初審編輯:張艷
責任編輯:石慧
國務院新聞辦公室3月2日上午10時在國務院新聞辦新聞發布廳舉行新聞發布會,中國銀行業監督管理委員會主席郭樹清,介紹銀行業支持供給側結構性改革有關情況。
有記者提問如何解決“僵尸企業”、去產能的問題時,郭樹清表示,債委會的形式是一個很好的辦法。像我在山東工作的時候,有個礦物集團進行結構調整、債務重組,債委會就發揮了很好的作用,先后談判了四十多次,最后達成了一個各方都比較滿意的結果,使債務得到了重組。齊魯晚報·齊魯壹點曾經對“僵尸企業”肥礦集團如何煥發生命力進行過報道,原文如下:
山東最大的“僵尸企業”肥礦集團,在2016年12月實現了改革重組,重組后的肥礦集團煥發了新的生命力。2017年1月,肥礦新老兩公司合并報表后已經實現利潤3700萬元,比預算超利2700萬元。肥礦集團的重生,對山東的國有企業特別是產能過剩行業,都有很強的借鑒意義。

肥礦集團公司在白莊礦社區舉辦員工安置招聘會,為廣大員工轉崗就業提供支持。(資料片)
最大僵尸企業年虧10億
從2014年以來,肥礦一直在虧損,負債率非常高,企業職工已經連續十個月發不出工資。到2015年底,資產負債率高達150%,貸款總額近140億元,淪為“僵尸企業”。2016年,肥礦賬面虧損10.1億元,其中經營虧損7.8億元。
在煤炭黃金期,肥礦集團連上多個項目,而這些項目,8個小電廠,電解鋁產業,紙廠,大都在國家淘汰過剩產能的目錄中。省人大代表、肥礦集團董事長朱立新說,“企業停產之后,光是待崗職工就有3400多人。”
肥礦的情況,算得上是山東最大的“僵尸企業”。從2016年2月到12月,10個多月的艱苦談判,42輪商討、磨合,終于拿出了幾方都滿意的方案。2016年12月,山東能源集團、肥礦集團、肥礦煤業、債權銀行四方債務協議全部簽訂完畢,標志著肥礦集團債務重組宣告完成。
最終方案按照資能抵債的原則,按照5:3:2的比例,重新劃分了肥礦的資產和債務。新成立的肥礦煤業承接50%的資產和債務,老公司肥礦集團承接30%,山東能源承擔20%。同時,銀行作出了一定讓步,對三家公司都給予利率優惠。老公司債務6%的利息抵消,新公司和能源集團在基準利率的基礎上降10%。去年12月份,已經基本完成了交割。“光是利息這一項,每年就能實際節約財務費用3.6個億。”朱立新說。
省國資委相關負責人介紹,肥礦的煤炭產業本身并沒有太大問題,其最大的問題在于負擔太重,盈利不足以支付其債務。多方考量之后,決定啟動債務重組,對肥礦整個資產進行了梳理,把能繼續支持企業往下走的優質資產剝離出來,并且賦予一定債務,剩下的不良資產再重新打包處置。這樣,剩余的優質資產就能帶動企業繼續往前走。
盤活優質資產
安置職工6000多人
“肥礦重組主要有三個步驟,首先盤活優質資產,其次,利用國家政策,承擔社會責任,安置分流職工,最后,再進行實質的債務重組。”省國資委相關負責人介紹。而其中,分流安置職工是重中之重。
省政協委員、當代金融研究所所長陳華也提到,處置僵尸企業,是化解過剩產能的重要形式之一,而在處置過程中,要處理好這幾方面的關系,首先是與銀行的關系,其次是職工安置的情況,另外,還要理清相關責任,確定未來公司的走向,怎么完善公司的結構治理。在這其中,職工安置問題需要格外注意。
在改革重組前,肥礦職工大約有1.5萬人,現在在崗職工不到9000人,有6000多人要分流。為此,領導班子制定了9個分流渠道,方案前前后后修改了19稿,經過山東能源集團、省人社廳的把關,最后在肥礦集團職代會上全票通過。
除了進行轉崗培訓,集團主動幫助待崗職工找工作。“每個人至少有兩次選崗的機會,我們聯系了一批實力強的企業,組織人到現場考察,咨詢職工最關心的薪酬待遇問題,甚至拍攝工作環境的視頻,拿回來給企業職工看,以供他們參考。”朱立新說。
朱立新提到,6000多的職工得到妥善安置,還是得益于省政府給予的25億元貼息貸款,專門用于職工安置和分流,為企業自我改革提供了成本。同時出臺一攬子優惠政策,幫助肥礦平穩分流安置職工。“之前集團沒有錢,沒法交社保,很多職工都沒法按時退休。政府給予我們個案補交政策,允許個人退休時,單獨辦理社保,這樣一來就不會因為集團一時拿不出錢而耽誤個人退休。”朱立新說。
老樹抽新芽
一月利潤3700萬
“大家最關心的就是重組之后,肥礦到底能不能老樹抽新芽。”朱立新說,“2017年1月,我們實現利潤3700萬元,算是開門紅。”說到這個,朱立新很欣慰。
2017年,新公司肥礦煤業有望實現利潤5億到7億元,新老公司合并報表后預計盈利1億到3億元,一反一正,比2016年減虧增利13億元,預計有望實現稅費9億元,比上年多繳稅4.2億元,增幅87.5%。剛剛結束的2017年1月,肥礦新老兩公司合并報表后實現利潤3700萬元,比預算超利2700萬元。“去年每個月虧損六七千萬,現在每個月盈利三四千萬,一反一正一個多億。”朱立新說。改革后的肥礦實現了瘦身,人員從1.5萬人優化到在崗不足9000人,企業負債率由最初的150%降到了79%。
“優質資產的盤活,這是肥礦最成功的地方。進行債務重組的前提,還是要對其資產進行重新梳理,把毒瘤割掉,好的東西繼續放大作用,讓機體恢復正常,這也是僵尸企業處置的本質。不能搞一刀切,全盤否定。”國資委相關負責人介紹。
在采訪中,記者了解到目前肥礦依然承擔著社區“三供一業”的社會職能,職工的醫療和工傷保險尚未納入地方統籌管理。在2017年國企改革,僵尸企業處理中,山東也將社會職能移交納入了計劃之中,將與各地方政府、稅務機關、債權銀行等建立溝通協調機制,幫助企業解決“三供一業”等社會職能的分離移交。
從肥礦的案例上看,無論是僵尸企業改革還是過剩生產產能化解,必須一企一策,結合企業的實際情況,沒有價值的資產堅決清退。對優質資產進行盤活,解決企業實際困難,讓其輕裝上陣。綜合考慮,尋求一條代價最小的改革路子。
(齊魯晚報·齊魯壹點記者 張玉巖)
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