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　　今天，濟(jì)南市人大官網(wǎng)公開就《濟(jì)南市禁止燃放煙花爆竹的規(guī)定（草案）》征求意見建議，《草案》規(guī)定的禁放區(qū)域包括濟(jì)南繞城高速公路以內(nèi)，以及長(zhǎng)清區(qū)、章丘區(qū)、平陰縣、濟(jì)陽(yáng)縣、商河縣城區(qū)等，如果違規(guī)燃放，個(gè)人最高罰五百，單位最高可罰五萬(wàn)元！

　　爆三樣（ID：sdbaosanyang）了解到，上次濟(jì)南禁止燃放煙花爆竹是在1994年，一直到2005年才從禁放改為限放。為何時(shí)隔23年再次提出禁止燃放煙花爆竹？違規(guī)燃放煙花爆竹的處罰有多重？看爆三樣為你一一解答。

　　濟(jì)南繞城高速以內(nèi)禁放煙花

　　違者最高罰5萬(wàn)

　　哪些區(qū)域今后將禁放煙花爆竹？據(jù)了解，《草案》把禁放區(qū)域劃分為三個(gè)層次：一是繞城高速公路區(qū)域范圍內(nèi)；二是長(zhǎng)清區(qū)、章丘區(qū)、平陰縣、濟(jì)陽(yáng)縣、商河縣的城區(qū)范圍內(nèi)；三是縣、區(qū)人民政府（含濟(jì)南高新區(qū)管委會(huì)）可以在上述區(qū)域之外劃定禁止燃放煙花爆竹的范圍，并向社會(huì)公布。

　　除此之外，《草案》中還規(guī)定禁止在上述區(qū)域外的下列場(chǎng)所燃放煙花爆竹：

　　（一）黨政機(jī)關(guān)駐地；

　　（二）文物保護(hù)單位；

　　（三）車站、碼頭、機(jī)場(chǎng)等交通樞紐，軌道交通設(shè)施以及鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)；

　　（四）易燃易爆危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位；

　　（五）輸變電、燃?xì)狻⑷加偷饶茉丛O(shè)施安全保護(hù)區(qū)內(nèi)；

　　（六）醫(yī)療機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、幼兒園、學(xué)校；

　　（七）山林、公共綠地等重點(diǎn)防火區(qū)；

　　（八）商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、公共文化設(shè)施、宗教活動(dòng)場(chǎng)所等人員密集場(chǎng)所。

　　另外，重污染天氣期間，濟(jì)南市行政區(qū)域內(nèi)一律禁止燃放煙花爆竹。重污染天氣預(yù)警信息由市環(huán)保、氣象部門依照有關(guān)規(guī)定向社會(huì)發(fā)布。

　　《草案》還規(guī)定，在禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域內(nèi)，也不得銷售煙花爆竹。

　　如果違規(guī)燃放煙花爆竹會(huì)受到什么處罰？《草案》中提到：

　　個(gè)人在禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域、場(chǎng)所燃放煙花爆竹的，或者在重污染天氣期間燃放煙花爆竹的，由公安機(jī)關(guān)處以一百元以上五百元以下的罰款。

　　單位有下列情形之一的，由公安機(jī)關(guān)對(duì)單位處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。

　　（一）在禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域、場(chǎng)所燃放煙花爆竹的；

　　（二）在重污染天氣期間燃放煙花爆竹的；

　　（三）未經(jīng)許可舉辦大型焰火燃放活動(dòng)的。

　　濟(jì)南“禁鞭”歷史：上次禁放是23年前，最重罰5000元

　　目前，濟(jì)南對(duì)煙花爆竹采取的是“限放”。按照現(xiàn)行法規(guī)，每年的農(nóng)歷臘月二十三至正月十五期間，市民可以在繞城高速公路范圍內(nèi)燃放煙花爆竹，其他時(shí)間則不得燃放。

