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　　守護藍天白云的威海實踐

　　——2017中華環境獎獲獎者經驗交流會側記

　　◎記者 矯曉虹 通訊員 李潤

　　弘揚先進環保理念，傳播優秀環保事跡，6月15日到16日，2017中華環境獎獲獎者經驗交流會在威海舉行，來自全國各地的環保專家們齊聚一堂，共商共建美麗家園大計。

　　本次交流會由中華環境保護基金會與威海市人民政府共同主辦，活動期間，高端主題論壇精彩紛呈，環保新觀念在這里碰撞交流；現場實地考察展風采，威海守護青山綠水的實踐在這里得到了彰顯。

2017中華環境獎獲獎者經驗交流會開幕式現場。記者 劉志鵬 攝

與會人員認真聽取威海建設綠色生態之城的做法。記者 劉志鵬 攝

　　高端論壇 交流因地制宜開展環保工作經驗

　　藍天白云、碧水青山。夏日時節，2017中華環境獎獲獎者經驗交流會開幕。對于去年榮膺第九屆中華寶鋼環境獎城鎮環境類大獎的威海來說，這次行業盛會的舉行，是對先進環保理念的弘揚，也是對共筑美好家園的促進。

　　中華環境獎是中國環境保護領域最高的社會性獎勵，旨在表彰和獎勵為我國環境保護事業作出突出貢獻者，鼓勵社會各界共同參與到改善環境質量、推動綠色發展的行動中來。

　　6月15日上午，交流會舉行了“踐行生態文明、推動綠色發展”主題論壇。作為東道主，威海率先介紹了綠色發展的先進經驗，副市長高書良在主題論壇中分享了威海市《生態立市 環境優先 加快建設更可持續的綠色生態之城》的經驗做法。

　　“威海堅持‘生態立市、環境優先’戰略，踐行‘創新、協調、綠色、開放、共享’的發展理念，健全黨委領導、政府主導、部門聯動、企業施治、公眾參與的大格局，共建、共治、共享、共榮，成為人與自然和諧共處、環境與經濟社會諧調發展的典范城市。我市踐行‘綠水青山就是金山銀山’的生態文明理念，積極探索綠色發展環保新道路，產業結構進一步優化，節能減排扎實推進，環境治理不斷加強，生態建設穩步推進。”高書良在發言中詳細講述了威海在環保事業中堅守的生態綠色發展之路的做法。

　　與會人員在聽取了威海建設綠色生態之城的做法后，對威海的環保經驗有了更深層次的認知。全國工商聯環境商會副會長、首席環境政策專家、中華環境保護基金會理事駱建華用“實至名歸”來評價威海獲得中華環境獎。

　　“如何平衡經濟效益和社會效益，真正踐行‘綠水青山就是金山銀山’，威海作出了榜樣。去年威海人均GDP達到1.7萬美元，省測‘藍天白云’天數達到359天，空氣質量率先達到國家二級標準，這些環保成績離不開威海抓產業結構調整、推動產業轉型升級，朝著低碳、綠色、循環經濟發展作出的努力。”駱建華說。

　　隨后，國土資源部地質環境司司長關鳳峻分享了《加強地質環境保護 服務生態文明建設》；國家稅務總局所得稅司企業所得稅一處副處長王軍分享了《聚焦環保 整體帶動 企業所得稅優惠構建促進綠色發展大格局》；國家應對氣候變化戰略研究和國際合作中心副主任徐華清分享了《積極應對氣候變化 引領生態文明建設》。

　　6月15日下午，交流會舉辦了以“綠色金融與綠色發展”、“環境管理與綠色發展”、“環保創新與綠色發展”為主題的三場專題論壇，來自全國各地的環境獎獲獎者分享了各自的成功經驗，以及獲得中華環境獎后的新動態、新工作。

