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辛安等13位市民代表致信市委、市政府：下定決心拆違建 真心實(shí)意為民眾

　　★民聲

　　“全市各區(qū)縣均戰(zhàn)果顯著，多年的‘骨頭’啃下了，多年的‘釘子’拔掉了，伸

　　張了正義、平復(fù)了民心。”

　　★建言

　　1.對“釘子戶”以理拆違、依法拆違;2.對暴力抗法采取“零容忍”;3.實(shí)行大聯(lián)動，多方制約違建者;4.除拆違建綠外，視情況建停車場;5.發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)“敢于擔(dān)當(dāng)”的干部;6.建立長效機(jī)制，防止“死灰復(fù)燃”。

　　編者按

　　目前，濟(jì)南拆違拆臨工作如火如荼。在全市上下的共同努力下，這場民生行動和民意之戰(zhàn)“先公后私、依法拆違、幫扶跟進(jìn)、民政托底”等一系列政策措施和做法，完美詮釋了“靠民、惠民、不擾民”的理念和原則，拆違拆臨行動取得了顯著成果，城市面貌煥然一新，贏得了廣大市民的點(diǎn)贊支持。日前，辛安等13位市民代表致信市委、市政府，反映廣大市民對拆違拆臨的期盼和建議。本報(bào)現(xiàn)將信件內(nèi)容摘登如下，以饗讀者。

　　濟(jì)南市轟轟烈烈、聲勢浩大、勢不可擋的“拆違拆臨”行動，正以摧枯拉朽之勢，扎扎實(shí)實(shí)進(jìn)行，熱火朝天、風(fēng)生水起。

　　這股強(qiáng)大風(fēng)暴以前所未有的力度和氣勢，迅速改變著濟(jì)南的城市面貌，沖擊和洗滌著南部山區(qū)、城鄉(xiāng)接合部、高檔社區(qū)、老舊小區(qū)、高架橋下、背街小巷、集貿(mào)市場等各個(gè)角落的違章亂建和占道經(jīng)營，為我市創(chuàng)建全國文明城市起到助風(fēng)添力作用。

　　我們這些與共和國同齡，在濟(jì)南生活了近70年的“老濟(jì)南”，這些喝著泉水長大，深愛泉城這片土地的普通市民，一直密切關(guān)注它的迅猛進(jìn)展和可喜戰(zhàn)果。

　　我們十幾個(gè)人，雖不少已年逾古稀，是真正的“老”濟(jì)南人了，但我們思想并不老，態(tài)度并不老，我們非常愿意在接下來的歲月，能看到濟(jì)南脫胎換骨，不斷更新，更加“大、強(qiáng)、美、富、通”，在全國乃至世界都美名遠(yuǎn)揚(yáng)。

　　我們這些老市民、老黨員、各界人士有義不容辭的責(zé)任和義務(wù)，向市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)反映廣大市民對拆違拆臨的看法、期盼和建議：

　　拆違的廣度、力度、深度前所未有，表現(xiàn)的決心、魄力、堅(jiān)毅令人敬佩

　　這段時(shí)間以來，我們廣泛接觸黨、政、軍人員與退休人員、普通市民、外來人員及社會各界，絕大多數(shù)人都一致認(rèn)為，違法建設(shè)貪得了個(gè)人私利、損害了大眾利益、擠占了公共空間、威脅了民眾安全，是侵害社會公平正義的“毒瘤”，必須全面徹底懲治。

　　拆違拆臨、拆除違規(guī)廣告，是用實(shí)際行動履行法治社會尊嚴(yán)，詮釋社會公平正義，打破違法經(jīng)濟(jì)利益;是加強(qiáng)法治的手段、管理城市的必須、伸張公平的舉措，符合廣大市民期待。拆違拆臨拆出了城市形象、樹立了政府威信，創(chuàng)的是文明城市，為的是人民百姓。經(jīng)市統(tǒng)計(jì)局民意調(diào)查，96.86%市民贊成拆違拆臨(其中贊成86.06%、基本贊成10.8%)，廣大市民群眾堅(jiān)決擁護(hù)支持!

