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一條南辛莊西路分開兩個世界 失落的城市西南角白馬山

2017-02-17 08:32:00 來源: 濟南時報 作者: 劉彪

一條南辛莊西路分開兩個世界 失落的城市西南角白馬山

  抬頭看看快要完工的二環(huán)西路高架南延線,以及對面馬路寬闊、兩邊樓宇聳立、一直延伸到長清的劉長山路一期,家住濟南主城區(qū)、二環(huán)以內(nèi)西南角韓莊村的老徐心生感慨。

  多少年來,老徐所在的白馬山附近村莊,曾無數(shù)次接近改造升級,但多都失之交臂,已規(guī)劃10余年的劉長山路二期工程,本可將這一片區(qū)與東部中心城區(qū)無縫對接,無奈遲遲沒有動工,導(dǎo)致這一片區(qū)近乎成為被發(fā)展遺忘的角落。絕佳地理位置發(fā)展滯后,影響的還有整座城市,以至于國家統(tǒng)計局日前在分析濟南經(jīng)濟發(fā)展時,直言不諱:“號稱第二條經(jīng)十路的劉長山路二期工程一再推諉,如同‘血栓于腦、偏癱在身’,成為阻礙其快速發(fā)展的首要因素。”

  一條路兩側(cè)的落差

  一邊高樓林立,另一邊放羊種地

  家住王官莊的老楊,退休以前是濟南水泥廠下崗職工,親身經(jīng)歷了南辛莊西路(也曾叫濟微路)兩側(cè)近20年來發(fā)展變化!耙郧,路兩邊沒什么大的差別!崩蠗钫f,路東邊的陽光新路一帶,以前叫水泥廠路,多個水泥廠聚集,與路西邊白馬山附近一樣,也是一片臟亂差,2000年左右搬遷,之后建起很多中高檔小區(qū),外來人口入住,城市化了。

  其實,陽光新路城市化更因為兩條東西路,一條是經(jīng)十路,另一條是連成一條線的臥龍路、二七新村南路、六里山南路等,將這一片區(qū)與中心城區(qū)連接,帶動發(fā)展!鞍蠢韥碇v,臥龍路應(yīng)該繼續(xù)往西延伸,改造機一西廠路,修建劉長山路二期工程,實現(xiàn)與二環(huán)西路、劉長山路一期連接,帶動沿線發(fā)展!崩蠗钫f。

  事實上,政府部門早已意識到這一點,10余年前,《濟南市城市總體規(guī)劃(2006年-2020年)》中,就涉及要修建劉長山路西延長線二期工程,然而目前,這一工程仍未動工!俺Q缘,要想富,先修路,沒有寬闊馬路與中心城區(qū)直接相連的白馬山一帶,實在太窮了!蓖诵葜,老楊在附近開面包車搞運輸,深有感觸。

  除了二機床和電力設(shè)備廠,這一帶沒幾家像樣的企業(yè)。人們收入低,老楊買賣也不好干,要價要不上去,有一次,他幫人搬家,運輸費才60元,幫人搬床,才又多收了10元;有一個月,他連續(xù)5天才跑了70元錢的活兒,吃飯都不夠。

  在白馬山片區(qū)西部的韓莊村,老徐依舊延續(xù)著祖祖輩輩農(nóng)耕生活,種菜、澆水、養(yǎng)豬、栽果樹等,這一點已與村旁飛馳而過的高鐵很不搭。“以前想,城市發(fā)展,總是徐徐往外擴張,我們地處二環(huán)南路與二環(huán)西路交叉口附近,標(biāo)準(zhǔn)的二環(huán)以內(nèi),肯定先于二環(huán)以外!崩闲煺f。

  然而事實并非如此。隨著二環(huán)西路高架南延線修建以及通往長清的劉長山路一期建成投用,再往西已是高樓林立的居民區(qū)、工業(yè)園,唯獨老徐所在的白馬山附近,還是村莊,像是被發(fā)展遺忘的角落。沿著該村道路往東徒步前行,需要越過鐵路,鐵路下面的涵洞僅能容一輛車通過。