　　在“環境管理與綠色發展”專題論壇上，來自蘭州市、浙江省桐廬縣、云南省等地區的相關負責人做主題演講討論。其中，桐廬縣副縣長盧強做了《保護清潔水源 打造宜居環境 建設山清水秀民富縣強的美麗中國桐廬樣本》主題演講，圍繞“五水共治”智慧治水、農村垃圾分類處理、挖掘“治水+”經濟多元化發展等先進典型經驗，為與會人員展示了桐廬縣守護富春山水、將綠水青山變成金山銀山的鮮活事例。

　　“堅持綠色發展需要因地制宜，從全局考慮、從長遠出發，本次交流會上，我們接觸到了各地區的先進經驗，比如精細化網格化環境管理模式、智慧治水的前沿探索等等，都是我們將來在環保工作中可以借鑒的好經驗、好做法。”威海市環保局相關負責人表示。

　　威海市將以本次會議為契機，不斷學習先進省市經驗，強化措施，狠抓落實，讓威海的天更藍、水更凈、山更綠、空氣更清新、人民更幸福，加快推進更可持續的生態之城建設。

榮成市的美麗海岸帶讓與會人員流連忘返。 記者 王彥博 攝

與會人員登上劉公島國家森林公園，領略島上原生態的自然風光。記者 王彥博 攝

　　實地考察 看綠水青山如何變成金山銀山

　　“一側是海、一側是山，鼻間是清新的松林香氣，迎面吹來海風陣陣，劉公島的自然風光真是太迷人了！”6月16日上午，當與會人員乘車參觀劉公島林區時，不少人情不自禁地拿起相機拍下難得的秀美山景。

　　最令人驚奇的是，林間不時有三兩只梅花鹿從行人眼前經過，展現出一幅原生態畫面。據介紹，劉公島地勢北高南低，北坡海蝕崖直立陡峭，南坡海灘綿延，素有“海上仙山”和“世外桃源”的美譽，島上峰巒疊起，植物茂密，樹木以黑松為主，遠望松濤翠柏，郁郁蔥蔥。島上有野生花草50多種，鳥類50多種，梅花鹿等數十種野生動物棲息園中，森林覆蓋率達87%以上。

　　6月16日下午，伴著絲絲清涼的海風，與會人員來到了現場參觀的第二站——榮成市。

　　在桑溝灣濕地公園內，只見繁茂的綠色植被與一片片波光交接，周邊建筑不多，保留著淳樸的海濱風情。“當初一些開發商前來洽談，我們頂住壓力，不打商業牌，留住了這片風光秀麗的天然景色，給市民守住了一方自在呼吸的城市公園。”環保部門相關負責人介紹。

　　作為生態縣，多年來，榮成市委、市政府始終堅持把良好生態環境作為最公平的公共產品、最普惠的民生福祉，按照全域城市化、市域一體化的總體部署，啟動實施新型城市化戰略，在發展建設中唱好綠色主旋律。

　　在城市開發中，榮成市注重公園綠地建設，先后實施了桑溝灣國家級城市濕地公園、濱海公園、青山公園、櫻花湖體育公園、十里河公園等重點工程，城市建成區人均綠地面積達到25.5平方米，城市綠化率達到46.5%。

　　在加強城市建設的同時，榮成市全面加大生態治理修復力度，狠抓魚粉、石材、冷藏、干海產品等行業整治，所有燃煤機組配套建設了脫硫脫硝除塵設施，關閉燃煤小鍋爐289臺，淘汰“黃標車”7751輛，3000多家畜禽養殖場實現“零排放”，主要污染物排放量逐步下降，真正實現山更綠、水更清、海更藍、空氣更清新。

　　與會人員一行來到煙墩角村，雖然大天鵝蹤跡不見，但秀美的村落仍給人們留下深刻印象。與會人員參觀了傳統村落的綜合環境、海草房修繕等，走進村民家中了解污水處理設施建設情況。

　　據了解，煙墩角村近年來進行了環境綜合整治，對海草房進行了統一修繕，配套建設了污水處理、綠化亮化等基礎設施，營造良好的生態環境，帶動漁家民俗、地文景觀、天鵝攝影等旅游業態的發展，每年吸引20多萬游客來此，僅一個冬天，戶均收入就達3萬多元。

