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守住好山好水好空氣
——榮成創建全國文明城市·生態篇
◎記者 盛瀟涵 通訊員 李鐘蕓
6月11日，2017榮成濱海國際馬拉松開跑。1萬余名來自世界各地的參賽選手從櫻花湖公園起跑，沿悅湖路，經濱海公園，穿越桑溝灣濕地公園，從明媚的陽光和清新的空氣中一路跑來，看盡藍天碧海、黑松金灘、紅花綠樹，飽覽榮成生態美景，選手們紛紛贊嘆他們遇到了中國最高顏值馬拉松賽道。
這條賽道，正是榮成市生態城市建設成果的集中體現。生態文明是全國文明城市的重要考核依據，榮成市“咬定青山不放松”，以“自由呼吸·自在榮成”城市品牌為統領，將環保工作做實、做細，將生態內涵做深、做透，堅持城鄉一體、內外兼修，為榮成守住好山、好水、好空氣。
游客在榮成海驢島游玩。榮成市堅持城鄉一體、內外兼修，努力守住好山、好水、好空氣。 記者 朱春曉 攝
鐵腕整治與悉心管護結合
“住在榮成，出門走個二三十米就是大公園、小花園，在市區可呼吸新鮮空氣，能看到大天鵝的身影。在榮成，真是住不夠。”在榮成生活4年多的哈爾濱人王鵬程說。
王鵬程的感受有數據來提供佐證：2016年，榮成環境空氣質量優良天數349天，優良率達到95.4%，居全省考核縣級第一。
生態成績單的背后，是榮成人鐵腕整治和悉心管護的結果。榮成把生態作為最寶貴的資源，用最嚴格的環保標準來調整約束經濟結構、生產方式乃至生活習慣，用諸多的“不自由”換來“自由呼吸”的好空氣。
五六月份，作為“中國海帶之都”的榮成進入海帶收割、晾曬的黃金季節。海岸線上雖然是一派忙碌的收獲景象，但市區道路上卻看不到腥水溢灑的痕跡。
這得益于榮成市成立的揚塵腥水污染整治綜合協調辦公室的大力監管。從公安、交通運輸、城管等部門抽調專人專車組成的聯合執法隊伍，在重點路段、重點卡口設立10處揚塵腥水檢查站，安裝了高清探頭，24小時設卡檢查，設立巡查組對城區主干道路進行地毯式檢查，確保巡查區域零死角。
多年來，榮成市嚴格遵循威海“既要金山銀山，更要綠水青山”的發展理念，正確處理經濟建設與生態保護的關系，全面加大生態治理修復力度，先后開展了14個領域的專項整治行動，下決心解決群眾關心的空氣、水、土壤等環境問題，努力使山更綠、水更清、海更藍、空氣更清新。
為守住藍色海岸線，榮成市投資10億元管控污水處理，保證20條入海河流排放達到國家一級水質，布設海洋環境監測站點67個，建立了海洋生態、海水監測數據庫，嚴格實行海域使用可行性論證制度和海域使用許可證制度。通過行業集中整治、區域重點整治、農村全面整治，完成了180多家魚粉企業、100多家石材企業、400多臺燃煤鍋爐、3100多家畜禽養殖場、近萬輛黃標車治理任務。
同時，加強對自然保護區、水源地、公益林、海岸線等區域生態系統保護，全面提升自然生態系統穩定性和生態服務功能，打造出偉德山、鐵槎山兩個國家級森林公園，成山頭國家級海洋公園，大天鵝國家級自然保護區等生眾多生態名片。
靚麗城市與美麗鄉村一體
日前，由山東影視傳媒集團出品的農村輕喜劇《溫暖的村莊》在榮成市殺青，該劇以榮成俚島鎮煙墩角村為主要拍攝地，講述了建設美麗鄉村過程中新農村文化建設和小人物的中國夢，拍攝工作歷時半年。
在主創人員陸續離開榮成之際，一篇“這些‘有頭有臉’的人，臨走這樣叨叨榮成”的微信，火爆朋友圈。
“劇組里的人都非常喜歡榮成，剛來時是因為她干凈的環境、優美的景色。時間久了，就被榮成人的熱情和城市的文明氣質所打動。”導演趙藝然表示。
演員黑妹感慨道：“當我達到榮成的時候，覺得這個地方簡直太好了。首先是空氣，真的是可以讓人自由呼吸；其次不管是城市還是農村，景色都很美。”
