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　　齊魯晚報濟南2月20日訊（記者 萬兵）20日，從知情人士處獲悉，備受社會關注的原告陳超訴被告濟南市城市公共客運管理服務中心（下稱“濟南客運管理中心”）行政處罰一案日前已作出二審宣判。濟南市中級人民法院通過書面審理方式作出二審判決：駁回上訴，維持原判。

　　2015年1月7日，駕駛私家車、應用滴滴專車軟件載客的陳超，在把乘客送至濟南西客站時，被濟南客運管理中心的執法人員認定為非法營運并處以2萬元罰款。因不服處罰決議，陳超向濟南市市中區人民法院遞交了起訴狀，要求濟南客運管理中心撤銷處罰。此前，2016年12月30日下午，濟南市市中區人民法院對該案進行一審宣判。濟南客運管理中心因證據不明確、處罰幅度和數額畸重等原因被判撤銷處罰。一審判決作出后，被告不服，上訴至濟南市中級人民法院。在濟南客運管理中心提出上訴后，被上訴人陳超并未提交書面答辯狀。濟南市中級人民法院在審查各方當事人向原審法院提交的證據、依據后，對事實認定和原審法院一致。

　　濟南中院認為，行政處罰應當遵循比例原則，對當事人實施行政處罰必須與其違法行為的事實、性質、情節和社會危害程度相當。對于網約車這種新業態，應當保持適度寬容，也應加強規范引導。在本案中，陳超的行為社會危害性較小，因此行政機關處罰時應當盡可能將對當事人的不利影響控制在最小范圍和限度內。至于該行為中到底有幾方主體受益、最終產生的車費是否已經實際支付或結算完畢，濟南客運管理中心并未提供證據予以證明。在這種事實尚不明確且陳超行為社會危害性較小的情況下，把該行為后果全部歸于陳超一方并作出較重處罰，有違比例原則，構成明顯不當。因此，濟南中院認為，原審法院認為處罰幅度和數額畸重，對被訴行政處罰決定予以撤銷，符合法律規定。

　　綜上，濟南中院認為原審判決認定事實清楚，使用法律、法規正確，程序合法，依法應予維持。本判決為終審判決。