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　　中國山東網5月8日訊（通訊員劉朝陽）為全面提升食品安全治理能力和保障水平，保持食品安全形勢總體穩定，山東青州以濰坊市創建國家食品安全城市和創建山東省食品安全先進市為契機，大力實施食品安全戰略，構建預防為主、風險管理、全程控制、社會共治的食品安全治理體系，把“食品安全標準化”作為全市“四化”（強力推進安全生產標準化、扎實推進食品安全標準化、全面推進社會矛盾調處化解常態化、創新推進城鄉建設管理精細化）發展思路，近日青州市市政府出臺了加強食品安全標準化建設工作意見。

　　落實食品安全責任制

　　落實屬地管理責任，實施食品安全“一把手”工程，鎮街黨政主要負責人為第一責任人，分管負責人為直接責任人。鎮街與各村（社區）和有關站所簽訂《食品安全責任書》。鎮級食安辦具體承擔農村聚餐食品安全指導服務工作。鎮街做好食品攤點的備案管理工作，根據備案信息當場制作、發放食品攤點信息公示卡。

　　同時，各職能部門要嚴格按照《食品安全法》等相關法律法規履職盡責，實行食品安全監管網格化管理，從種植、養殖、生產、流通、餐飲（包括學校食堂和農村集體聚餐）等環節實現全過程監管覆蓋。落實單位主體責任,食品生產經營者、網絡食品交易第三方平臺提供者、集中交易市場（超市）開辦者、餐飲經營者、自辦宴席舉（承）辦者、各類食堂開辦單位法人（負責人）、農產品種植、畜產品養殖、屠宰及農業投入品等單位負責人對食品安全負主體責任。教育、民政、住建部門分別負責組織指導學校、托幼機構、養老機構、建筑工地食堂的食品安全教育和日常管理，實行食品安全校長負責制。

　　強化食品安全監管能力

　　加強基層監管力量，按照“有機構、有人員、有職責、有手段”的要求，進一步加強基層食品安全監管力量，充實食品安全監管一線執法隊伍。加強鎮、街道、開發區食安辦、農安辦工作力量，各確定3-5名專職人員。每村（社區）至少配備1名農產品食品質量安全監（協）管員，各鎮、街道、開發區負責管理考核、及時落實相應待遇。健全協作聯動機制。

　　加強行政執法和刑事司法的銜接，扎實推進食安、農安、公安“三安聯動”，完善涉嫌犯罪案件移送、信息通報機制。提升食品檢驗檢測能力。完善實驗條件，提高檢驗檢測室、快檢室、快檢車的檢驗檢測能力，食用農產品快檢要做到每村每戶和集貿市場全覆蓋。大型農產品批發市場、農貿市場、超市、學校食堂、種植養殖企業都要普遍建立快檢室，具備快速檢驗能力，逐步形成涵蓋種植、養殖、生產、流通、餐飲等環節的快檢體系。

　　繼續推行“政府主導并購買部分服務、市場開辦者委托第三方檢測機構進駐”的快檢室運行模式，實現快檢工作標準化、規范化、常態化。

　　完善食品安全治理體系

　　加大源頭治理力度，加強監管追溯平臺建設，實現產品質量安全管控全程信息化監管。加強農藥、獸藥、化肥、飼料和飼料添加劑等農業投入品的生產經營和使用管理，開展禁限用農藥、獸用抗菌藥和“瘦肉精”等專項整治行動和畜禽水產品違規使用抗生素等綜合治理，堅決取締生產銷售含有違禁藥品的飼料生產企業資格，禁止將劇毒、高毒農藥用于蔬菜、瓜果、茶葉和中草藥材等農作物，著力解決農藥、獸藥殘留超標問題。

　　加強畜禽疫病防控，規范畜禽屠宰管理，完善落實畜禽產品檢驗檢疫制度和無害化處理制度，嚴防病死病害畜禽進入屠宰和肉制品加工環節。加強產地環境保護和源頭治理，加大大氣、水、土壤污染治理力度，開展食用農產品產地環境和污染狀況監測。設置食源性疾病監測哨點醫院，開展疑似食源性異常病例、異常健康事件監測工作。加強安全風險防控。

　　加強食品和食用農產品質量安全風險評估，推動實施食品生產經營風險分級監管，倒逼生產主體加強自律。各部門按照職能，各鎮、街道、開發區按照屬地責任開展食品安全風險隱患大排查，定崗、定責、定人、定事，責任落實到人，從種植、養殖、生產、流通、餐飲（包括學校食堂和農村集體聚餐）等環節展開全面排查，并建立臺賬，消除潛在風險隱患。綜合整治重點問題。

　　圍繞重點區域、重點單位和重點品種開展各類專項整治，重點加大畜禽產品、肉及肉制品、果品制品及初級農產品專項整治力度。加強對餐飲單位餐廚廢棄物處置情況的檢查整治。各鎮、街道、開發區、執法局要加強對占道經營食品攤販的綜合整治，按照科學規劃，合理布局，劃定食品攤點經營區域、經營時段，確定幼兒園、中小學校周邊禁止食品攤點經營的區域，并向社會公布。

　　嚴懲重處違法犯罪。持續強化對食品安全違法犯罪行為的打擊力度，嚴厲打擊違規使用高毒劇毒農藥、濫用抗生素激素、超范圍超限量使用食品添加劑和在食品中非法添加非食用物質等群眾反映強烈、危害嚴重的食品安全違法犯罪行為，始終保持打擊食品安全違法犯罪行為的高壓態勢。推動食品安全社會共治。加強投訴舉報體系能力建設，暢通投訴舉報渠道，落實投訴舉報獎勵政策。

　　強化輿論引導，深入開展“雙四”宣教，認真開展“食品安全宣傳周”、食品安全“八進”等活動，宣傳部要組織廣播電視、報紙雜志、門戶網站等開通和及時更新食品安全專欄，運用新媒體手段加大食品安全公益、科普宣傳力度。充分利用公交車、校車、公交站點、金融單位電子顯示屏、戶外廣告牌開展食品安全宣傳活動。組織學校開展食品安全知識教育。

　　支持食品產業健康發展

　　深入開展品牌引領。大力推進食用農產品標準化、規范化、產業化生產，“三品一標”產品產地認定面積占食用農產品產地總面積的比率提高到60%以上；規模養殖場獲得無公害認證的比率提高到70%以上；蔬菜、果品等優勢農產品標準化生產程度提高到70%以上。深入開展食品生產經營示范單位創建活動，打造新興品牌產品。挖掘、保護和發展餐飲老字號和地方風味名吃，培育知名大型餐飲企業，創建餐飲安全示范街區、示范學校食堂和示范店。

　　推動市場和企業升級改造。廣泛吸引各方面資金，規劃建設和升級改造食用農產品批發市場、冷鏈加工配送中心和農貿市場，加強和規范城市、農村集貿市場管理。引導推進食品生產企業升級改造，培育放心食品生產加工基地和龍頭骨干企業。重點發展畜禽肉類加工、果蔬加工等具有區域優勢的行業，培育發展飲料、釀酒等具有較好發展前景的行業，培育壯大龍頭骨干企業。