　　再往前追溯，從1994年起，濟(jì)南曾“禁鞭十年”。“1994年之前放煙花爆竹差不多是想放就能放。”年過七旬的市民康先生回憶說，1994年之前，一些因煙花爆竹產(chǎn)生的火災(zāi)事故、傷人事件等時(shí)有發(fā)生，不少市民都呼吁對(duì)煙花爆竹加嚴(yán)管理、禁放煙花爆竹。

　　基于此，1994年，《濟(jì)南市禁止燃放煙花爆竹的規(guī)定》獲通過，并于當(dāng)年9月1日起正式施行，濟(jì)南的“十年禁鞭”也就此開啟。當(dāng)時(shí)的措施可謂非常嚴(yán)厲。歷下區(qū)、市中區(qū)、槐蔭區(qū)、天橋區(qū)及歷城區(qū)當(dāng)時(shí)的洪家樓鎮(zhèn)、華山鎮(zhèn)、王舍人鎮(zhèn)、十六里河鎮(zhèn)、黨家莊鎮(zhèn)轄區(qū)，禁止任何單位和個(gè)人燃放、生產(chǎn)、儲(chǔ)存、銷售煙花爆竹(包括電子模擬爆竹)。如果單位違反規(guī)定燃放煙花爆竹，處1000元以上、5000元以下罰款;如果是個(gè)人違反規(guī)定燃放煙花爆竹，處100元以上、1000元以下罰款。

　　進(jìn)入21世紀(jì)之后，因?yàn)楦杏X如果不放煙花爆竹、過年時(shí)年味兒太淡，有不少市民、代表和委員建議解除當(dāng)時(shí)的“禁鞭令”。基于此，《濟(jì)南市限制燃放煙花爆竹的管理規(guī)定》經(jīng)市人大常委會(huì)通過，于2005年1月1日起正式施行，濟(jì)南也就此開始執(zhí)行“限放令”：繞城高速范圍內(nèi)的市民，可在每年的農(nóng)歷臘月二十三至正月十五期間燃放煙花爆竹。

　　時(shí)隔23年，為何再次提出“禁鞭”？

　　時(shí)隔23年，濟(jì)南已經(jīng)大變樣了，再次提出禁放煙花爆竹的理由是什么？《草案》中提到，今年除夕夜、元宵夜等時(shí)段，由于市民大量集中燃放煙花爆竹，空氣質(zhì)量指數(shù)爆發(fā)性增長(zhǎng)，空氣質(zhì)量達(dá)到重度污染水平。

　　資料圖

　　此外，由于濟(jì)南市氣候特點(diǎn)，冬季干燥多風(fēng)，存放、運(yùn)輸和燃放煙花爆竹極易引發(fā)火災(zāi)。從近幾年的火警統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上看，因燃放煙花爆竹引發(fā)的火災(zāi)不在少數(shù)。另外，從醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)因燃放煙花爆竹造成意外人身傷害的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上看，近幾年濟(jì)南市每年二甲以上的各大省、市、區(qū)醫(yī)院，收治因煙花爆竹炸傷手、眼等部位的傷病員超過50余人，出動(dòng)120救護(hù)車110余次。

　　近年來不放、少放煙花爆竹已成為社會(huì)各界、市民群眾的共識(shí)，全面“禁放”有廣泛的群眾基礎(chǔ)。目前濟(jì)南市沒有煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)，僅有煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)17家。城區(qū)內(nèi)經(jīng)市安監(jiān)部門行政許可的煙花爆竹零售店不足200家，而且均屬非主營(yíng)商品，銷售時(shí)間僅限于26天，全年大部分時(shí)間是不允許銷售的，因此，禁止燃放煙花爆竹對(duì)相關(guān)門店和從業(yè)人員的經(jīng)營(yíng)收入影響不大，“禁放”的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)整體可控。

　　另外，從國(guó)內(nèi)其他城市來看，大多數(shù)省會(huì)城市和較大城市已經(jīng)禁止燃放煙花爆竹，并贏得了民眾的積極配合，極大地改善了空氣質(zhì)量，因煙花爆竹引發(fā)的火災(zāi)事故大幅度減少。如上海、杭州、蘇州等城市，先后修改法規(guī)實(shí)行“禁放”，效果十分顯著。

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