個重點領域，包括14 種融資模式。
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