　　煙墩角村是榮成市開展“美麗鄉村”建設的縮影。多年來，榮成市堅持“生產、生活、生態”三生共融的理念，挖掘民俗資源，提升村容環境，培植特色產業，既實現了富民強村，又留住了綠水青山、系住了美麗鄉愁。

　　“我們不斷提升城鎮環衛基礎設施，全市城鄉垃圾無害化處理率達到100%。在全省率先實現了城鄉污水處理一體化，被住建部確定為全國農村污水處理示范縣。”榮成市環保部門相關負責人表示。

　　此外，圍繞加大生態文明建設力度，榮成市出臺了《關于深入推進生態榮成建設打造生態文明先行示范區的實施意見》和八項重點整治工程《實施方案》，創新工作載體，強化執行落實，切實增強全社會的環保意識。

　　“第一次來到威海，不管是劉公島上的天然風光，還是榮成生態市建設的典型經驗，都讓我感受到了威海堅持生態立市、走綠色發展之路帶給百姓的生態福利。一些典型做法，比如嚴守產業紅線的決心、全民共建共享的模式以及城鄉一體化發展的統籌推進，都值得我們及其他省市學習。”中華環保基金會山西代表處代表馬世軍表示。

在煙墩角村觀看污水處理展板。 記者 王彥博 攝

　　同行點評 共享威海先進環保經驗

　　本次經驗交流會上，環保專家和獲得中華環境獎的代表省市參會，通過主題論壇和實地參觀，不少人對威海和環保事業有了更深層次的認識。

　　提起威海的環保工作，中華環境獎評選委員會副主任委員王玉慶給予了高度肯定。“威海依托自然環境優勢，天藍海清、空氣清新、水質達標，除常態化環保工作之外，科學規劃、制度保障等各項環保工作都走在了全國前列。”王玉慶說。

　　王玉慶進一步分析說，從大的政策背景看，威海環境投入比例高于全國平均水平，堅持生態立市的政策不動搖，為環保工作打下了基礎。威海在環境治理的同時，同步考慮經濟發展，堅持新常態下轉型發展，立足資源優勢，發展新興產業，推動傳統產業升級，注重發展綠色產業，推動產業結構進一步優化。威海在推進環保工作時堅持統籌城鄉一體化，不僅注重城市環境的打造，更注重農村污水、垃圾處理等設施的改造，這對于經濟發展較快的沿海城市來說，特色鮮明，成效很不錯。這些經驗做法對于中小城市環境治理有借鑒意義。

　　對來過威海多次的中國傳媒大學健康與環境傳播研究所所長杜少中來說，威海環保事業的發展有目共睹。“每一次來威海都感覺到，這座城市正變得越來越美，自然環境保護得好，生態建設做得更好。”杜少中說，省測“藍天白云”359天，環境空氣質量在全省率先達到國家二級標準，這些成績也證實了威海在環保方面作出的努力。

　　讓杜少中稱贊的是，威海是山東省唯一獲得“省級生態市”命名，榮成、文登、乳山榮獲“國家生態市”稱號，被確定為全國生態文明建設試點地區，是全省唯一縣級市全部創建成功的地級市，這在全國都不多見，而生態文明建設的先進經驗需要宣傳，讓更多城市借鑒學習。

　　此次交流會讓蘭州市環保局副局長呂昭文受益匪淺。作為甘肅省會城市，沙塵較多，空氣質量與威海還有一些差距，多年來，蘭州的環保重點在工業治理、燃煤治理和機動車、揚塵治理方面，與威海大氣污染防治方面的舉措有一些共同之處。

　　呂昭文說：“威海作為沿海城市，在自然資源優勢的基礎上，環保工作做得非常扎實，尤其是生態保護和經濟同步發展，值得我們借鑒。我們將結合本次交流會，在社會共享共治共建共榮方面做更多有益的探索。”

　　本次環保經驗交流會上，來自行業內的綠色金融、可持續發展價值觀、循環經濟等新理念和新想法不斷出現，為環保工作的開展打開了新思路，讓與會人員受益匪淺。