　　截至現(xiàn)在，濟(jì)南已拆除違法違章建設(shè)萬余處、面積超過1400萬平方米。市民親眼目睹并感覺到，在濟(jì)南歷史上，此次拆違拆臨、拆除違規(guī)廣告行動是一場“領(lǐng)導(dǎo)最重視、發(fā)動最全面、領(lǐng)域最廣泛、決心最堅(jiān)決、整治最徹底、效果最明顯”的民生行動、民意之戰(zhàn)。

　　全市上下全面部署、精心組織、整體推進(jìn)，基層人員全力以赴、連續(xù)作戰(zhàn)、成效顯著

　　我們一邊觀察也一邊了解，甚至到基層一線、機(jī)關(guān)單位調(diào)研，通過所看所想所察，感覺此次濟(jì)南建城史上規(guī)模最大、整治最嚴(yán)的拆違拆臨行動，有以下幾方面突出特點(diǎn)：

　　一、主要領(lǐng)導(dǎo)親自動員、部署、掛帥，并深入調(diào)研、督導(dǎo)，指明方向、增添力量。首先，市里召開了全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會，講明形勢、任務(wù)、要求，強(qiáng)調(diào)指出：“中央有要求、省市有部署、市民有呼聲、身邊有標(biāo)兵”，要從執(zhí)政為民的高度履職盡責(zé)，發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神，完成好各項(xiàng)任務(wù)。會上也指出了存在的問題、工作目標(biāo)、方向，查找了難點(diǎn)弱點(diǎn)，并實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、明確職責(zé)任務(wù)，為拆違拆臨提供強(qiáng)有力的組織指揮保障。主要領(lǐng)導(dǎo)同志還親自到歷下區(qū)山師東路等拆除現(xiàn)場察看，再次強(qiáng)調(diào)：“任何想保留違法建設(shè)違章建設(shè)的理由都不成立”、“以建綠為原則，不建綠為特例，切實(shí)還綠于民”、“生活困難的弱勢群體要保障托底”等一系列政策，進(jìn)一步為拆違拆臨指明了方向、增添了干勁。

　　市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)還親自督戰(zhàn)，鐵面無私，大會點(diǎn)名批評違建瞞報(bào)單位和個(gè)人，產(chǎn)生巨大威懾力。在全市領(lǐng)導(dǎo)干部會議上，當(dāng)場點(diǎn)出8個(gè)隱瞞違建單位和個(gè)人的名字，讓這些單位和個(gè)人曝了光、露了臉、丟了人，并讓市紀(jì)委調(diào)查問責(zé)，給全市敲響“警鐘”，起到了“殺威棒”作用。同時(shí)，明確指出：“我們決不能讓面子成為不作為、慢作為的擋箭牌。”對存在的問題，下這樣大的決心和力度處理，這在我市也開創(chuàng)了先例。

　　二、各區(qū)縣、直屬機(jī)關(guān)、辦事處、居委會落實(shí)全市部署，把拆違拆臨作為為民服務(wù)義不容辭的職責(zé)。全市上下各級動員，層層發(fā)動，查找問題，制定計(jì)劃，參與人員統(tǒng)一認(rèn)識，排除困難、加班加點(diǎn)、連續(xù)作戰(zhàn)，把精力放在此項(xiàng)工作上，為打好這一攻堅(jiān)戰(zhàn)，加強(qiáng)城市管理和建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

　　在此次拆違拆臨中，市中區(qū)除前期已有的國華東方美郡別墅加蓋和正在進(jìn)行的中海國際社區(qū)別墅加蓋等，還面臨歷史遺留下來的諸多棘手問題，如回民小區(qū)違建及露天燒烤問題、金雞嶺違建別墅和楔子山大面積違建等艱巨任務(wù)。市南部山區(qū)管委會對位于錦繡川水庫的35棟別墅集中拆除，端午節(jié)過后再拆11棟別墅。

