初審編輯：魏鵬
責任編輯：王雅淇
沒有鞭炮動地，沒有鑼鼓震天，沒有彩旗招展，雖然春寒料峭，但陵城大地呈現出一派紅云熱浪、熱火朝天的項目建設場景。
3月1日，陵城區舉行協同發展“三個一批”重大項目集中開工活動，共精選項目24個，總投資38.87億元。其中，簽約項目3個，總投資6.2億元；開工項目11個，總投資20.52億元；投產項目10個，總投資12.15億元。涉及新能源、裝備制造、新型材料等多個領域，對進一步壯大陵城經濟實力，加快實現協同發展新突破，起到重大推動作用。“投資是增長的血液，項目是發展的載體。我們以深度融入中心城區為契機，以‘三個一批’項目建設活動為載體，以長遠發展、寧缺毋濫為原則，大力開展‘項目建設突破年’活動，全力引進大項目、好項目。”陵城區委書記馬常春說。
以重點項目建設為統領推動經濟增量轉型
在富路集團年產五萬輛新能源汽車項目建設現場，多臺挖掘機、推土機正在進行土地平整。 2016年，富路集團兼并整合了一家擁有5字頭新能源專用汽車和6字頭輕型客用汽車公告的汽車企業，通過了國家工信部專家組的工廠審查，拿到生產資質，成為德州市第一家新能源汽車整車企業。“今年，集團計劃投資5億元，新建一條全自動沖壓線、全自動焊裝線和總裝線。項目投產后，可新增5萬輛新能源汽車的產能，年可實現銷售收益20億元，利稅2億元。 ”富路集團董事長陸付軍介紹說。
面對經濟總量小、實力弱等發展短板，陵城區新一屆黨政班子集中優勢資源，集中時間精力，抓住關鍵環節，將項目建設作為發展的“牛鼻子”，以重點工作的突破帶動全區工作的根本性提升。年初，確定了53 個市區重點項目，總投資102.9 億元，年度投資58.5 億元。
項目建設過程中，陵城區嚴格落實責任，在精準服務上、審批效率上、降低收費上，加大對項目的支持力度。對開工在建的項目，區級包保領導和責任單位按照《2017 年區級重點項目建設責任分工方案》要求，靠上服務，跟上調度，發改、國土、環保等部門強化配合，確保盡快投產達效。同時，儲備重點項目69 個，總投資460 億元，主要涉及優化產業結構、完善基礎設施、改善群眾生產生活環境等重點領域。
以精準理性招商為目標促進產業結構調整
“招商引資是欠發達地區借助外力實現自身發展最有效、最快速的方式，也是我區轉方式、調結構、推動經濟轉型的現實選擇，全區上下動員一切力量，挖掘一切資源，集聚一切要素，全力推進招商引資。”陵城區委副書記、區長李希巖說。為避免出現招商引資“后遺癥”和“爛尾工程”，該區在招商方向、方式、服務等方面，進一步細化工作。
方向上，推進精準招商。圍繞優勢特色產業，堅持把資源往鏈上補、向特色上找，支持優勢產業開展地區間產業鏈、價值鏈協作整合，積極推進與央企合作，著力提高招商質量。同時，鼓勵谷神、富路、恒豐等現有企業“走出去”，積極拓展國外市場。發揮麗馳新能源產業園的示范作用，主動“請進來”，完善產業鏈條，壯大產業規模。
方式上，堅持理性招商。積極做好打基礎、利長遠的工作，堅決防止急功近利的短期行為。發改部門依據國家產業政策，編制項目引進負面清單，明確鼓勵、限制和禁止三類項目邊界，嚴格項目準入，做到“三不要”，即與國家環保法規政策、環保負面清單有沖突的項目堅決不要，有重大安全風險的項目堅決不要，低端化、高耗能、高排放的項目堅決不要。同時，科學測算土地稅收的產出比例，既確保落戶企業的利益回報，又確保項目對地方財稅、就業和社會保障帶來的貢獻。
服務上，優化招商環境。把提升軟環境作為招商引資的“頭號工程”來抓，按照產業組織的理念，通過打造專業環境，聚集政策、平臺、資金、人才等要素，實施全產業鏈條招商，在對現有產業進行梳理細化的基礎上，由大水漫灌的全民招商向“專門、專人、專注、專業”的精準招商轉變，引導各產業組建專業招商隊伍，研究產業政策、集聚區域，有針對性地開展登門招商。組織成立項目落地辦公室，為企業項目建設、手續辦理提供“一條龍”服務。
以工業培強和創新為動能提升壯大縣域經濟實力
針對工業缺大少強、創新性不夠、發展后勁不足等短板，陵城區充分發揮“進解促”和“三航計劃”兩個抓手，加快推進發展動能由要素驅動為主向創新驅動主導轉變、資源配置由市場機制不全與政府職能借位并存向有效市場與有為政府協同聯動轉變、方式目標由注重規模擴張向著力提質增效轉變，加快推動工業提質增效、創新發展、轉型升級，大力振興實體經濟。
積極實施產業發展“長寬高”工程，圍繞拉長產業鏈條、拓寬產品種類、提高企業利潤，重點培植新型纖維紡織、新能源汽車兩大支柱產業，發展壯大新型材料、生物技術、裝備制造三大優勢產業。以“防風險、保穩定、促發展”為重點，著重培植富路、恒豐、谷神等9 家行業龍頭企業，到年底力爭實現納稅過億元企業零突破。以“破瓶頸、擴規模、提總量”為重點，發展壯大納稅過百萬元的36 家骨干企業，到年底力爭實現納稅過千萬元的企業15 家。同時，深入開展企業家素質提升工程，分行業、分層次組織開展培訓活動，著重培養和提高企業家的創新發展能力、決策管理能力、資本運作能力、市場開拓能力。
大力推進以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系建設，加快建設富地創新創業園、創客中心，組建科技成果轉化服務中心，重點實施谷神集團非轉基因高蛋白大豆培育及推廣、宏祥集團智能型道路安全融冰雪系統等科技項目。積極開展大院大所合作對接活動，重點培育群力塑膠、宏祥集團爭創省長質量獎。深入開展增品種、提品質、創品牌“三品”活動，加快“陵城區新型紡織”全國產業集群區域品牌示范區建設。
以破瓶頸、防風險、促上市為重點，進一步厘清政府職能，強化引導服務，全面提升發展保障能力，充分借力“三航”計劃，撬動和引導更多的金融資源投向實體經濟和小微企業。設立科技成果轉化基金、科技風險補償基金，加快建設互聯網眾籌平臺和科技支行，為科技型中小企業發展提供金融保障。推進企業化規范改制，幫助企業建立現代化管理制度，重點幫扶指導博誠制藥等實現新三板掛牌，全年力爭完成企業股改9 家，完成企業規范化公司制改制24 家。
開局就是決戰，起步就是攻堅。眾多疊加機遇面前，陵城區將充分發揮優越的區位優勢、產業優勢和交通優勢，以時不可待的緊迫感，強力引進更多的大項目、好項目，奏響超越發展的最強音。 （馮冬梅 王硯才）
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