  在白馬山西側(cè)山腳及山頂,土地上仍有沒砍掉的玉米棵子,有人在放羊,一些老民房已經(jīng)破舊不堪,無人居住。在山的東側(cè),矗立著很多上世紀(jì)七八十年代建設(shè)的老樓,在機床一廠職工宿舍,退休工人張成義介紹,這些房子建于1968年,目前漏雨漏水,已是危房。

  宿舍前的機一西廠路建于上世紀(jì)80年代,還是水泥路,兩輛車會車都很難,這個片區(qū),也沒有公交車通過。不過,南辛莊西路沿線的華聯(lián)、華潤萬家卻在這里設(shè)立了購物班車!罢f實在的,這一帶居民消費能力著實一般。”華潤萬家相關(guān)人士說,也正因為如此,他們的店面面積進行了縮減。

  消亡的重點工業(yè)區(qū)

  扎堆的老國企廠房,如今貼上招租廣告

  “白馬山片區(qū),環(huán)境的確堪憂。”在該片區(qū)租賃廠房從事機械加工的蘇先生說,由于地勢較低,經(jīng)常積水,尤其是下雨天,廠子南北兩頭各有一個坑,開車根本進不來,相關(guān)部門曾治理過多次,比如白馬山南路,五年修過三次,但仍是逢雨必淹,“整個片區(qū)改變不了,小修小補,永遠不可能從根本上解決”。

  上世紀(jì)六、七十年代,濟南規(guī)劃和建設(shè)了4個重點工業(yè)區(qū),其中就包括白馬山,再就是東郊、黃臺和北郊!吧鲜兰o(jì)八九十年代,濟南重新規(guī)劃工業(yè)布局,白馬山依然是重點!睗鲜猩缈圃焊痹洪L馬黎明回憶說,當(dāng)時幾乎與目前濟南要搬遷的王舍人附近東部老工業(yè)區(qū)齊名。

  據(jù)介紹,當(dāng)時在白馬山附近,聚集了大量機械制造、電子、建材、食品、儀器儀表等企業(yè),還有很多科研機構(gòu)。目前依舊發(fā)展良好的濟南二機床自不必說;還有一機床,1958年在白馬山購地23萬平方米,建起鑄造、冶煉車間。再就是山東電力設(shè)備有限公司,始建于1958年,目前隸屬于國家電網(wǎng)。食品企業(yè)也不少,比如釀造廠,最出名的當(dāng)屬白馬山啤酒廠,生產(chǎn)的北冰洋啤酒,一度是人們結(jié)婚送禮的流行禮物。

  在白馬山西路經(jīng)營一家小便民超市的老王,則對濟南鑄管廠念念不忘:“當(dāng)時我是這家廠子的員工,效益好啊,外出旅游還不十分流行的時候,廠子就組織職工出去玩!

  在老王印象中,上世紀(jì)七八十年代,白馬山一帶有很多工廠,叫得上名來的有地毯廠、鋁制品廠、東風(fēng)鍋爐廠、液壓件廠、開關(guān)廠、面粉廠、火柴廠、電磁線廠等。馬黎明則根據(jù)歷史資料稱,當(dāng)時這一帶還有汽車配件廠、輕騎的發(fā)動機廠、車橋廠、東風(fēng)制藥廠等,是名副其實的濟南老工業(yè)區(qū)。

  然而,這些廠子倒的倒、搬的搬,已經(jīng)所剩無幾了。徒步走在白馬山一帶,可以看到很多紅磚房,斑駁的印記訴說著輝煌與落寞,很多廠房都貼著招租的牌子。

  迷失“后南站時代”

  鐵路成了添堵路,劉長山路二期懸空中

  對白馬山片區(qū)現(xiàn)狀,街道辦事處相關(guān)負責(zé)人很無奈:盡管地處城區(qū),二環(huán)以內(nèi)一些人還從事農(nóng)業(yè)勞作;這里居住著很多人口,卻沒有一家像樣的大超市;老工業(yè)區(qū)落寞,導(dǎo)致街道辦事處一年的稅收還不如兄弟街道辦的1/10,多年來唯一一個大項目落地,便是世茂原山首府,開發(fā)白馬山啤酒廠那塊地。