　　在基層，我們也看到桿石橋街道辦事處等一線街辦主要領(lǐng)導(dǎo)在親自指揮，居委會發(fā)揮“打前站”作用，放棄節(jié)假日，對距省委、省紀(jì)委、市中區(qū)委區(qū)政府最近的樂山小區(qū)存在亂搭亂建、馬路集市大刀闊斧整治，拆除數(shù)百米街邊攤位、私搭亂建，掃平“伸舌頭”現(xiàn)象，并對一名抗拒拆除、打傷工作人員的個(gè)體攤販采取強(qiáng)制措施，起到震懾作用，使各項(xiàng)拆除行動順利進(jìn)行。居民都說：“這次政府行動太快了、決心太大了，多硬的骨頭都敢啃，前邊拆完，垃圾馬上運(yùn)走，緊接著綠化，在小區(qū)廣場上設(shè)置健身器材，并隔離出小區(qū)‘步行街’，這在全市社區(qū)也是個(gè)創(chuàng)新和樣板，小區(qū)真的變樣了，這才像個(gè)省會城市社區(qū)的樣。”

　　三、全市各區(qū)縣均戰(zhàn)果顯著，多年的“骨頭”啃下了，多年的“釘子”拔掉了，伸張了正義、平復(fù)了民心。

　　此次行動在全市各縣區(qū)都取得明顯成效，老百姓都看在眼里，現(xiàn)僅列一下市中心四個(gè)區(qū)的初步行動亮點(diǎn)。

　　歷下區(qū)：針對來信反映，迅速拆除歷山路100號多年存在的違建，又做好工作，拆除了經(jīng)十路與玉函路東南角2000平方米，年?duì)I業(yè)收入260萬元的“燒烤屋”;為還山透綠，夜間拆除開元隧道的違章廣告。

　　市中區(qū)：對順河高架桿石橋地段多年存在的羽絨服市場、花卉市場進(jìn)行拆除;以極快速度對省實(shí)驗(yàn)中學(xué)以東出租屋、斜馬路雙向約400平方米違建商鋪進(jìn)行拆除;特別是對國華東方美郡、中海國際、臥龍花園等高檔別墅區(qū)拆違打了一場硬仗、一場漂亮仗。

　　槐蔭區(qū)：提出“敢于碰硬、敢于出手”口號，充分發(fā)揮各街道辦事處獨(dú)立作戰(zhàn)的作用，如興福街辦、營市街街辦、南新街街辦都主動出擊，及早發(fā)現(xiàn)、迅速行動，打主動仗。

　　天橋區(qū)：天橋區(qū)違建“重災(zāi)區(qū)”在二環(huán)北路高架橋下，各種違章建筑綿延數(shù)公里，各種經(jīng)營皆有，人員成分復(fù)雜，天橋區(qū)發(fā)揚(yáng)“啃硬骨頭”精神全部進(jìn)行拆除。

　　抓好“新起點(diǎn)”鞏固“新成果”完成“新大業(yè)”打造“新濟(jì)南”

　　為什么我的眼里常含淚水，因?yàn)槲覍�這土地愛得深沉。濟(jì)南是700萬市民群眾的“家”，更是我們這些老家伙最美的歸宿，我們經(jīng)歷了幾十年的發(fā)展變遷，深切地感受到：只有進(jìn)步和變化，生活才會更加美好，眼前可能會遭遇一些挫折和不理解，但當(dāng)一個(gè)嶄新的城市環(huán)境呈現(xiàn)出來的時(shí)候，廣大市民會發(fā)現(xiàn)，之前的堅(jiān)持和努力是值得的。

