初審編輯：魏鵬
責任編輯：王曉亮
4月24日下午,郭子偉小心翼翼地從壁櫥里掏出一個紙盒,里面是一摞證件,藏在最下面的是戶口簿、農村土地承包經營權證和一個小紅本——農村集體經濟組織成員轉移備案證。他拿起來揚了揚說,“有了這個證,進城落戶就不用糾結了。”
32歲的郭子偉是武城縣李家戶鎮黨莊村人,中學畢業后,他先當了5年兵,后來又外出打工。2012年小郭要結婚了,家里用本打算蓋新房的10萬元替他湊了首付,又貸款22萬元,在縣城買了一套106平方米的兩居室。而后,小郭應聘到縣城一家新材料公司的陶瓷刀具車間,一直工作到現在。
買了房,在縣城又有相對穩定的工作,但小郭的戶口卻一直放在村里,一家人也曾集體討論過這個問題,結論是堅決不能遷到城里:盡管現在農村的政策是“減人不減地”,農村房屋也可以繼承,但是等本輪承包合同2028年到期后怎么辦?遷出去容易,想遷回來就難了。小郭妻子還說,她老家是城郊村,現在正開始棚戶區改造,戶口在家的人都有機會分房。
但2016年女兒出生以后,小郭真正糾結起來。小郭和妻子文化程度都不高,如今他能操控電腦進行陶瓷刀具的電子切割,但他很遺憾沒讀過大學,最大的愿望是女兒能從小接受更好的教育。小郭所住的小區有幼兒園,距離縣城二小、實驗中學都很近,他實在不愿女兒再回村里上學了。
小郭的煩心事好像被猜到了。作為全省唯一實施產城融合推進就地城鎮化試點縣,武城2016年在全國率先實行新舉措,即為本縣進城落戶農民發放“農村集體經濟組織成員轉移備案證”,核心內容其實很簡單:落戶農民保留其原村集體經濟組織成員資格,包括宅基地使用權、土地承包經營權、集體資產收益分配權以及這“三權”的合法繼承權不變。
隨后政策宣傳到了每個村,其中還提到:農業轉移人口“來去自由”,進城落戶農民持有備案證,就承認原來村里的村民資格,“村里有的全留,城里有的全有”“哪頭炕熱坐哪頭”……實際上這些承諾國家、省早有相關精神和要求,武城的做法將承諾具體到發證上,把證交給農民看,上面蓋著大鋼印。農民講實際,有了證心里篤定多了。
正趕上國慶節,小郭家里再次召開家庭會議討論,一家人都覺得,這次真應該進城落戶了。小郭的母親還有點疑慮,也被說服了。2016年10月18日,小郭一家成為首批領取備案證的農民。當天,一家人除了小郭妻子因馬上要“分房”留在原籍,其他都從黨莊落戶到了縣城,為此小郭一家還領到了2000多元的購房補貼。此前,小郭已將老家8畝地以每畝每年1000元的價格,流轉給了當地的合作社種植。
現在,小郭一家已經享受到了進城的好處,社區醫院的報銷比例、醫療條件都比原來強不少；在企業上班每個月的養老保險交的比村里一年都多,這意味著將來有更好的保障。小郭說,從女兒這一代,就是真正的城里人了,他給女兒起名叫“舒心”,希望她能夠生活得舒服開心,不要有太多的糾結。
今年,我省將推廣武城經驗,全面推行“兩證”保“三權”,在全省推行集體成員資格證明和戶籍轉移備案證書制度,促進農民帶著“可變現”資產進城,既消除后顧之憂,又提高其融入城鎮能力。
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