  在馬黎明看來,白馬山老工業(yè)區(qū)落寞,原因是多方面的,首先是這些企業(yè)在改革開放、市場化大潮中沒有適應(yīng)時代發(fā)展變化,自然淘汰。其次是進入新世紀(jì)以來,工業(yè)企業(yè)的發(fā)展方向是從主城區(qū)搬出來,分門別類進入專業(yè)工業(yè)園區(qū)。

  盡管專家有著更高視野和角度分析,但在白馬山片區(qū),各類工廠單位宿舍里退休或下崗的老職工們,憑借著親身經(jīng)歷,講述著自己的見解。

  “過去白馬山附近為什么企業(yè)林立,因為它交通發(fā)達!蓖诵萸霸跂|風(fēng)鍋爐廠工作的老孫說,以前,公路交通沒現(xiàn)在這么發(fā)達,很多貨物長距離運輸,需要靠近鐵路,而在白馬山附近,就有老津浦鐵路,也就是現(xiàn)在的京滬高鐵,于是白馬山在上世紀(jì)60年代,就被規(guī)劃為重點工業(yè)區(qū)。

  與此同時,鐵路部門還設(shè)立了白馬山火車站,也就是濟南南站,既有客運,也有貨運。然而后來,濟南站改造、濟南東站新建,南站逐漸淡出人們視野!叭绻f過去,鐵路對這里經(jīng)濟促進極大,那么現(xiàn)在,阻礙作用日漸顯現(xiàn)。”老孫說,這里偶有貨物?浚浳锓畔潞螅需要用一些小火車運輸,于是問題就出現(xiàn)了,鐵路與公路交叉,當(dāng)有小火車經(jīng)過時,公路就會被臨時切斷,此時本就不寬的公路就會擁堵。一旦下雨,或者上下班、送孩子上下學(xué)時間,經(jīng)常會堵好幾公里。

  鐵路帶動作用幾近喪失,政府部門就想修一條東西向的主干道,也就是前面提到的劉長山路二期,不僅帶動區(qū)域發(fā)展,還可以實現(xiàn)劉長山路東西貫通,緩解經(jīng)十路交通壓力,然而目前這一工程遇阻,至今沒修建。

  先修路的期盼

  劉長山路二期拖延,被稱為“腦血栓”

  “這個工程只有2.5公里長,面臨的問題卻相當(dāng)復(fù)雜,但規(guī)劃建設(shè)10年來,一直沒有放棄過努力。”濟南市市政公用事業(yè)局相關(guān)負責(zé)人說,早在2015年,濟南就發(fā)布《關(guān)于進一步加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的實施意見》,其中提到,2017年底前,完成劉長山路二期主干路工程建設(shè)。

  今年濟南“治堵”,首要任務(wù)是打通25條斷頭路,其他24條都表示今年要打通,唯獨劉長山路二期工程,承諾的完工時間被拖延到了2019年12月。

  據(jù)透露,該路打通困難,主要因為得穿過鐵路。一般有兩個方案,一個是架橋橫跨,另一個是下挖鉆過去,然而無論是哪個方案,都需要鐵路部門的同意,截至目前,具體方案還沒有出來。

  濟南目前能做的,是做好前期工作。在今年的市中區(qū)政府工作報告中,針對白馬山片區(qū),除了承諾努力打通劉長山路二期這條斷頭路外,更多的是掃清相關(guān)障礙,比如把白馬山片區(qū)當(dāng)做未來拆遷改造的五大主戰(zhàn)場之一,進行附近的山凹村等城中村改造等。

  記者在現(xiàn)場探訪時注意到,山凹村安置房項目已經(jīng)開工建設(shè),機床一廠已完成規(guī)劃策劃,一些單位宿舍門口還剛貼出了征收凍結(jié)通告等。作為居住在這里的人們,則在翹首期盼中激辯,這條劉長山路二期工程,如何通過鐵路,才不會對當(dāng)?shù)胤績r產(chǎn)生負面影響。

  作為研究濟南經(jīng)濟發(fā)展的專家,馬黎明則更看重道路修好后,對濟南拓展發(fā)展空間,改善城市面貌產(chǎn)生的積極作用:“過去都說濟南發(fā)展空間不夠,比較土,為什么,我們的主城區(qū)土地,真正充分利用了嗎,沒有,白馬山片區(qū)就是典型例子,現(xiàn)在土地資源緊張,如何充分利用,破解路網(wǎng)障礙,至關(guān)重要!