讓城市看得見天際線，為農村留下綠水青山。在創建全國文明城市過程中，榮成市堅持生態環境城市與鄉村一體統籌、兩手兼顧，將美麗鄉村建設作為城鄉統籌發展和新型城市化的重要抓手，不斷提升村莊環境和公共配套。
隨便走進榮成市的一個村莊，人們都會驚嘆于它的干凈。大街小巷整潔劃一，門前屋后看不到垃圾遍地、污水橫流、雜草叢生的現象。
而為了實現這一景象，該市一手抓農村環境改善，一手抓生活方式轉變，825個村實現環境整治全覆蓋，通暖、通天然氣、通水、垃圾和污水處理設施基本實現全覆蓋。啟動了農村改廁與污水處理一體化建設，制定了五年改造計劃，投資8億元，今年可完成全市11.6萬戶的農村廁所改造，到2020年實現農村污水處理全覆蓋。
以美麗鄉村建設為抓手，培植了石島漁都、俚島海帶等5個特色小鎮、8個不同主題的美麗鄉村示范片區、65個美麗鄉村示范村，實施了近200個村莊改造項目，建成新型居住社區76處、安置樓580萬平方米，3.5萬戶群眾遷入新居，大大提升了農村人居環境質量。
城鎮環衛基礎設施配套是實現城鄉環境一體化的重要保障。榮成市投資8.7億元，建成了垃圾焚燒發電廠、2處市級垃圾處理場、25處鎮級垃圾轉運站，實施了固廢綜合處理與應用產業園PPP項目，全市城鄉垃圾無害化處理率達到100%。所有鎮街駐地全部建成污水處理設施，230個村莊納入污水集中處理，全市污水處理設施達到105處，日污水處理能力達到21萬噸，污水配套管網總里程達到983公里，城鎮污水處理率達到95.8%，被住建部確定為全國100個污水處理示范縣之一。
嚴守紅線與產業轉型同步
在榮成市好運角旅游度假區那香海國際海濱浴場，空氣清新，海景綿延，海鷗起舞，游人如織……美好的景色讓人沉醉。但是讓人意想不到的是，這里原本集聚著不少低端小型海帶、海參養殖房。僅僅用了短短半年多的時間，環海路北側的養殖房全部拆除，恢復了原始沙灘，這里打造成了一處集觀光旅游、休閑度假、文化娛樂于一體的休閑旅游勝地。
“建設生態榮成，必須和實現發展模式的綠色轉型統一起來，必須突出以環保優化發展，以改變生產方式和調整產業結構為著力點，著力協調好經濟與環境的關系。”榮成市副市長劉偉表示。
環保標準提高，倒逼產業轉型。榮成市引導150多個小加工、小冷藏等低效項目從沿海一線退出，騰出空間發展濱海生態旅游業；當地對海產品加工提高了準入門檻，“扶大壓小”引導整合，推動魚粉加工向海洋蛋白、魚油等提取物開發轉型；禁止新上小型魚粉、飼料加工項目，關停證照不齊的作坊式魚粉企業；制定新的養殖、運輸、加工規范，海帶加工企業基本達標排放……
淘汰落后產能并沒有嚇退工業企業，反而使優質企業脫穎而出；提高招商門檻并沒有使高端產業卻步，反而使他們更加向往生態良好的榮成。生態工業、生態循環農業、現代高科技園區、現代漁業園區、生態型服務業正在榮成風生水起。
盡管面臨整體經濟發展壓力加大的嚴峻形勢，榮成還是先后將50多個有污染的招商引資項目拒之門外。近年來，實施節能技術改造工程項目150多個，組織企業推廣應用變頻調速、熱電鍋爐余熱回收、太陽能熱水利用、水源熱泵等節能技術20項以上，加快推進核電、光伏發電等新能源產業發展，全市萬元GDP能耗比下降17%，規模以上工業萬元增加值能耗比下降21%。提前兩年完成全市鍋爐超低排放目標，總花費超2.1億元。
“嚴守環境底線，提升生態水平，淘汰落后產能，向新動能要效益，用短暫的陣痛和巨大的付出，換來一個潔凈美好的生存空間，一種良好的生活和生產秩序，一個能夠自由呼吸、自在生活的文明城市。”對此，榮成市委、市政府堅定不移。
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