　　當(dāng)然，方向是明確和正確的，但在實(shí)際操作中還要增加智慧，希望各級部門能夠一把尺子量到底，依法推進(jìn)又疏堵結(jié)合，保障民生，把這件好事做實(shí)做細(xì)。經(jīng)廣泛集中民意，我們想提出如下建議。

　　(一)繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“能啃硬骨頭，敢于碰硬，敢于打勝仗”的作風(fēng)，把工作做細(xì)、做透、防患于未然。對一些群眾反映強(qiáng)烈、頑固“釘子戶”和對執(zhí)法人員蠻橫無理，甚至耍潑的人做到“以理拆違、依法拆違”，事先有預(yù)案、行動有準(zhǔn)備、突發(fā)有應(yīng)對、善后有安排，力爭把突發(fā)事件降低到最低程度。

　　(二)充分發(fā)揮公安機(jī)關(guān)的勸導(dǎo)、教育、威懾、懲戒、打擊作用。我市出臺了《濟(jì)南市關(guān)于拆違拆臨行動安全保障工作方案》，對暴力抗法采取“零容忍”，實(shí)踐證明，個(gè)別人就是欺軟怕硬，公安機(jī)關(guān)依法處理馬上服軟，所以把《方案》提前廣泛宣傳，必定起到很大作用。

　　(三)實(shí)行大聯(lián)動，多方制約違建者，讓有私欲的人員處處受阻。由建委、國土、房管共同介入，本身違建的和加蓋違建的房屋既不能辦證也不能交易。同時(shí)，在金融方面進(jìn)行限制。

　　(四)除拆違建綠外，是否視情建一些停車場。特別是公交車停車場。我們到市公交總公司調(diào)研時(shí)，他們提出公交大發(fā)展重在要有停車場，可聽取公交意見，視情給與考慮支持。

　　(五)在拆違拆臨中發(fā)現(xiàn)一批、培養(yǎng)一批“敢于擔(dān)當(dāng)”的干部，讓“實(shí)干者實(shí)惠”。拆違拆臨是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)、工作標(biāo)準(zhǔn)很高，講究思想方法、講究工作藝術(shù)，同時(shí)又要具有思想穩(wěn)定、意志堅(jiān)定、不怕謾罵、不懼恐嚇、善于思考、靈活應(yīng)對的作風(fēng)，把拆違現(xiàn)場作為考察干部、鍛煉干部的戰(zhàn)場，對工作突出者應(yīng)在政治上、經(jīng)濟(jì)上給予應(yīng)有待遇。

　　(六)把拆違作為“新起點(diǎn)”，做到“宣、講、拆、清、建、美、管、長”，建立長效機(jī)制，鞏固“新成果”，防止“死灰復(fù)燃”。拆違拆臨這幾年進(jìn)行的次數(shù)不少，但都是拆掉不久，便又恢復(fù)了，或是這邊拆、那邊蓋，形成“拉鋸戰(zhàn)”。此次行動應(yīng)是“新起點(diǎn)”，不是“終點(diǎn)站”，自始至終應(yīng)做到：“廣泛宣傳、入戶講解、拆臨果斷、清渣及時(shí)、整建快速、效果美觀、管理到位、鞏固長效”。

　　綜上所述，廣大市民看到了市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)為城市和民眾拆違的決心和魄力，看到了近期濟(jì)南發(fā)生的種種可喜變化，又看到了基層干部的決心和信心。我們切身感受到黨委、政府各級領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)全體人員正在完成濟(jì)南建城史上一項(xiàng)大業(yè)，希望全市上下：“下定決心拆違建，真心實(shí)意為民眾，凝心聚力爭創(chuàng)城，四個(gè)中心再攀高!”

　　濟(jì)南市民：

　　辛安 吳明 陳化瑄 劉建軍 李揚(yáng)

　　劉國琳 仉應(yīng)心 姬輝 袁佩穎

　　張業(yè)愛 孫式建 羅田力 劉建平

　　2017年5月31日