  事實上,這一片區(qū)發(fā)展滯后,可能已經(jīng)影響到濟南整體實力提升。日前,國家統(tǒng)計局公布了2016年全國城市GDP(經(jīng)濟總量)百強榜,濟南以6800億元,同比增長8%,位居全國第21位,山東省第三位;與此同時,它還分析了濟南發(fā)展相對較慢的原因:最大發(fā)展障礙是交通擁堵和空氣污染,但一直沒下定決心根治,號稱第二條經(jīng)十路的劉長山路二期工程一再推諉,如同“血栓于腦、偏癱在身”,成為阻礙其快速發(fā)展的首要因素。

  馬黎明表示,國家統(tǒng)計局專門把劉長山路二期工程拿出來說,說明這條路修建不僅影響城市區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展,還影響整個城市提升競爭力。

  ●專家觀點

  想盤活白馬山,可打造裝備產(chǎn)業(yè)園

  盡管劉長山路二期工程還沒動工,但濟南市規(guī)劃局早已經(jīng)把這條路寫進了王官莊片區(qū)、白馬山片區(qū)規(guī)劃。在去年公布的這兩個片區(qū)控規(guī)修編方案征求意見稿中,王官莊規(guī)劃突出“一核一心,雙軸七區(qū)”的空間布局結(jié)構(gòu)。其中“一核”指在白馬山、袁柳莊周邊,打造地區(qū)級商業(yè)服務(wù)中心;“雙軸”即沿南辛莊西路、劉長山路形成的兩條發(fā)展軸線。

  白馬山規(guī)劃突出“一環(huán)雙心兩片,兩軸兩帶多點”的空間布局結(jié)構(gòu),其中“兩片”以劉長山路為界,片區(qū)自然形成南北兩個功能片區(qū),“兩軸”分別指縱向的二環(huán)西路為主要發(fā)展軸,橫向的劉長山路次要發(fā)展軸,兩軸形成該片區(qū)的主次發(fā)展軸線。

  濟南市社科院副院長馬黎明也仔細研究了這些規(guī)劃:“從整體來看,還是要把這一片區(qū)打造成為以居住、商貿(mào)服務(wù)業(yè)為主的區(qū)域,從城市更新的角度來講,這是對的,隨著城市擴張,的確不應(yīng)該再把一些工業(yè)企業(yè)放在主城區(qū)。”。

  與此同時,槐蔭區(qū)要在濟南西部新城打造大健康產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈,建設(shè)濟南國際醫(yī)學(xué)科學(xué)中心,這對白馬山片區(qū)來講,是一次機遇,由于靠近西城,可以打造健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。不過,馬黎明對治理交通擁堵,還有著自己的見解:“嚴(yán)格區(qū)分企業(yè)區(qū)、居住區(qū),上下班時間會出現(xiàn)大規(guī)模集中式的潮汐運動,很容易造成擁堵!

  而如果實現(xiàn)產(chǎn)城一體化,或許可以有效避免擁堵,道理很簡單,人們就在家門口上班,不用長距離跋涉去給城市添堵了。具體到白馬山片區(qū),擁有良好的老工業(yè)基礎(chǔ),目前更有裝備制造業(yè)的龍頭企業(yè)——二機床帶動,為什么不能在附近建設(shè)濟南裝備產(chǎn)業(yè)園,拉長產(chǎn)業(yè)鏈,在有效控制污染的同時,吸引相關(guān)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級為它配套?

  “這樣做,一則可以實現(xiàn)產(chǎn)城一體,緩解擁堵,二則可以增加稅收。”馬黎明說。

初審編輯:張艷

責(zé)任編輯:高娜

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